Соединенные Штаты опубликовали окончательное заключение антидемпингового расследования в отношении вьетнамских алюминиевых профилей.

Департамент торговой защиты Министерства промышленности и торговли сообщил, что 24 октября 2023 года Министерство торговли США начало расследование дела по запросу истца: Федерации производителей алюминия, стали, бумаги и лесного хозяйства, резины, промышленности, энергетики, промышленности и услуг США.

По данным Министерства торговой защиты, общая информация по делу выглядит следующим образом:

Период антидемпингового расследования: с 1 апреля по 30 сентября 2023 года. 25 октября 2023 года Министерство торговли США направило 13 компаниям анкеты вопросов и ответов с указанием их полных адресов для сбора информации, необходимой для отбора обязательных респондентов. Однако Министерство торговли США получило своевременные ответы только от 7 из 13 названных компаний и 31 неназванной компании.

Министерство торговли США разрешает компаниям подавать заявки на индивидуальные ставки (обычно рассчитываемые как средневзвешенное значение обязательных респондентов), при этом компания должна продемонстрировать, что ее экспортная деятельность не подлежит юридическому или фактическому государственному контролю, и уже получила 31 заявку.

Комиссия по международной торговле США (ITC) вынесет окончательное решение о причинении ущерба в течение 45 дней после вынесения окончательного решения Министерством торговли США (DOC). Иллюстрация.

27 ноября 2023 года Комиссия по международной торговле США (ITC) вынесла предварительное заключение о том, что промышленность США понесла существенный ущерб в результате импорта алюминиевых профилей и алюминиевой продукции из Вьетнама. 12 декабря 2023 года Министерство торговли США назначило две компании обязательными ответчиками. Однако 26 декабря 2023 года один из ответчиков подал ходатайство о выходе из списка обязательных ответчиков, поскольку в период расследования он не производил и не экспортировал рассматриваемую продукцию в США. Таким образом, единственный оставшийся ответчик по делу продолжает отвечать на вопросы, заданные Министерством торговли США в рамках расследования.

19 апреля 2024 года истец подал ходатайство, в котором ссылался на срочность дела в связи с тем, что объем экспорта исследуемой продукции из Вьетнама в США с октября 2023 года по февраль 2023 года (после получения ходатайства США и возбуждения дела) увеличился на 36,07% по сравнению с предыдущим 5-месячным периодом (с мая по сентябрь 2023 года).

28 мая 2024 года Министерство торговли США опубликовало уведомление, требующее внесения соответствующей антидемпинговой маржи ретроактивно за 90 дней до публикации предварительного определения (т.е. с 7 февраля 2024 года). Это положение призвано предотвратить массовый экспорт в США товаров, находящихся под следствием, до того, как Министерство торговли США успеет применить предварительные меры.

Поскольку США считают Вьетнам страной с нерыночной экономикой , Министерство торговли США выбрало суррогатную страну для расчета нормального значения для Вьетнама. 13 февраля 2024 года Министерство торговли США запросило у сторон комментарии по вопросу выбора суррогатной страны/суррогатных данных. Истец предлагал выбрать Индонезию в качестве суррогатной страны, а ответчик – Индонезию, Иорданию, Филиппины, Марокко или Шри-Ланку.

Рассмотрев такие факторы, как экономическая сопоставимость, производство значительных объемов сопоставимых товаров, а также доступность и качество данных, Министерство торговли США выбрало Индонезию в качестве страны-аналога Вьетнама.

1 мая 2024 года Министерство торговли США опубликовало предварительное заключение об охвате товаров, находящихся под следствием, в связи с многочисленными возражениями вьетнамских экспортеров, импортеров и конгрессменов США относительно чрезмерно широкого охвата предложения истца. 3 октября 2024 года Министерство торговли США опубликовало окончательное заключение об охвате товаров, находящихся под следствием, для уточнения вопросов налогообложения.

7 мая 2024 года Министерство торговли США опубликовало предварительные выводы по делу. Соответственно, Министерство торговли США определило демпинговую маржу для единственного оставшегося обязательного ответчика в размере 2,85%. 28 предприятий, соответствующих условиям применения индивидуальных налоговых ставок, также облагаются этой ставкой. Остальные предприятия облагаются национальной налоговой ставкой, равной марже, заявленной истцом, которая составляет 41,84%.

3 октября 2024 года Министерство торговли США опубликовало окончательное заключение по делу. Соответственно, Министерство торговли США определило демпинговую маржу для единственного оставшегося обязательного ответчика в размере 14,15% (увеличив её на 11,3% по сравнению с предварительным заключением). 28 предприятий, соответствующих условиям применения индивидуальных налоговых ставок, также облагаются этой ставкой. Остальные предприятия облагаются национальной налоговой ставкой, равной марже, заявленной истцом, которая составляет 41,84% (что соответствует предварительному заключению).

Основной причиной изменения налоговых ставок является то, что США не признали Вьетнам страной с рыночной экономикой, поэтому Министерство торговли США использовало затраты третьей страны (в данном случае Индонезии) в качестве восстановительной стоимости и изменило 2 пункта в окончательном заключении, а именно: Изменения в использовании финансовых доходов, затрат на вводимые ресурсы, транспортных расходов, цен на электроэнергию; Изменения в использовании кодов ТН ВЭД некоторых видов сырья, используемых в процессе производства, импортируемых в Индонезию (вместо кода ТН ВЭД, как в предварительном заключении).

Министерство торговли США уведомило Таможенную и пограничную службу США (CBP) о приостановке таможенной очистки и требовании предоставления залога, равного демпинговой марже на импортируемые грузы.

В частности, это: Для комбинации производитель/экспортер, указанной в таблице выше, наценка составляет 2,85%; Для комбинации вьетнамских производителей/экспортеров, не указанных в таблице выше, наценка составляет 41,84%; и для всех экспортеров третьих стран, не указанных в таблице выше, наценка равна наценке, применяемой к комбинации вьетнамский производитель/экспортер, указанной в таблице выше, или на национальном уровне (в зависимости от того, у какого вьетнамского производителя/экспортера они осуществляют закупку).

По данным Управления по торговым мерам защиты, Министерство торговли США уведомило Комиссию по международной торговле (ITC) о данном окончательном решении. Согласно законодательству США, ITC вынесет окончательное решение о наличии ущерба в течение 45 дней с даты вынесения окончательного решения Министерством торговли США. Если ITC придет к выводу об отсутствии ущерба отечественной промышленности, дело будет закрыто, а весь депозит будет возвращен. В противном случае Министерство торговли США вынесет постановление о введении антидемпинговой пошлины.

Министерство торговой защиты рекомендует: Ассоциации производителей алюминиевого профиля Вьетнама: обновить информацию о предприятиях, производящих и экспортирующих продукцию, находящуюся под расследованием.

Для предприятий, производящих и экспортирующих сопутствующую продукцию: Продолжать внимательно следить за развитием дела; активно изучать и осваивать правила, процедуры и процессы антидемпинговых расследований США; Диверсифицировать экспортные рынки и продукцию; Полностью сотрудничать с Министерством торговли США на протяжении всего рассмотрения дела.

Министерство торговой защиты подчеркивает, что любой акт отказа от сотрудничества или неполного сотрудничества может привести к тому, что Агентство расследований США будет использовать имеющиеся доказательства не в пользу предприятия или применит к нему самую высокую ставку антидемпингового налога; рассмотрите возможность запроса административной проверки или проверки нового экспортера (при необходимости); регулярно координируйте и обновляйте информацию с Министерством торговой защиты для получения своевременной поддержки.

Источник: https://congthuong.vn/hoa-ky-ban-hanh-ket-luan-cuoi-cung-vu-dieu-tra-chong-ban-pha-gia-nhom-dun-ep-viet-nam-352852.html