Многие местные жители недовольны расположением станции взимания платы BOT в Куангтри, считая, что она расположена в неподходящем месте, что влияет на социально -экономическое развитие провинции и их собственную жизнь. Столкнувшись с этой реальностью, провинциальные лидеры предприняли попытки вмешаться с помощью многочисленных петиций и предложений центральному правительству. Однако эта сложная «проблема» пока не получила поддержки от центрального правительства для решения.
Местоположение станции BOT находится в ведении Министерства транспорта.
Станция взимания платы Quang Tri BOT расположена на 763+800 км национального шоссе 1, инвестированного Truong Thinh Group Joint Stock Company. Станция построена на маршруте Север-Юг через Куангчи, у южных ворот в город Донгха, административный центр провинции Куангчи.
Станция расположена между двумя крупными городскими районами Куангчи, городом Донгха и городом Куангчи, где находится национальный памятник Древняя цитадель Куангчи. Благодаря такому расположению станция случайно «разделяет» город Донгха от города Куангчи и двух районов Триеуфонг и Хайланг. Это «разделение» повлияло на социально-экономическое развитие провинции в целом и связанных с ней населенных пунктов в частности.
Говорят, что станция BOT Куангчи расположена в неподходящем месте, став «барьером» для развития провинции - Фото: TL
Согласно записям, ежедневно количество транспортных средств организаций, предприятий и частных лиц в вышеуказанных населенных пунктах, проезжающих через станции BOT, довольно велико. Недавно люди были взволнованы, услышав, что с 29 декабря 2023 года стоимость проезда на станции BOT Куанг Три будет скорректирована в сторону увеличения. Хотя мы знаем, что повышение платы является частью дорожной карты и его невозможно избежать, все равно необходимо упомянуть о давлении, которое оно вызывает.
Уже несколько лет, чтобы пройти через пункт взимания платы, многим жителям Куангчи приходится платить большую сумму денег каждый месяц. Теперь эта сумма должна увеличиться в контексте общих экономических трудностей. Стоит отметить, что, хотя стоимость платы выросла, качество дорожного покрытия, в которое инвестировала Truong Thinh Group, показывает признаки ухудшения. Во многих местах на маршруте трещины, выбоины и колеи появились довольно густо. Некоторые сильно поврежденные участки были временно залатанными.
Мало того, появление станции BOT в Куангчи также нарушило жизнь многих домохозяйств в непосредственной близости от станции. Председатель Народного комитета коммуны Чиеузянг, округа Чиеуфонг, Буй Куок Хунг сказал, что в среднем каждый день по бетонной дороге коммуны шириной 5 метров приходится «проезжать» 1200–1500 транспортных средств, «объезжающих» станцию. Среди транспортных средств, проносящихся по этому маршруту, многие имеют большой груз, повреждающий дороги и мосты. «На главной дороге коммуны находятся 3 школы с большим количеством учеников. Постоянный проезд больших и малых транспортных средств увеличивает риск дорожно-транспортных происшествий. Произошло много аварий, что очень беспокоит людей», — сказал г-н Хунг.
Согласно расследованию репортера газеты Quang Tri, пункт взимания платы на 763+800 км национального шоссе 1 был построен для сбора капитала на проект BOT по расширению национального шоссе 1 от города Донгха до города Куангчи и инвестиционный проект по строительству проекта расширения национального шоссе 1 с 741+170 км до 756+705 км.
Ранее в условиях нехватки государственных бюджетных ресурсов привлечение ресурсов для инвестирования в развитие инфраструктуры по методу государственно-частного партнерства (ГЧП) считалось необходимым в соответствии с политикой партии и государства, поэтому Министерство транспорта (МТ) координировало свои действия с провинциальным народным комитетом для успешного привлечения инвестиций в эти два проекта.
После завершения проекты создадут полную и синхронную ось вдоль всей Национальной автомагистрали 1 от Ханоя до Кантхо, способствуя социально-экономическому развитию всей страны. Известно, что в процессе реализации определение местоположения станции BOT находится в ведении Министерства транспорта и осуществляется министерством в соответствии с предписанными процедурами.
В частности, согласно положениям пункта 1 статьи 4 циркуляра 15/2020/TT-BGTVT от 22 июля 2020 года, регулирующего работу пунктов взимания платы за пользование дорогами, критерием для создания пунктов взимания платы является «расположение в пределах зоны действия проекта».
Меры по устранению недостатков на станциях BOT
Однако в процессе реализации, осознав недостатки в расположении станции BOT Куангчи, руководители провинции инициировали и организовали множество встреч для сбора мнений, обмена мнениями и обсуждения с соответствующими департаментами, филиалами, населенными пунктами и компанией Quang Tri BOT Company Limited для поиска решений.
В частности, рабочие делегации руководителей провинций провели много рабочих совещаний, направляя рекомендации и предложения Премьер-министру и соответствующим министерствам и отраслям. Известно, что из одного из предложений руководителей провинций Министерство транспорта одобрило снижение цен на транспортные средства владельцев с постоянным местом жительства, организаций и предприятий, имеющих головные офисы в этом районе.
С момента ввода в эксплуатацию станции BOT Куангчи количество транспортных средств, проезжающих по главной дороге коммуны Чиеузянг, района Чиеуфонг, резко возросло. Фото: TL
Делегат Национального собрания Ха Си Донг, постоянный заместитель председателя Народного комитета провинции, неоднократно отражал мысли и чаяния людей, связанные со станцией BOT Куангчи. По словам г-на Ха Си Донга, с момента основания станции BOT люди и избиратели в этом районе часто жаловались на необоснованное расположение станции. Одной из вещей, вызывающих недовольство среди людей, является то, что, хотя люди используют только менее половины маршрута BOT, им приходится платить за обслуживание всего маршрута.
По словам г-на Ха Си Донга, помимо создания «разделения» и «барьеров» для социально-экономического развития, выбор расположения станции BOT Куангчи на км763+800 Национального шоссе 1 также поднимает множество других проблем. В процессе инвестирования в транспортную систему для обслуживания социально-экономического развития провинции транспортные маршруты, соединяющиеся с участком BOT на Национальном шоссе 1, не получили консенсуса Министерства транспорта и инвесторов.
Причиной названо то, что соединение разделит транспортный поток через станцию BOT, что повлияет на финансовый план, подписанный между Министерством транспорта и инвестором BOT. «Отсутствие одобрения на соединение вызовет множество трудностей для социально-экономического развития провинции и повлияет на жизнь людей в районе, где проживает половина населения 4 административных единиц на уровне района, поселка и города, и в то же время представляет потенциальный риск для безопасности, порядка и безопасности дорожного движения», - сказал г-н Ха Сы Донг.
Столкнувшись с этой реальностью, лидеры провинций, включая делегата Национальной ассамблеи Ха Си Дона, постоянного заместителя председателя Народного комитета провинции, предложили правительству и Министерству транспорта план по перемещению станции BOT в южную часть провинции. Наряду с этим, второй предложенный вариант заключается в том, что государство поддержит бюджет для выкупа станции BOT у инвестора. Хотя стоимость выкупа станции очень велика, оценивается примерно в 1700 млрд донгов, это может стать эффективным решением для преодоления трудностей.
Предложение о поддержке ресурсов для выкупа станций BOT
В ответ на рекомендации руководителей провинций Министерство транспорта дало конкретные ответы. Соответственно, в процессе реализации определение местоположения станции было проведено министерством в соответствии с процедурами, предписанными законом. Перенос пункта взимания платы на южную оконечность провинции выходил бы за рамки проекта, не соответствовал бы правилам размещения станции и в то же время был бы нецелесообразен с точки зрения финансовых решений. Фактически, с момента взимания платы по двум проектам люди и транспортные средства, проходящие через пункт взимания платы, всегда соблюдали правила, и не было никаких потерь безопасности или порядка.
Также, по данным Министерства транспорта, указание Постоянного комитета Национальной ассамблеи, правительства, премьер-министра, а также мнений министерств и отраслей заключается в реализации в соответствии с подписанным проектным контрактом, предлагая только решения для устранения трудностей и недостатков пунктов взимания платы, связанных с обязательствами государства. Министерство транспорта продолжает завершать и объединять, чтобы представить премьер-министру и правительству для рассмотрения и принятия решения. По результатам проверки, вышеуказанные 2 проекта не соответствовали требованиям для включения в список недостатков в обработке. Министерство транспорта поручило соответствующим агентствам продолжить оценку воздействия на проекты BOT при вводе в эксплуатацию проектов скоростных автомагистралей, чтобы иметь своевременные решения.
В процессе внедрения тарифы на проезд, сбор, уплата, управление и использование сборов на пунктах взимания платы реализуются в соответствии с циркуляром Министерства финансов. Открытый метод взимания платы (поочередно) имеет недостатки и ограничения, поскольку может обеспечить лишь относительную справедливость. В соседних районах, вблизи пунктов взимания платы, при проезде на короткие расстояния, проезжающие через пункт все равно должны платить пошлину, в то время как транспортные средства, проезжающие на большие расстояния, но не проезжающие через пункт, также не должны платить пошлину.
Понимая это, реализуя указание правительства, Министерство транспорта провело переговоры с инвесторами, предложило и получило одобрение снизить сборы за транспортные средства типа 4 и типа 5. Министерство также одобрило предложение руководителей провинций о снижении цен на транспортные средства владельцев с постоянной регистрацией по месту жительства и коммерческих организаций, головной офис которых находится в Куангчи.
Что касается соединения транспортных путей с участком BOT на Национальной автомагистрали 1, Министерство транспорта выпустило Циркуляр № 39 об управлении и защите дорожной транспортной инфраструктуры. Соответственно, для мест соединения с национальными автомагистралями в рамках инвестиционных проектов по методу ГЧП, обеспечивая требования, предписанные в Циркуляре и досье, представленном Департаментом транспорта, с согласия инвестора, Народный комитет провинции принимает решение об утверждении точек соединения, объявлении и организации реализации. Поэтому Министерство транспорта просит Народный комитет провинции рассмотреть каждое конкретное место на основе необходимости соединения местных маршрутов с Национальной автомагистралью 1, согласовать с инвестором и принять решение в соответствии со своими полномочиями.
Видно, что действия и ответы Министерства транспорта разумны и обоснованы. В рамках своих полномочий Министерство транспорта также предприняло усилия по разрешению трудностей, связанных с вышеуказанной станцией BOT. Однако ключевой вопрос решения проблемы, обслуживания социально-экономического развития провинции и поездок людей не был решен, поскольку станция BOT не может быть перенесена в другое место. Поэтому единственный оставшийся путь — выкупить станцию BOT у инвестора, но это выходит за рамки бюджетных возможностей провинции.
В условиях, когда провинция Куангчи понесла большие страдания и потери во время двух войн сопротивления, а теперь сталкивается со множеством трудностей, строительство и размещение станций BOT в неподходящих местах вызывает еще больше проблем, создавая серьезные препятствия для местного социально-экономического развития и создавая большее финансовое «бремя» для людей.
Поэтому должностные лица и население провинции Куангчи с нетерпением ждут, когда Национальная ассамблея и правительство выделят ресурсы на выкуп станции BOT у инвестора, тем самым помогая провинции разрешить трудности и препятствия. Это решение считается разумным и ожидается местными должностными лицами и населением.
Тай Лонг
Источник
Комментарий (0)