Объединить усилия, чтобы воплотить в реальность обязательства «горячей» резолюции по правам человека и изменению климата

Совет ООН по правам человека (СПЧ ООН) принял свою 14-ю ежегодную резолюцию о правах человека и изменении климата, призвав государства-члены интегрировать подход, основанный на правах человека, в национальные законы и политику в области изменения климата.

Вьетнамская делегация на сессии Совета по правам человека принимает резолюцию об изменении климата и правах человека, 10 июля. (Фото: BC)

10 июля Совет ООН по правам человека (СПЧ ООН) принял свою 14-ю ежегодную резолюцию о правах человека и изменении климата. Резолюция A/HRC/RES/5a6/8, соавторами которой выступили Бангладеш, Филиппины и Вьетнам, подчеркнула растущую обеспокоенность государств-членов по поводу усиливающегося воздействия изменения климата на права человека и основные свободы.

Неслучайно три азиатские страны находятся в авангарде движения за принятие этой резолюции. Бангладеш, Филиппины и Вьетнам, будучи одними из наиболее уязвимых к изменению климата стран мира , используют свои позиции, чтобы привлечь внимание к пагубным последствиям изменения климата, особенно для густонаселённых прибрежных районов, включая частые наводнения, повышение уровня моря, вторжение соленой воды, вынужденную миграцию, потерю жизней и средств к существованию.

Г-жа Рамла Халиди, Постоянный представитель Программы развития ООН (ПРООН) во Вьетнаме. (Фото: VL)

Подход к защите прав человека

Резолюция призывает государства-члены ООН интегрировать подход, основанный на правах человека, как это закреплено в Парижском соглашении, в национальные законы и политику по изменению климата.

В этом году соавторы резолюции особо подчеркнули центральную роль прав человека в достижении справедливого перехода.

Такое внимание особенно значимо для Вьетнама, поскольку в декабре 2022 года Вьетнам совместно с Международной группой партнерства (IPG) объявил о Политической декларации, учреждающей амбициозное Партнерство по справедливому энергетическому переходу (JETP), которое первоначально позволит мобилизовать для Вьетнама 15,5 млрд долларов США.

В резолюции подчеркивается важность справедливого перехода для устойчивого развития, сокращения бедности, создания качественных рабочих мест и смягчения последствий изменения климата.

Мы признаем, что переход к «зелёной» экономике не гарантирует автоматически всеобъемлющих, инклюзивных и справедливых результатов. Для обеспечения равноправных выгод необходим согласованный подход к реагированию на изменение климата и защите прав человека, предполагающий конструктивное участие в разработке, реализации и мониторинге климатической политики и программ.

Аналогичным образом важны усилия по поощрению активного обучения и образования, профессиональной подготовки для будущего трудоустройства или возможностей повышения квалификации, включая создание достойных рабочих мест, усиление социальной защиты, сокращение неравенства и нищеты, особенно для тех, кто больше всего страдает от изменения климата.

Для достижения этих результатов в Резолюции содержится призыв к подходу к борьбе с изменением климата, ориентированному на людей, учитывающему гендерные аспекты, возраст и инвалидность, содействующему участию сообществ, общественно-политических и профессиональных организаций.

В резолюции подчеркиваются потери и ущерб, особенно в уязвимых странах, и содержится призыв к установлению амбициозных целей по финансированию мер по борьбе с изменением климата на период после 2025 года для поддержки развивающихся стран и защиты наиболее уязвимых сообществ.

Заявление правительства Филиппин о совместном проведении заседаний Совета Фонда потерь и ущерба с Всемирным банком является позитивным сигналом и признанием того, что мировое финансирование должно быть направлено на поддержку уязвимых слоев населения и тех, кто пострадал от изменения климата.

Фонд должен обеспечить создание режимов возмещения ущерба, позволяющих восстановить ситуацию лучше, чем было, с использованием принципов прав человека. Этот подход должен выходить за рамки гуманитарной помощи и включать в себя готовность к катастрофическим потерям человеческих жизней и социально-экономическому ущербу и их предотвращение.

Г-жа Рамла Халиди, постоянный представитель ПРООН во Вьетнаме, на церемонии передачи водоёмов, устойчивых к изменению климата, которые помогут справиться с предстоящим засушливым сезоном в Даклаке. (Источник: ПРООН Вьетнам)

Действуй... сейчас

В условиях нарастающего климатического кризиса, особенно в низинных районах Вьетнама, настало время воплотить обязательства, содержащиеся в резолюции A/HRC/RES/56/8, в конкретные действия.

Программа развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) стремится сотрудничать с правительством и народом Вьетнама для решения этих проблем посредством политики и действий по борьбе с изменением климата, основанных на правах человека.

Это включает в себя поддержку справедливого перехода, основанного на убедительных доказательствах социально-экономических рисков и возможностей перехода, особенно для уязвимых слоев населения, а также значимое участие общественности, особенно с сообществами, наиболее пострадавшими от изменения климата.

Этот процесс предполагает непосредственное сотрудничество ПРООН с местными органами власти, общинами, фермерами, женщинами, этническими меньшинствами, молодежью, мигрантами и людьми с ограниченными возможностями, которые находятся на переднем крае реагирования на изменение климата на местном уровне.

Их усилия, как индивидуальные, так и коллективные, являются предпосылкой для основанного на правах человека подхода к смягчению последствий изменения климата и адаптации к нему, который ставит людей в центр внимания.

Наконец, ПРООН намерена оказать поддержку в реализации Национального плана действий Вьетнама по ответственному ведению бизнеса до 2023 года, избегая негативного воздействия на права человека посредством применения экологически устойчивых методов.

Вместе с Филиппинами и Бангладеш Вьетнам напоминает международному сообществу о неотложности решения проблемы взаимосвязи между правами человека и изменением климата на глобальном уровне, и давайте объединим усилия — правительства, сообщества, общественно-политические организации, научные круги, частный сектор и международных партнеров — чтобы сделать эти обязательства реальностью для нынешнего и будущих поколений вьетнамцев.

ПРООН оказывает поддержку Вьетнаму в разработке проактивной правовой базы для решения вопросов прав человека и снижения экономических издержек, связанных с потерями и ущербом (L&D), в рамках защиты окружающей среды, снижения риска стихийных бедствий и социальной защиты в соответствии с Рамочной конвенцией Организации Объединенных Наций об изменении климата (РКИК ООН). Меры включают укрепление систем раннего оповещения и политики снижения риска стихийных бедствий, мобилизацию ресурсов и управление Фондом предотвращения стихийных бедствий для поддержки уязвимых сообществ и т. д.

Source: https://baoquocte.vn/hay-hop-luc-bien-cam-ket-cua-nghi-quyet-nong-hoi-ve-nhan-quyen-va-bien-doi-khi-hau-thanh-hien-thuc-279302.html