Переход на экологически чистые автобусы: нужна осуществимая дорожная карта, достаточно привлекательная политика

Многие делегаты выразили обеспокоенность тем, что дорожная карта по переводу 100% автобусов на экологически чистые к 2030 году слишком срочная по сравнению с реальностью, и предложили продлить срок реализации, добавить финансовые стимулы и рассчитать инфраструктуру и энергетическую безопасность, чтобы гарантировать реализацию политики на практике.

Утром 26 августа Комитет фронта Отечества Вьетнама города Хошимин провел онлайн-конференцию для предоставления общественного мнения по проекту резолюции Народного совета города Хошимин, регулирующей дорожную карту по внедрению политики конверсии и поддержки замены общественного пассажирского транспорта на автобусы с использованием электроэнергии и зеленой энергии в городе Хошимин.

Конференция состоялась утром 26 августа.

Конференцию возглавили товарищ Фам Минь Туан, заместитель председателя Вьетнамского комитета Отечественного фронта города Хошимин; Буй Хоа Ан, заместитель директора Департамента строительства города Хошимин. В конференции также приняли участие представители городских департаментов, отраслей и секторов, специалисты, учёные ...

Политика недостаточно привлекательна

Выступая на конференции, г-жа Унг Тхи Суан Хыонг, президент Ассоциации юристов города Хошимин, подтвердила необходимость перевода автобусов на экологически чистые источники энергии и наличие чёткой правовой базы. Однако она выразила обеспокоенность относительно осуществимости проекта. По её словам, в то время как правительственная дорожная карта устанавливает рубеж в 2050 год для достижения 100% перехода, данный проект резолюции требует от Хошимина завершить его к 2030 году, что означает, что в течение следующих 5 лет город должен заменить все автобусы. «Если мы сократим этот срок, то он должен быть сокращён всего на 10 лет, цель 2040 года вполне разумна. Политику, которая принята, но не полностью предвидит её реальные последствия, очень сложно реализовать», — подчеркнула г-жа Унг Тхи Суан Хыонг.

По словам председателя Коллегии адвокатов города Хошимин, в проекте доклада пока не дана полная оценка последствий для предприятий и подразделений, непосредственно затронутых необходимостью замены транспортных средств и смены технологий. В частности, не упоминается вопрос утилизации старых транспортных средств, особенно недавно приобретенных, срок эксплуатации которых ещё не истёк...

Что касается поддержки, г-жа Хыонг отметила, что предлагаемая политика «недостаточно привлекательна». Если она ограничится только поддержкой процентных ставок, стимулировать смелые инвестиции будет сложно. Городу необходимо добавить другие стимулы. Кроме того, необходимо тщательно пересмотреть возникающие административные процедуры, чтобы избежать создания дополнительной нагрузки для бизнеса, и оцифровать их, а также максимально сократить документооборот и процессы.

Тем временем, адвокат Нгуен Ван Хау, заместитель председателя Коллегии адвокатов города Хошимин, предложил создать диверсифицированную систему финансовой политики, а не сосредотачиваться исключительно на поддержке процентных ставок. Городу следует увеличить размер кредитов поддержки, чтобы они соответствовали фактическим инвестиционным затратам, и одновременно исследовать новые финансовые модели, такие как лизинг аккумуляторов или финансовый лизинг, что позволит снизить бремя первоначальных затрат и создать возможности для участия малого бизнеса и кооперативов. В частности, он подчеркнул необходимость возложить ответственность за обращение с отработанными аккумуляторами на производителя в соответствии с принципом «расширенной ответственности производителя», обязывая компании нести ответственность за весь жизненный цикл продукта – от сбора и переработки до долгосрочной гарантии на аккумулятор.

Что касается аккумуляторных батарей, г-жа Хоанг Тхи Тху Лиен, председатель Вьетнамского комитета Отечественного фронта округа Сайгон, отметила, что необходимо дополнительно изучить вариант резервного аккумулятора, тщательно рассчитать земельный фонд для инфраструктуры и обеспечить безопасность источника питания. Сначала необходимо опробовать его на некоторых маршрутах и ​​участках, накопить опыт, а затем распространить на весь город.

Г-жа Унг Тхи Суан Хыонг, президент Ассоциации юристов города Хошимин, высказала свое мнение.

Призыв к консенсусу для зеленого перехода

Г-н Буй Хоа Ан, заместитель директора Департамента строительства города Хошимин, подчеркнул, что на конференции не только обсуждался переход на электрические автобусы, но и рассматривался в более широком контексте национальной цели по достижению нулевых выбросов к 2050 году. По его словам, общественный транспорт, особенно автобусы, является одной из ключевых сфер, в которой Хошимин должен взять на себя ведущую роль, способствуя выполнению международных обязательств всей страной, одновременно улучшая условия жизни людей.

Г-н Ан отметил, что уровень загрязнения воздуха в городе находится на тревожном уровне, при этом основным источником выбросов является дорожное движение, на долю которого приходится 40% мелкодисперсной пыли PM2,5. Без решений по управлению общественным транспортом и его развитию, проблемы с пробками и загрязнением будут становиться всё более серьёзными. Переход на экологичные транспортные средства, помимо электромобилей, также предполагает использование новых источников энергии, таких как водород.

Что касается инфраструктуры, г-н Ан сообщил, что город Хошимин рассчитал расположение зарядных станций на станциях и в депо, чтобы избежать заторов, и сотрудничает с министерствами и ведомствами для разработки единых стандартов зарядных технологий и аккумуляторов, обеспечивающих безопасность и удобство. Также изучается вопрос приобретения и утилизации старых транспортных средств с целью их переработки и повторного использования, чтобы не выбрасывать их, загрязняя окружающую среду.

Что касается транспортных потребностей, он признал, что существующая автобусная система не в полной мере удовлетворяет спрос, но с одновременным развитием метро и экологичного транспорта Хошимин ожидает, что к 2030 году доля людей, пользующихся общественным транспортом, увеличится примерно до 20%. Для достижения этой цели государство должно продолжать играть ведущую роль в формировании политики и субсидировании цен для населения.

Руководитель Департамента строительства города Хошимин подтвердил, что полностью учтёт критику, высказанную на конференции, и доработает проект резолюции для представления в Народный совет города. Он также призвал население и бизнес к консенсусу, считая это необходимым условием для успешного процесса «зелёной трансформации» в транспортной сфере, способствующего созданию зелёного, чистого и устойчивого города Хошимин.

В городе Хошимин насчитывается 2342 единиц общественного пассажирского транспорта, в том числе автобусы. Из них 50,7% — дизельные автобусы (1187 единиц), 23,1% — автобусы на сжатом природном газе (542 единицы) и 26,2% — электробусы (613 единиц).

Согласно проекту постановления, в период 2025–2029 годов субсидируемые автобусные маршруты, в том числе маршруты общественного пассажирского транспорта, работающие на сжатом природном газе и дизельном топливе, продолжат работу до окончания срока действия заключенного договора. После окончания срока действия договора преобразование будет осуществляться следующим образом:

- Автобусы, работающие на сжатом природном газе и дизельном топливе, которым более 15 лет, будут заменены, а также будут инвестированы в новые, работающие на электричестве и экологически чистой энергии.

- Автобусы на КПГ, срок эксплуатации которых составляет менее 15 лет, продолжат участвовать в предоставлении услуг общественного пассажирского транспорта, но должны обеспечить не более 15 лет эксплуатации.

Автобусы на дизельном топливе продолжат эксплуатироваться до 2029 года, но при этом необходимо гарантировать, что их возраст не превышает 15 лет.

Для несубсидируемых автобусных маршрутов (включая внутригородские и межпровинциальные): 100% автобусов будут заменены и переоборудованы для работы на электричестве. Новые автобусные маршруты, открываемые с 2025 года: 100% будут работать на электричестве. Максимальная сумма кредита составляет 85% от общего объема инвестиций в проект, не более 300 млрд донгов на проект. Фиксированная процентная ставка составляет 3% годовых в течение всего срока кредита, максимальный период поддержки процентной ставки — 7 лет.

Что касается инвестиций в зарядные станции, инвестиционный капитал может быть заимствован у Государственной финансово-инвестиционной компании города Хошимин в соответствии с утвержденным проектом. Максимальная сумма кредита с поддержкой процентной ставки составляет 200 млрд донгов на проект (без учета вычитаемого налога на добавленную стоимость). При этом поддержка инвестиций в строительство составляет до 70%, а в технологии и оборудование – до 85%. Инвестор выплачивает проценты в размере 50% от процентной ставки для расчета процентной ставки поддержки, а городской бюджет поддерживает 50% от процентной ставки для расчета процентной ставки поддержки.

КАМ НУОНГ

Источник: https://www.sggp.org.vn/chuyen-doi-xe-bust-xanh-can-lo-trinh-kha-thi-chinh-sach-du-hap-dan-post810226.html