Правовой коридор для инновационных стартапов по-прежнему отсутствует и слаб.

12 октября Министерство науки и технологий и Народный комитет города Дананг организовали семинар на тему «Организационная модель и функционирование центра инноваций и стартапов (KNĐMST)».

Недостаток - слабый - застрял

На семинаре г-н Фам Хонг Кват, директор Департамента развития рынка и предпринимательства (Министерство науки и технологий), сказал, что уровень расходов на отечественных и иностранных экспертов очень низок и недостаточен. Нет механизма поддержки отправки отечественных стартапов за рубеж и наоборот; капитальные вложения в фонды, положения об управлении сохранением капитала предприятий при использовании капитала также отсутствуют, запутанные в законе о сохранении капитала. Указ 109 содержит много хороших положений, связывающих университеты, предприятия, корпорации, фонды, но нет подробных инструкций; зеленый коридор для процедур интеллектуальной собственности все еще не определен...

В частности, правовой коридор для управления и функционирования организационной модели и деятельности Центра инновационных стартапов неясен, поэтому многие населенные пункты до сих пор пребывают в замешательстве.

Господин Нгуен Вьет Зунг, директор Департамента науки и технологий города Хошимин, поделился. Фото: XUAN QUYNH

По словам г-на Нгуена Вьет Зунга, директора Департамента науки и технологий города Хошимин, в округе создан Центр творческого предпринимательства города Хошимин стоимостью более 320 млрд донгов. Это государственная служба, работающая в сфере науки и технологий. Согласно плану, округ будет использовать 2 этажа для поддержки общественных мероприятий, а на оставшихся этажах будут приглашаться к участию творческие инновационные организации частного сектора. Однако при реализации округ застрял на этом механизме.

«Государство играет творческую роль, поэтому основная функция Центра инновационных стартапов по-прежнему заключается в предоставлении ресурсов, объектов, инфраструктуры и т. д. для сообщества. Однако мы не смогли проконсультировать Народный комитет города Хошимин, поскольку нет четкого финансового механизма и правового коридора для привлечения частных инвестиций. Речь идет об аренде государственных активов. Однако, по сути, это не так. Потому что это творческая городская модель, в которой государство предоставляет обществу множество объектов, требующих его инвестиций», — представил г-н Нгуен Вьет Зунг.

На семинаре присутствовал г-н Ле Дюк Вьен, директор Департамента науки и технологий Дананга. Фото: XUAN QUYNH

Согласившись, по словам г-на Ле Дюк Вьена, директора Департамента науки и технологий города Дананг, правовой коридор для управления и эксплуатации KNĐMST все еще открыт, особенно механизм аренды использования активов. Даже Решение 188 о внесении изменений и дополнений в Решение 844 об утверждении проекта по развитию национальной экосистемы стартапов в 2025 году является лишь отдельным административным документом по конкретному проекту. Для его реализации на него должно распространяться множество других законов. Кроме того, в циркуляре 45 Министерства финансов четко указано, что в год можно поддерживать не более 10 проектов; поддержка стартап-деятельности может осуществляться только один раз в 2 года.

Формирование общей модели

На семинаре, по словам директора Департамента науки и технологий города Дананг, необходимо сформировать достаточно сильный Национальный центр поддержки инновационных стартапов с полными правовыми механизмами и соответствующей политикой стимулирования. Модель должна быть публичной, некоммерческой единицей, при этом государство должно обеспечивать 100% эксплуатационных расходов, только тогда она будет достаточно сильной.

Стенды стартапов в Дананге. Фото: СУАНЬ КУИНЬ

Г-н Ле Дюк Вьен также рекомендовал ввести политику освобождения от налога на прибыль корпораций и налога на доходы физических лиц для предпринимательской деятельности, перевода капитала и закупок, связанных с инновационной деятельностью. Должны быть правила, позволяющие внедрять модель ГЧП для инвестиций в инкубаторы и исследовательские центры. Должны быть правила, позволяющие государственным службам в области науки, технологий и инноваций эксплуатировать государственные активы в направлении государственного управления и частной эксплуатации и эксплуатации посредством заказа.

Что касается решения, г-н Нгуен Вьет Лонг, директор Департамента науки и технологий провинции Биньзыонг , сказал, что должен быть специальный механизм государства, чтобы давать стимулы в этой области, не только для государственного сектора, но и для частного сектора. Однако мы должны быть очень осторожны при массовом строительстве научно-технических центров, потому что не каждая местность может это сделать, если рынка нет, спрос не является срочным, он может занять место инкубатора.

Обзор семинара. Фото: XUAN QUYNH

«Нам нужно изменить наше мышление и осознание. Ресурсы науки и технологий иногда следует рассматривать как источник финансирования, а не государственные инвестиции, принятие рисков, принятие ожидания получения прибыли. И если наука и технологии приносят прибыль, они будут приносить огромную прибыль. Поэтому нам нужен план по повышению роли науки и технологий, а не смешивание или интеграция, потому что это будет тенденцией, многие страны мира сделали это», - предложил г-н Нгуен Вьет Лонг.

Между тем, по словам г-на Луу Бинь Нхыонга, заместителя главы Народного комитета по петициям, Постоянного комитета Национальной ассамблеи, должно быть политическое предложение от местности, взятое из практики и изменения мышления, поскольку те, кто работает в сфере науки и технологий, должны принимать риски. Он предложил, чтобы Министерство науки и технологий предложило постановление правительства, а не нормативный документ, дающий премьер-министру право издавать новое решение о новой политике. Или через делегацию Национальной ассамблеи Национальная ассамблея имеет постановление для сектора науки и технологий для реализации. Это лучший способ, потому что если будет издан указ, это зависит от юристов, а процедуры довольно сложные.

Г-н Хюинь Тхань Дат, министр науки и технологий, подвел итоги семинара. Фото: XUAN QUYNH

После обсуждения, по словам г-на Хюинь Тхань Дата, министра науки и технологий, министерство в настоящее время представляет премьер-министру предложение запросить мнение Национальной ассамблеи об эффективном использовании и управлении государственными активами. Эта политика должна служить ускорению инноваций и сервисных продуктов предприятий на рынке.

В то же время, реализовать работу по синтезу, отчетности, измерению и проверке показателей и критериев для оценки эффективности инновационных и стартап-центров. Министерство науки и технологий рассматривает возможность использования этих критериев для предоставления технической поддержки и международных экспертов для населенных пунктов. Руководить критериями и функциями инновационных и стартап-центров для синхронного и эффективного развития, тем самым выстраивая деятельность в правильном направлении. Каждый населенный пункт должен быть субъектом в организации, внедрении, создании и эксплуатации инновационных и стартап-центров. Населенные пункты с ключевыми видами деятельности, такими как инновации, предоставляют, направляют и поддерживают инновационный стартап-бизнес, организуют региональные и местные мероприятия и поднимают вопросы со сложными проблемами и вызовами правительства для инновационного и стартап-сообщества.

Функциональным подразделениям будет поручено обобщить и представить в компетентные органы для дополнения предложения и механизмы по политике поддержки развития инновационных предприятий с целью внесения изменений и издания новых правовых документов.

Источник: https://www.sggp.org.vn/hanh-lang-phap-ly-cho-khoi-nghiep-doi-moi-sang-tao-con-thieu-va-yeu-post709545.html