12 октября Министерство науки и технологий и Народный комитет города Дананг организовали семинар на тему «Организационная модель и функционирование центра инноваций и стартапов (KNĐMST)».
Недостаток - слабый - застрял
На семинаре г-н Фам Хонг Куат, директор Департамента развития рынка и предпринимательства Министерства науки и технологий, отметил, что уровень расходов на отечественных и иностранных специалистов крайне низок и недостаточен. Отсутствует механизм поддержки отправки отечественных стартапов за рубеж и наоборот; отсутствуют положения о внесении капитала в фонды, правила управления сохранением капитала предприятий при использовании капитала, запутанные в законе о сохранении капитала. Указ № 109 содержит множество хороших положений, связывающих университеты, предприятия, корпорации и фонды, но отсутствуют подробные инструкции; «зелёный коридор» для процедур в сфере интеллектуальной собственности до сих пор не определён...
В частности, юридические рамки управления и функционирования организационной модели и деятельности Центра инновационных стартапов неясны, поэтому во многих местах ситуация по-прежнему неясна.
 |
Г-н Нгуен Вьет Зунг, директор Департамента науки и технологий города Хошимин, поделился своим мнением. Фото: Сюань Цюйнь |
По словам г-на Нгуена Вьет Зунга, директора Департамента науки и технологий города Хошимин, в городе был создан Центр креативного предпринимательства Хошимина, на создание которого было выделено более 320 миллиардов донгов. Это государственное учреждение, работающее в сфере науки и технологий. Согласно плану, два этажа центра будут использоваться для поддержки общественной деятельности, а остальные этажи будут отведены для участия частных творческих инновационных организаций. Однако при реализации проекта городу пришлось ограничиться этим механизмом.
«Государство играет творческую роль, поэтому основная функция Центра инновационных стартапов по-прежнему заключается в предоставлении сообществу ресурсов, помещений, инфраструктуры и т.д. Однако мы не смогли проконсультировать Народный комитет Хошимина, поскольку нет чёткого финансового механизма и правового коридора для привлечения частных инвестиций. Речь идёт об аренде государственных активов. Однако, по сути, это не так. Ведь это модель креативного города, в которой государство предоставляет обществу множество объектов, требующих инвестиций», — представил г-н Нгуен Вьет Зунг.
 |
На семинаре присутствовал г-н Ле Дык Вьен, директор Департамента науки и технологий Дананга. Фото: Сюань Цюйнь |
Согласившись с этим, г-н Ле Дык Вьен, директор Департамента науки и технологий города Дананг, отметил, что правовой коридор для управления и эксплуатации KNĐMST по-прежнему открыт, особенно в отношении механизма аренды активов. Даже Решение № 188 о внесении изменений и дополнений в Решение № 844 об утверждении проекта развития национальной экосистемы стартапов в 2025 году является лишь отдельным административным документом по конкретному проекту. Для его реализации необходимо соблюдение множества других законов. Кроме того, в циркуляре № 45 Министерства финансов четко указано, что в год можно поддерживать не более 10 проектов; поддержка стартап-деятельности может оказываться только один раз в два года.
Формирование общей модели
По словам директора Департамента науки и технологий города Дананг, на семинаре было отмечено, что необходимо сформировать достаточно мощный Национальный центр поддержки инновационных стартапов с полноценными правовыми механизмами и соответствующей политикой стимулирования. Эта модель должна представлять собой государственное некоммерческое учреждение, 100% операционных расходов которого будет покрывать государство. Только в этом случае центр будет достаточно эффективным.
 |
Стенды стартапов в Дананге. Фото: СУАНЬ КУИНЬ |
Г-н Ле Дюк Вьен также рекомендовал ввести политику освобождения от налога на прибыль предприятий и подоходного налога физических лиц для предпринимательской деятельности, перевода капитала и закупок, связанных с инновационной деятельностью. Необходимо разработать нормативные акты, позволяющие применять модель ГЧП для инвестиций в инкубаторы и исследовательские центры. Необходимо разработать нормативные акты, позволяющие государственным организациям в сфере науки, технологий и инноваций использовать государственные активы как в государственном управлении, так и в частном порядке посредством размещения заказов.
Говоря о решении этой проблемы, г-н Нгуен Вьет Лонг, директор Департамента науки и технологий провинции Биньзыонг , отметил, что государство должно создать специальный механизм стимулирования в этой сфере, причём не только для государственного, но и для частного сектора. Однако следует проявлять крайнюю осторожность при массовом строительстве научно-технических центров, поскольку не каждый населённый пункт может это сделать. Если рынка нет, спрос невелик, центры могут взять на себя роль инкубатора.
 |
Обзор мастерской. Фото: Сюань Цюйнь |
«Нам необходимо изменить наше мышление и сознание. Ресурсы науки и технологий иногда следует рассматривать как источник финансирования, а не как государственные инвестиции, принятие рисков и ожидание прибыли. И если наука и технологии приносят прибыль, то это будет огромная прибыль. Поэтому нам нужен план по усилению роли науки и технологий, а не их смешение или интеграция, потому что это станет тенденцией, и многие страны мира уже это сделали», — предложил г-н Нгуен Вьет Лонг.
Между тем, по словам г-на Лу Бинь Нхыонга, заместителя председателя Народного комитета по петициям Постоянного комитета Национальной ассамблеи, необходимо предложение от местных властей, основанное на практике и меняющемся подходе, поскольку работающие в сфере науки и технологий должны принимать риски. Он предложил Министерству науки и технологий разработать постановление правительства, а не нормативный документ, предоставляющий премьер-министру право принимать новые решения по новой политике. Либо через делегацию Национальной ассамблеи Национальная ассамблея может подготовить постановление для сектора науки и технологий, которое должно быть реализовано. Это наилучший вариант, поскольку принятие указа зависит от юристов, а процедуры довольно сложны.
 |
Г-н Хюинь Тхань Дат, министр науки и технологий, завершил семинар. Фото: Сюань Цюйнь |
По словам министра науки и технологий г-на Хюинь Тхань Дата, после обсуждения министерство в настоящее время представляет премьер-министру предложение с просьбой высказать мнение Национальной ассамблеи по вопросу эффективного использования и управления государственными активами. Эта политика призвана способствовать ускорению внедрения инноваций и производства услуг предприятиями на рынке.
В то же время, необходимо реализовать работу по синтезу, отчетности, измерению и проверке показателей и критериев оценки эффективности деятельности инновационных и стартап-центров. Министерство науки и технологий рассматривает возможность использования этих критериев для оказания технической поддержки и привлечения международных экспертов для местных сообществ. Необходимо направлять критерии и функции инновационных и стартап-центров для синхронного и эффективного развития, тем самым направляя деятельность в правильном направлении. Каждый населенный пункт должен быть субъектом в организации, внедрении, создании и эксплуатации инновационных и стартап-центров. Населенные пункты с ключевыми видами деятельности, такими как инновации, обеспечивают, направляют и поддерживают инновационный стартап-бизнес, организуют региональные и местные мероприятия и поднимают вопросы, связанные со сложными проблемами и вызовами правительства для инновационного и стартап-сообщества.
Функциональным подразделениям будет поручено обобщать и представлять в компетентные органы для дополнения предложения и механизмы по политике поддержки развития инновационных предприятий с целью внесения изменений и издания новых нормативно-правовых документов.
Источник
Комментарий (0)