Утром 14 июня, продолжая программу 9-й сессии, Национальное собрание проголосовало за принятие Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о технических стандартах и регламентах. За принятие Закона проголосовали 432/448 депутатов Национального собрания.
Ранее, сообщая о приеме и разъяснении законопроекта, председатель Комитета Национальной ассамблеи по науке , технологиям и окружающей среде Ле Куанг Хюй сообщил, что после приема и доработки в законопроект были внесены изменения в 31 статью, добавлены 11 новых статей и отменены 23 статьи.
Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о технических стандартах и нормативах в 2025 году является важным шагом в завершении формирования правовой базы, помогая Вьетнаму повысить национальное качество, соответствовать требованиям глубокой интеграции и продвигать инновации.
Благодаря комплексному и прозрачному подходу Закон создает благоприятный правовой коридор для бизнеса, одновременно повышая эффективность государственного управления в этой ключевой сфере.
Преодоление дублирования, повышение национальных стандартов
Одним из принципиальных изменений Закона является систематизация и уточнение понятий, сферы применения, принципов применения, а также порядка принятия технических стандартов и регламентов.
Статья 3 изменена и расширена, четко определяя 23 основных понятия, таких как «стандарты», «технические регламенты», испытания, инспекции, оценка соответствия, декларация о соответствии и организация по оценке соответствия.
Примечательно, что Закон четко определяет, что стандарты являются добровольными, а технические регламенты обязательными, и существует только один национальный технический регламент, который применяется единообразно к продукту, если иное не предусмотрено специально. Это кладет конец ситуации, когда каждая отрасль и каждое место применяют отдельные стандарты и регламенты, что приводит к конфликтам, дублированию и трудностям для бизнеса.
Закон также впервые кодифицирует понятие «технические барьеры в торговле», способствуя прояснению ограничений и принципов разработки и применения стандартов, которые не станут необоснованными барьерами в контексте глубокой интеграции Вьетнама в соглашения о свободной торговле.
С целью создания современной и синхронной инфраструктуры качества Закон 2025 расширяет рамки политики и принципы государственного управления в области стандартов и технических регламентов. Статья 6 четко гласит: Государственное руководство - доминирующий рынок - центральное предприятие - социальное участие, демонстрируя сильный настрой на институциональную реформу, фокусируясь на содействии инновациям и цифровой трансформации.
Статьи 7 и 7a устанавливают конкретную систему политики для увеличения бюджетных инвестиций, поддержки исследований, развития организаций по оценке соответствия, содействия обучению высококвалифицированных кадров, создания культуры стандартов в обществе и признания вклада организаций и отдельных лиц. Министерство науки и технологий назначено координационным центром для единого управления, разработки Национальной стратегии по стандартам и координации международных обязательств по техническим барьерам.
В частности, Закон допускает расширение государственно-частного партнерства в разработке стандартных услуг, поощряя ассоциации, предприятия и вьетнамцев, проживающих за рубежом, к участию в разработке национальных стандартов.
Первая национальная стратегия стандартов
Примечательным новым пунктом в Законе является положение о разработке Национальной стратегии стандартов в статье 8а. Это долгосрочный инструмент для обеспечения общего направления, синхронизации инфраструктуры технических стандартов, интеграции от центрального до местного уровня и связи с целями устойчивого развития, цифровой трансформацией и международной интеграцией. Стратегия подчеркивает стандарты, обслуживающие стратегические технологии, экспорт высокотехнологичной продукции и создание стандартов в гармонии с международными стандартами, тем самым способствуя повышению национальной конкурентоспособности.
В тенденции всеобъемлющей цифровой трансформации Закон дополняет статью 8c, чтобы предусмотреть Национальную базу данных по стандартам, метрологии и качеству - единую, современную цифровую платформу, связанную с другими системами данных Правительства. Это станет важным инструментом поддержки государственного управления, позволяющим общественности получать доступ к стандартным данным, организациям по оценке соответствия, декларированию соответствия - соответствие и управлению средствами измерений. Это не только помогает экономить расходы, сокращать административные процедуры, но и способствует повышению эффективности государственного надзора и управления, поддерживая бизнес в доступе к технической информации прозрачным и своевременным образом.
Новый закон преодолел медленное обновление системы стандартов и технических регламентов, четко определив планы разработки, пересмотра и внесения изменений в стандарты и технические регламенты (статьи 14, 19, 29 и 35). Все они связаны с целями социально-экономического развития и соответствуют международным стандартам.
В частности, в чрезвычайных случаях, таких как стихийные бедствия, эпидемии или потребности безопасности и обороны, процесс разработки технических стандартов и регламентов может применяться по сокращенной процедуре (статья 17, статья 32), что позволяет оперативно реагировать на реальные ситуации.
Закон добавляет два совершенно новых положения: статьи 11а и 27а, определяющие права и обязанности организаций и лиц, участвующих в разработке технических стандартов и правил. Это важный шаг в демократизации процесса разработки технических документов, одновременно создавая возможности для предприятий, отраслевых ассоциаций, технических экспертов и потребителей напрямую вносить идеи и инициативы. Лица и организации с выдающимися достижениями в этой работе также получают приоритет при рассмотрении на получение наград в области науки и технологий и других поощрений, что демонстрирует четкую политику стимулирования со стороны государства.
Закон всесторонне переработал главу IV, которая заново излагает все положения об оценке соответствия, сертификации соответствия, декларировании соответствия и т. д. Новые положения (статьи 40–45, 48, 50–52) подчеркивают требования прозрачности, справедливости и недискриминации между отечественной и импортной продукцией, конфиденциальности информации и результатов оценки, а также уважения права предприятий на выбор организации по сертификации.
В частности, Закон позволяет проводить оценку соответствия отечественным или международным организациям, а также самостоятельно, что создает гибкий механизм, снижает издержки для предприятий и при этом обеспечивает техническую строгость.
Статья 57 о взаимном признании результатов оценки соответствия также является весьма примечательным содержанием. Вьетнам продолжит расширять соглашения о взаимном признании (MRA) и допустит одностороннее признание результатов оценки престижных международных организаций. Это помогает снизить технические барьеры, сэкономить время и затраты на повторные испытания при экспорте и импорте продукции и в то же время укрепить доверие международного рынка к вьетнамским товарам.
Закон отменил 12 статей и одну главу (глава VI), а также заменил или скорректировал ряд терминов и положений, которые больше не являются уместными, например, удалил фразу «калибровка» и заменил «сертификация» на «оценка»... Это демонстрирует решимость оптимизировать правовую систему, одновременно проясняя роли и функции каждого соответствующего субъекта, гарантируя, что закон будет понятным и простым в применении.
Эта комплексная поправка и дополнение к Закону о технических стандартах и регламентах является основополагающим институциональным шагом вперед, способствующим преодолению старых ограничений и одновременно прокладывающим путь к современной, синхронной, интегрированной и ориентированной на предприятия экосистеме стандартов.
В контексте цифровой экономики, зеленой трансформации и растущего интеграционного давления новый Закон представляет собой «мягкую инфраструктуру», которая помогает Вьетнаму повысить свою конкурентоспособность, продвигать инновации, устойчивое развитие и утверждать позицию Вьетнама на карте международной стандартизации.
Пересмотренный закон 2025 года не только ставит предприятия в центр системы стандартов, но и поощряет участие общественных организаций, отраслевых ассоциаций и экспертов в процессе разработки и внесения поправок в стандарты и технические регламенты. Организации и отдельные лица могут предлагать разработку новых стандартов, участвовать в работе Национального технического комитета по стандартам и получать признание и почести, если они вносят выдающийся вклад.
В то же время Закон дополняет положения, облегчающие доступ и применение стандартов малыми и средними предприятиями. Государство будет инвестировать бюджет в поддержку разработки стандартов для ключевых продуктов, стандартизации производственных линий, обучения экспертов по оценке соответствия и содействия государственно-частному партнерству в разработке базовых стандартов.
Добавление механизма объявления и использования знаков соответствия также побуждает предприятия активно делать качество своей продукции прозрачным. Организации по оценке соответствия четко определены с точки зрения условий эксплуатации, юридической ответственности и обязательств по компенсации в случае причинения ущерба организациям и лицам, пользующимся услугой./.
Источник: https://www.vietnamplus.vn/ha-tang-mem-giup-viet-nam-nang-cao-nang-luc-canh-tranh-phat-trien-ben-vung-post1044253.vnp
Комментарий (0)