Утром 19 июня на онлайн-конференции по обучению профессиональным навыкам кадров, государственных служащих и работников органов государственной власти (CBCCVC) города Ханоя и (нового) уровня коммуны для пилотирования двухуровневой модели местного самоуправления директор Департамента внутренних дел Чан Динь Кань поднял тему профессиональных навыков, связанных с государственным управлением, для организации аппарата для функционирования двухуровневой системы местного самоуправления; децентрализации, делегирования полномочий и определения полномочий в сфере внутренних дел.
Полная правовая база
Директор Департамента внутренних дел Чан Динь Кань заявил, что спустя почти 4 месяца (с момента Заключения № 127-KL/TU от 28 февраля 2025 года о проведении исследований и предложении продолжить реорганизацию аппарата политической системы), в духе «бежать и выстраиваться одновременно», Департамент внутренних дел предпринял усилия по исследованию и консультированию, максимально приближенным к проектам руководящих принципов, указаний, а также официальных постановлений, изданных Центральным правительством.
К настоящему времени в основном завершена работа по формированию правовой базы двухуровневой модели местного самоуправления.
Что касается новой организационной модели коммун и округов, директор Департамента внутренних дел Чан Динь Кань сообщил, что во второй половине дня 16 июня Постоянный комитет городского комитета партии дал заключения по плану организации административного аппарата на уровне коммуны.
Сегодня утром (19 июня) Постоянный комитет городского комитета партии утвердит окончательный план. Соответственно, организационная структура органов коммун включает три специализированных отдела: Аппарат Народного совета и Народного комитета; Экономический отдел (для коммун); Экономический отдел, отдел инфраструктуры и городского развития (для округов); Отдел культуры и общественных дел. Функции и задачи определены в Постановлении № 150.
В ближайшем будущем необходимо обеспечить функционирование Центра услуг городского государственного управления, состоящего из 4 отделов, 2 отделов государственных услуг, 12 филиалов, продолжить прием административных процедур (АП) городских департаментов, филиалов и нетерриториальных АП; оцифровать записи; завершить разработку программного обеспечения для обработки АП; реструктурировать и контролировать АП; создать операционный механизм и обеспечить профессиональную подготовку должностных лиц и государственных служащих, ответственных за прием АП.
Одновременно с этим, при Народном комитете коммуны создать и консолидировать административное подразделение, возглавляемое заместителем председателя Народного комитета коммуны. В состав подразделения входят заместитель руководителя и не более шести государственных служащих (в зависимости от масштаба, площади, численности населения и количества административных процедур для обеспечения необходимого кадрового обеспечения).
Департамент государственной службы является подведомственным подразделением, находящимся в непосредственном подчинении Народных комитетов коммун. На заседании Народных советов коммун после 30 июня будет принято постановление о создании новых департаментов и департаментов государственной службы при Народных комитетах коммун и районов. При этом председатель Народного комитета коммуны немедленно назначит руководителя и заместителя руководителя департамента для руководства аппаратом.
Для государственных организаций, подчиняющихся Народным комитетам на уровне коммуны, в том числе: основные и важнейшие государственные организации, чей операционный бюджет гарантируется государством (детские сады, начальные школы, средние школы в новых коммунах и районах; культурные и спортивные центры; медицинские пункты на уровне коммуны); государственные организации, являющиеся самостоятельными в плане регулярных расходов (советы по управлению проектами и инфраструктурой при Народных комитетах на уровне коммуны; управление и предоставление услуг, таких как управление проектами, развитие земельного фонда, расчистка территорий, уход за парками, деревьями, автобусными станциями и т. д. на территории); другие специальные государственные организации, являющиеся самостоятельными в плане регулярных расходов (например, советы по управлению реликвиями, пагодами, храмами, рынками и т. д.).
Приняты решения о увольнении более 300 должностных лиц и государственных служащих в связи с организационной реструктуризацией.
Директор Департамента внутренних дел Чан Динь Кань также сообщил о плане распределения кадров, государственных служащих, работников и работников новых коммун и районов. В настоящее время в городе принято решение об увольнении более 300 кадров и государственных служащих в соответствии с Указом № 178/2024/ND-CP от 31 декабря 2024 года с бюджетом более 300 миллиардов донгов. В настоящее время в предложенном списке более 1000 человек. После сегодняшнего дня (19 июня) будут сформированы организационная структура, штатное расписание и кадровый состав 126 новых коммун и районов.
Говоря о передаче полномочий, директор Департамента внутренних дел сообщил, что Городской народный комитет создал 11 рабочих групп во главе с заместителями председателя Городского народного комитета и руководителями ряда департаментов. В последнее время рабочие группы совместно с подразделениями работали над реализацией этого содержания, обеспечивая прогресс, качество и оперативное решение возникающих вопросов.
«Работа нового аппарата, его эффективность или нет во многом зависит от работы по передаче и приёму. Особенно это касается сложных задач, связанных с данными, незавершёнными объёмами и переходом со старого блока на новый», — подчеркнул г-н Чан Динь Кань.
Для эффективной работы нового правительства директор Департамента внутренних дел Чан Динь Кань предложил в ближайшем будущем сосредоточиться на четырех важных направлениях: распределение кадров и государственных служащих по департаментам и подразделениям, на соответствующих должностях и с указанием заработной платы; сочетание с распределением оборудования и средств работы для кадров и государственных служащих, особенно тех департаментов, которые должны немедленно приступить к работе; рассмотрение протоколов передачи дел, определение приоритетных задач для немедленного выполнения; уделение внимания департаментам, которые напрямую контактируют и решают административные процедуры с гражданами и организациями.
Директор Департамента внутренних дел также сообщил, что правительство издало 28 указов о децентрализации, делегировании и передаче полномочий местным органам власти на провинциальном и коммунальном уровнях. Чтобы конкретизировать это содержание, департаменты и эквивалентные им структуры продолжают изучать и предлагать варианты децентрализации и делегирования полномочий на коммунальный уровень.
Подчеркнув, что до начала работы органов местного самоуправления на уровне коммун осталось недолго, и предстоит еще много работы, директор Департамента внутренних дел Тран Динь Кань надеется на тесную координацию, обмен опытом и поддержку со стороны общественности, чтобы модель местного самоуправления на уровне коммун города Ханоя могла функционировать стабильно, эффективно и добиться новых успехов в будущем.
Источник: https://hanoimoi.vn/ha-noi-to-chuc-bo-may-can-bo-cua-126-xa-phuong-hinh-thanh-sau-ngay-19-6-706054.html
Комментарий (0)