В начале 2024 года Правительство приняло Постановление 02/NQ-CP от 5 января 2024 года (Постановление 02) о ключевых задачах и решениях по улучшению деловой среды и повышению национальной конкурентоспособности в 2024 году, направленное на стимулирование мотивации и духа реформ, что позволит разблокировать ресурсы для бизнеса и снизить бремя, связанное с политикой. Для эффективной реализации Постановления необходимо изменить метод реализации, добавить дополнительные механизмы мониторинга и привлечь к ответственности лиц, проводящих институциональные реформы и улучшающих национальную деловую среду, для достижения прорывных результатов.
 |
| Иллюстрация |
Предприятия жалуются на трудности
Рассказывая о трудностях, возникающих при внедрении нормативных актов и административных процедур, г-жа Ли Ким Чи, президент Ассоциации производителей продуктов питания города Хошимин , отметила, что одним из наиболее долгосрочных и серьёзных последствий для предприятий пищевой промышленности является проблема, связанная с Постановлением правительства № 09/2016/ND-CP об обогащении пищевых продуктов микронутриентами. Эта проблема существует уже почти 7 лет, с 2017 года и по настоящее время, и предприятия пищевой промышленности ежедневно сталкиваются с многочисленными трудностями.
 |
Г-н Фам Суан Хоэ, генеральный секретарь Ассоциации финансового лизинга Вьетнама, заявил, что на самом деле самая большая проблема с регистрацией автотранспортных средств, в настоящее время предусмотренная в циркуляре № 24/2023/TT-BCA от 1 июля 2023 года Министерства общественной безопасности , регулирующем выдачу и аннулирование регистрации номерных знаков автотранспортных средств, заключается в том, что она должна быть зарегистрирована в штаб-квартире финансового лизингодателя, в то время как все компании финансового лизинга, входящие в Ассоциацию, находятся в Ханое или Хошимине, поэтому возникает много необоснованных вопросов, которые создают трудности для бизнеса.
Г-н Хоэ привёл данные четырёх компаний-членов: Vietcombank Leasing, BIDV-sumi Trust, ACB Leasing и Sacombank Leasing, свидетельствующие о том, что эти проблемы серьёзно повлияли на финансовую лизинговую деятельность компаний. В частности, 76 договоров финансового лизинга были расторгнуты клиентами и не были реализованы, а общая сумма, подписанная, но не выплаченная четырьмя компаниями, составила 425,3 млрд донгов.
Американская торговая палата во Вьетнаме (AmCham) также рекомендовала регулирующим органам в ближайшее время разработать конкретные инструкции по внедрению Резолюции 02. Например, в отношении внедрения Расширенной ответственности производителей (РОП) в Резолюции четко указано, что предприятиям разрешено сочетать самостоятельную переработку отходов с выплатой субсидий на переработку. Однако до сих пор не было никаких инструкций по внедрению, устраняющих препятствия, связанные с РОП, для предприятий в соответствии с решением, принятым Правительством.
Г-н Дау Ань Туан, заместитель генерального секретаря, глава юридического департамента Вьетнамской федерации торговли и промышленности (VCCI), добавил, что во многих областях и профессиях проблемы, которые поднимает бизнес, редко принимаются во внимание, и даже наблюдается тенденция к разработке документов, добавляющих новые барьеры.
Г-н Туан привёл пример из сферы транспорта: Постановление правительства № 10/2020/NQ-CP от 17 января 2020 года, регулирующее деятельность и условия ведения бизнеса в сфере автомобильных перевозок, обязывает предприятия, предоставляющие пассажирские перевозки по контракту, предоставлять Министерству транспорта по электронной почте как минимум содержание договора перевозки перед каждой поездкой. Однако ежедневно предприятия совершают сотни поездок, и предоставление такой информации ведёт к огромным расходам на соблюдение требований. Управляющему органу также сложно справляться с ежедневным получением сотен электронных писем.
Для эффективной реализации резолюции
С точки зрения предприятий, для улучшения деловой среды необходимо изменить подход к реализации данной резолюции и добиться прорывных результатов. Г-жа Ли Ким Чи предложила, чтобы процесс реализации резолюции 02 тесно следовал за результатами реализации каждого положения каждого министерства и отрасли. Необходимо усилить стимулирование, мониторинг и управление, чтобы каждый государственный служащий, министерство и отрасль могли в полной мере поддерживать, учитывать и учитывать интересы предприятий и граждан как свои собственные.
Для создания более благоприятной деловой среды г-н Дау Ань Туан отметил необходимость упрощения документооборота, сокращения сроков его обработки, развития электронных транзакций, оперативного внесения поправок во многие сложные нормативные акты, регулирующие условия ведения бизнеса, а также существенной децентрализации административных процедур. В частности, представители бизнеса рекомендовали повысить практичность и эффективность реформ деловой среды.
По словам доктора Нгуен Минь Тхао, руководителя Департамента исследований деловой среды и конкурентоспособности Центрального института экономического управления (CIEM), Резолюция 02 унаследовала и развила ранее применявшийся подход. Г-жа Тхао отметила, что эта Резолюция посылает мощный сигнал от правительства, направленный на улучшение деловой среды, укрепление доверия и создание опоры для бизнеса. Однако главная задача заключается в повышении мотивации, создании постоянного и непрерывного давления и привлечении к сотрудничеству множества сторон; инициативность и прямота руководителей министерств, отраслей и ведомств являются важными факторами, определяющими успех.
Г-н Фан Дык Хьеу, постоянный член Экономического комитета Национальной ассамблеи, отметил, что Резолюция 02, созданная на основе семи ключевых рабочих групп, будет напрямую решать проблемы и препятствия, с которыми сталкивается бизнес. Г-н Хьеу предположил, что для эффективной реализации Резолюции 02 она должна быть более масштабной и требовать участия предприятий и бизнес-ассоциаций в процессе разработки политики, избегая ситуации «тихого» принятия. В частности, разработка и принятие отдельных мер политики должны строго соответствовать Резолюции 02 и учитывать множество показателей, влияющих на бизнес.
Ссылка на источник
Комментарий (0)