«Снизить риск», а не «сократить сотрудничество»

Саммит Евросоюза (ЕС) и Китая, который пройдет 7–8 декабря в Пекине, предоставит обеим сторонам возможность пересмотреть отношения.

Саммит ЕС-Китай прошёл онлайн в штаб-квартире Европейского совета (ЕС) в Брюсселе, Бельгия, 1 апреля 2022 года. (Источник: Reuters)

Это первый очный саммит ЕС и Китая за четыре года. В последний раз подобная встреча проходила онлайн в апреле 2022 года, через два месяца после начала российско-украинского конфликта. Поэтому неудивительно, что этот вопрос, наряду с пандемией COVID-19, стал главной темой встречи. Будет ли всё иначе на этот раз?

Высокие ожидания…

Для Китая ответ — «да». 5 декабря газета China Daily отметила, что это мероприятие состоялось в ознаменование 20-летия установления всеобъемлющего стратегического партнерства между Китаем и ЕС и 25-летия создания механизма саммитов Китай-ЕС. Газета цитирует министра иностранных дел принимающей страны Ван И, который считает это возможностью для лидеров обеих сторон «наметить путь, набросать план» развития отношений и «укрепить доверие», создав новый импульс для сотрудничества.

В статье подчеркивается, что сотрудничество, особенно в сфере торговли, продолжает играть важную роль для обеих сторон: товарооборот в 2022 году составил 874,3 млрд долларов США, увеличившись на 2,2%, несмотря на колебания мировой конъюнктуры.

Признавая, что разногласия между азиатскими и европейскими державами, особенно в мировоззрении, «нелегко стереть», China Daily заявила, что обеим сторонам необходимо поддерживать сотрудничество не только в сфере торговли, но и в решении глобальных проблем, таких как изменение климата. Пекин заявил, что «снижение рисков» не означает «сокращение сотрудничества». В то же время предстоящий саммит предоставляет обеим сторонам возможность «контролировать ущерб» и сформировать «характер отношений между Китаем и ЕС» в ближайшем будущем.

Учёный Пьер Пикар, директор Международного центра китайских исследований (ICCDS), считает, что концепцию «снижения рисков», предложенную председателем Европейского совета (ЕС) Урсулой фон дер Ляйен, можно рассматривать «более тонко и позитивно». Соответственно, обеим сторонам необходимо выработать точку зрения и позицию, учитывающую как возможности, так и риски, что позволит эффективнее контролировать ситуацию.

Тем временем газета Global Times опубликовала статью Мартина Жака, приглашенного профессора и старшего эксперта Китайского института Фуданьского университета (Китай), о Пекинском саммите. Соответственно, в нынешних сложных условиях Европа как никогда нуждается в более тесных отношениях с Китаем и активно стремится к ним. Тот факт, что бывший премьер-министр Дэвид Кэмерон стал министром иностранных дел Великобритании, является «весомым свидетельством» усилий Лондона в частности и Европы в целом.

В статье утверждается, что Германия остаётся «локомотивом» европейского сотрудничества с Китаем, где бизнес формирует экономическую политику. Поддержка 5G-технологий Huawei и противодействие пошлинам на импортируемые китайские автомобили наглядно демонстрируют эту тесную связь. В долгосрочной перспективе отношения между Европой и США, несмотря на некоторые различия во взглядах и интересах, будут продолжать углубляться. Однако в среднесрочной и долгосрочной перспективе ЕС необходимо выстроить хорошие отношения с Китаем, чтобы создать импульс для преодоления трудностей, от стагнации роста до подъёма крайне правых.

… Немало осторожен

Однако результаты предстоящего саммита по-прежнему вызывают большую осторожность. Алисия Гарсия Эрреро, главный экономист банка Natixis (Франция) в Азиатско-Тихоокеанском регионе и эксперт исследовательской организации Bruegel (Бельгия), в статье для AsiaTimes отметила, что результаты саммита ЕС-Китай могут не оправдать ожиданий по следующим причинам.

Во-первых , в условиях, когда азиатские державы сталкиваются с определенными трудностями в сфере рыночного потребления и инвестиций, поддержание положительного сальдо торгового баланса с партнерами, включая ЕС, играет важную роль в содействии росту.

Во-вторых , Пекин считает, что американо-китайский саммит, прошедший в рамках саммита Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) в Сан-Франциско, увенчался успехом в деле «стабилизации отношений с Вашингтоном». Это означает, что Китай может пойти на меньшие уступки в вопросе доступа на рынки ЕС, что не придаст необходимого импульса отношениям на предстоящем саммите.

Европейские лидеры, вероятно, «поднимут ряд вопросов, от военных действий России на Украине до торговли с Китаем», сообщает агентство Reuters . Ожидается, что ЕС сосредоточится на отношениях Пекина с Москвой и Пхеньяном, дефиците торгового баланса в размере 431,7 млрд долларов, доступе к рынкам и сотрудничестве в области изменения климата и биоразнообразия.

Китай может выразить обеспокоенность по поводу попыток Европы начать антидемпинговое расследование в отношении электромобилей из этой азиатской страны, а также по поводу мер ЕС по «снижению рисков» с целью уменьшения зависимости от китайских товаров.

Представитель ЕС заявил, что обе стороны не будут делать совместное заявление или объявлять о каких-либо «особых результатах» первого личного саммита с 2019 года.

В этом контексте предстоящий саммит может стать для обеих сторон возможностью пересмотреть свои отношения после бесчисленных «штормов» или, по крайней мере, найти решения проблем, по которым в прошлом сохранялись разногласия.

Источник: https://baoquocte.vn/quan-he-eu-trung-quoc-giam-rui-ro-khong-giam-hop-tac-252936.html