Сокращение числа посредников при выборе учебников

Выбрано министерством, одобрено провинциальным народным комитетом

Организация социализированного выбора учебников в прошлом осуществлялась в соответствии с положениями 3 циркуляров. В частности, циркуляр № 01/2020/TT-BGDDT, выпущенный Министерством образования и профессиональной подготовки 30 января 2020 года, устанавливает, что право принятия решения о выборе учебников принадлежит общеобразовательным учреждениям. 8 месяцев спустя, в циркуляре № 25/2020/TT-BGDDT, выпущенном 26 августа 2020 года, заменяющем циркуляр № 01/2020/TT-BGDDT, Министерство образования и профессиональной подготовки четко заявило: Совет по выбору учебников создается Провинциальным народным комитетом, помогая Провинциальным народным комитетом организовывать выбор учебников вместо того, чтобы назначать его каждой школе. 28 февраля 2023 года Министерство образования и профессиональной подготовки выпустило циркуляр № 27/2023/TT-BGDDT, регламентирующий выбор учебников для общеобразовательных учреждений с некоторым новым содержанием.

Многие мнения предполагают, что процесс выбора учебников следует сократить, чтобы снизить затраты и создать удобства для подразделений. Фото: Ха Бинь

Соответственно, право утверждения списка учебников, выбранных местными образовательными учреждениями, принадлежит Народному комитету провинции на основе списка учебников, ранее утвержденного Министерством образования и обучения. Процесс включает следующие этапы: Министр образования и обучения утверждает список используемых учебников.

Далее каждое учебное заведение создает Совет по выбору учебников для своего подразделения. Совет собирается, обсуждает, оценивает, выбирает учебники и утверждает их председателю Совета. Результаты отбора направляются в Департамент образования и обучения (для начальных и средних школ)/Департамент образования и обучения (для средних школ).

Департамент/Управление оценивает досье по выбору учебников в учебных заведениях; обобщает результаты, составляет список учебников и направляет его в Департамент образования и обучения. На основании результатов отбора, представленных Департаментом образования и обучения, Народный комитет провинции принимает решение об утверждении списка учебников и одновременно размещает его в средствах массовой информации.

По данным Министерства образования и профессиональной подготовки, в соответствии с положениями циркуляра 27 министерство впервые мобилизовало большое количество членов для участия в Национальном совете по оценке учебников, в который вошли более 1400 человек из университетов, научно-исследовательских институтов, академий и средних школ со всех регионов, чтобы консультировать министра образования и профессиональной подготовки по вопросам утверждения.

С положительной точки зрения можно отметить, что отбор учебников осуществляется в рамках строгой процедуры, уважающей и поощряющей интеллект учителей, создающей условия для того, чтобы учителя могли активно выбирать учебники, соответствующие социально -экономическим условиям и организации обучения в данной местности.

Процесс отбора учебников помогает местным органам власти, агентствам по управлению образованием и образовательным учреждениям быть более активными и ответственными в отношении учебно-методической деятельности. Результаты отбора учебников на предметном совете соответствуют учебникам, которые чаще всего выбирают общеобразовательные учреждения.

Однако многие мнения говорят о том, что такой процесс является хлопотным и нецелесообразным, поскольку он сложен, требует много времени и обходится в два раза дороже оценки (министерство, город); это не только затратно, но и тратит время многих сторон.

Предложение сократить процесс

На конференции по оценке социализации процесса составления учебников в период 2018–2024 гг., организованной Министерством образования и профессиональной подготовки в середине декабря 2024 г., многие должностные лица управления предложили передать полномочия по утверждению списка учебников, используемых на местном уровне, Департаменту образования и профессиональной подготовки, а не Народному комитету провинции, как это происходит сейчас.

Директор Департамента образования и обучения провинции Куангнам Тхай Вьет Туонг сказал, что одной из трудностей при выборе учебников является то, что процесс консультаций с Народным комитетом провинции для утверждения занимает время и требует большого количества документов (отчетов, пояснений, списков учебников для каждой школы и т. д.), что влияет на реализацию. Поэтому г-н Тхай Вьет Туонг предложил Департаменту образования и обучения утвердить список учебников, используемых в провинции.

Заместитель директора Департамента образования и обучения провинции Анзянг, Чан Туан Кхань, поделился тем, что в провинции имеется большое количество учебных заведений: 307 начальных школ, 155 средних школ, 54 старших школы и 9 центров непрерывного образования, что приводит к трудностям в консультировании Народного комитета провинции по утверждению списка для каждого подразделения. Для удобства он сказал, что ответственность за выбор книг следует возложить на Департамент образования и обучения.

Что касается практики выбора учебников в учебных заведениях, то г-жа Чан Тхи Бич Хан - директор начальной школы города Хахоа (округ Хахоа, провинция Фу Тхо) также согласилась с планом поручить Департаменту образования и профессиональной подготовки принимать решения по выбору учебников для ее населенного пункта.

По словам г-жи Тран Тхи Бич Хан, Департамент образования и обучения является специализированным агентством при Народном комитете провинции, выполняющим функцию консультирования и оказания помощи Народному комитету провинции в государственном управлении образованием и обучением на местах в соответствии с положениями закона и выполняющим другие задачи и полномочия в соответствии с правилами. Департамент образования и обучения, основываясь на фактических условиях на местности, критериях и стандартах выбора учебников, направляет Департаменты образования и обучения и образовательные учреждения, находящиеся под его управлением, для проведения исследований и предложения выбора наиболее подходящих и качественных учебников.

«В настоящее время, согласно циркуляру № 27/2023/TT-BGDDT, Департамент образования и профессиональной подготовки является органом, консультирующим провинциальный народный комитет по утверждению решения о списке учебников. Если эта функция будет передана департаменту, это повысит инициативу, сократит процесс, при этом обеспечивая качество отбора», — сказала г-жа Тран Тхи Бич Хан.

В дополнение к вышеуказанному предложению мнения также говорили о том, что для того, чтобы лучше выбирать учебники, образовательным учреждениям и учителям необходимо серьезно исследовать, чтобы выбрать учебники самого высокого качества, наиболее подходящие для их местности. В процессе обучения учителям необходимо постоянно учиться на опыте и высказывать свое мнение, чтобы учебники можно было продолжать совершенствовать и дополнять, чтобы они были более подходящими.

Со стороны издателей необходимо предоставить образовательным учреждениям и учителям полные учебники для изучения. Кроме того, в настоящее время нет упоминаний о правилах предоставления справочной литературы в библиотеках; правила отбора учебников все еще открыты; учебники по местному образовательному контенту также неясны... Поэтому Министерству образования и профессиональной подготовки и другим подразделениям необходимо сосредоточиться на этом контенте, чтобы преподавание и обучение в школах могли быть реализованы гладко.

 

По данным Министерства образования и обучения, каждый год Министерство выпускает планы и руководит проведением инспекций и проверок, уделяя основное внимание выбору учебников на местах. В период 2020 - 2024 годов Министерство организует инспекции и проверки результатов внедрения и развертывания задач в начале учебного года для Департаментов образования и обучения с рядом содержания, связанного с социализацией учебников.

Министерство образования и профессиональной подготовки провело 10 инспекций, 36 плановых проверок и 3 внезапные проверки в 6 провинциях и городах по вопросам реализации Программы общего образования 2018 года и выбора учебников на местах.

Источник: https://kinhtedothi.vn/giam-khau-trung-gian-trong-chon-sach-giao-khoa.html