Сосредоточьтесь на «завершении» новых сельских районов

Создание новой сельской местности — это долгий путь, требующий консенсуса и высокой решимости от каждого населённого пункта. В провинции Тхайнгуен в настоящее время 35 коммун не соответствуют стандартам, поэтому необходимы быстрые, но последовательные и правильные шаги. Усиление контроля, надзора и внедрение множества конкретных и эффективных решений станут «ключом» для скорейшего достижения коммунами новых целей развития сельской местности.

Мобилизация и интеграция многочисленных инвестиционных ресурсов вносит существенный вклад в эффективную реализацию Программы.

Сельские районы становятся все более процветающими

За более чем 15 лет реализации Национальной целевой программы развития новых сельских районов (NTM) провинция Тхай Нгуен достигла множества комплексных результатов. Общий объём ресурсов, мобилизованных для реализации Программы в период с 2021 по 2025 год по всей провинции, превысил 85 000 млрд донгов. Из них добровольные взносы населения и сообщества, включая как натуральные, так и трудовые, конвертированные в деньги, составили почти 1 300 млрд донгов. К настоящему времени в провинции создано более 1000 кооперативов и построено около 180 ремесленных деревень.

Вышеперечисленные результаты способствовали коренному изменению облика сельских территорий, значительному улучшению материальной и духовной жизни людей.

Однако в действительности все еще существует множество трудностей и ограничений, например, стандарты качества в некоторых населенных пунктах еще не достигли устойчивого уровня, разрыв в развитии между регионами все еще велик, а часть населенных пунктов по-прежнему сильно зависит от государственной поддержки.

Модель выращивания огурцов в деревне Пхиенг Кхам (коммуна Камзянг) приносит достаточно высокую экономическую эффективность домохозяйствам в группе фермеров с одинаковыми интересами.

Согласно обзору, проведённому после объединения административных единиц, на сегодняшний день в провинции насчитывается 42 из 77 коммун, соответствующих стандартам НТМ, что вносит заметный вклад в изменение облика многих сельских районов. Однако, поскольку 35 коммун всё ещё не «достигли финишной черты НТМ», необходимы более радикальные меры контроля и надзора в сочетании с конкретными практическими решениями для ускорения прогресса и скорейшего достижения поставленных целей.

Препятствия, которые нелегко преодолеть

Среди 35 коммун, которые ещё не достигли целевого показателя NTM (в основном сосредоточены в северных коммунах провинции), Ба-Бе относится к числу населённых пунктов, испытывающих множество трудностей: на данный момент достигнуто лишь 5 из 19 критериев. Вся коммуна состоит из 33 деревень, 18 из которых расположены в горной местности с многочисленными экономическими ограничениями. Критерии для школ представляют собой серьёзную проблему, поскольку все 8 школ в этом районе не соответствуют стандартам; большинство школ в настоящее время находятся в изношенном и несинхронизированном состоянии, не отвечая всё более высоким требованиям к преподаванию и обучению.

Г-жа Хоанг Тхи Нхунг, директор начальной и средней школы Нам Мау (коммуна Ба Бе), отметила: «В настоящее время в школе не хватает многих помещений. Площадь под застройку ограничена, а количество школьных зданий велико и разбросано по деревням и хуторам. В большинстве классов школы условия обучения лишь в минимальной степени отвечают потребностям детей из горной местности. Мы надеемся получить внимание и инвестиции от руководства, чтобы дети могли учиться в более безопасной, прочной и просторной среде».

Люди участвуют в строительстве бетонных дорог для жителей коммуны Фонгкуанг.

Чтобы ускорить достижение финишной черты NTM, Департамент сельского хозяйства и охраны окружающей среды координировал организацию делегаций для посещения и ознакомления с реальной ситуацией в 35 коммунах, расположенных на пути к финишной черте NTM.

Г-н Нгуен Ми Хай, заместитель директора Департамента сельского хозяйства и окружающей среды, предоставил более подробную информацию о фактических трудностях на местах после проведения исследования: «Общины, не выполнившие критерии NTM, в основном представляют собой крайне сложные местности, расположенные в горных районах с сильно фрагментированным рельефом».

Социально-экономическая инфраструктура по-прежнему имеет много ограничений: например, сельские дороги во многих местах изношены и не отвечают стандартам; школьные учреждения, медицинские пункты и дома культуры неоднородны и испытывают нехватку оборудования; ирригационные системы, источники чистой воды и электроснабжение не были полностью проинвестированы, особенно в отдаленных деревнях.

В частности, в северных коммунах провинции наблюдается очень высокий уровень бедности. Если рассматривать многомерный стандарт бедности, средний уровень бедности в большинстве населённых пунктов превышает 60%. Это условие представляет собой сложную задачу по достижению уровня бедности в ближайшем будущем.

Для достижения цели по обеспечению соответствия коммун стандартам НТМ в предстоящий период все уровни и отрасли будут усиливать контроль и надзор на низовом уровне, одновременно четко распределяя обязанности между подразделениями, отвечающими за соблюдение критериев в каждой коммуне. Департамент сельского хозяйства и охраны окружающей среды порекомендует Народному комитету провинции создать Координационный центр по НТМ для поддержки руководства, мониторинга, контроля и руководства департаментами и отраслями в процессе внедрения критериев, находящихся под их управлением.

Многие критерии НТМ в коммунах необходимо стремиться выполнить.

Консенсус к прорыву

Чтобы коммуны могли в ближайшее время достичь цели создания новой сельской местности, необходимо в первую очередь сосредоточиться на реализации каждого конкретного критерия, разработав дорожную карту и соответствующие шаги. Для достижения недостающих критериев выделенные секторы и подразделения должны внимательно следить за ситуацией на местах, анализировать ситуацию и разрабатывать план поддержки с оптимальными целями. В настоящее время основные трудности связаны с транспортной инфраструктурой, школами, культурными объектами и санитарным состоянием окружающей среды.

Наряду с этим, крайне важна потребность в финансовой поддержке, передаче технологий и профессиональном обучении сельских работников. Поэтому решение заключается в усилении контроля и мониторинга прогресса, одновременной мобилизации максимальных ресурсов, интеграции программ и проектов и поощрении участия населения, что обеспечит прогресс и повысит качество соблюдения критериев НТМ.

Г-н Нгуен Тхань Нам, глава Департамента экономического сотрудничества и развития сельских районов провинции Тхай Нгуен, сказал: «Наряду с руководством и контролем со стороны провинции, коммунам необходимо разработать подробные планы по внедрению каждого недостающего критерия, четко определив содержание, сроки, ресурсы и ответственное подразделение».

Исходя из этого, местным органам власти необходимо смело предлагать конкретные потребности в поддержке, такие как инвестиции в необходимую инфраструктуру, финансирование модернизации школ, объектов культуры, систем очистки окружающей среды, а также техническую поддержку и кредиты для развития производства. Проактивное планирование в сочетании с практическими рекомендациями не только помогает всем уровням и секторам точно оценить ситуацию, но и создает условия для правильного распределения ресурсов, способствуя скорейшему достижению коммунами цели НТМ.

Продолжать рассматривать строительство новых сельских территорий как центральную, регулярную и долгосрочную задачу всей политической системы. Это непрерывный процесс, имеющий начальную точку, но не имеющий конечной. Программа должна реализовываться комплексно и устойчиво, в рамках реструктуризации аграрного сектора, развития сельской экономики, защиты окружающей среды, сохранения национальной культурной самобытности и повышения качества жизни людей, при этом субъектом и центром этого процесса должен быть человек.

Уголок коммуны Ла-Банг сегодня.

Основное внимание в Программе уделяется тому, чтобы научить людей разрабатывать соответствующие экономические модели, активно применять высокие научные достижения и технологии, а также связывать производство в соответствии с цепочками создания стоимости с поддержкой потребления продукции.

Местные органы власти уделяют особое внимание развитию продукции OCOP, укреплению связей между производственными территориями и интеграции продукции OCOP в межрегиональные сельскохозяйственные экосистемы. Цель — содействовать развитию сельского хозяйства и сельских районов, созданию рабочих мест и повышению доходов населения.

В ходе реализации Программы местные органы власти продолжают развивать автономию, самоуправление и творческий потенциал сообщества, обеспечивая принцип четкой децентрализации и делегирования полномочий, поощряя инициативу и творчество. Центральное правительство и провинции играют роль в руководстве, продвижении механизмов, политики и адресной поддержки, тесно связывая строительство новых сельских районов с процессом урбанизации, развивая современные и цивилизованные сельские районы, способствуя сокращению разрыва в развитии между регионами.

«Финишная черта» NTM не ограничивается выполнением каких-то бумажных критериев, но её суть заключается в существенном и устойчивом улучшении качества жизни людей. Для этого необходимо, чтобы местные власти избегали погони за достижениями, определяли правильные направления, соответствующие реальным потребностям, и уверенно их реализовывали.

При наличии высокой политической решимости, народного консенсуса и соответствующих решений цель вывода коммун на «финишную прямую» НТМ может полностью стать реальностью, способствуя прорыву в социально-экономическом развитии сельских территорий.

Провинция Тхай Нгуен стремится к тому, чтобы к 2030 году 100% коммун соответствовали стандартам НТМ, не менее 50% коммун соответствовали передовым стандартам НТМ, а 10% или более коммун – современным стандартам НТМ. Для достижения этой цели в установленные сроки необходимо активное и синхронное участие всей политической системы; местные органы власти должны активно мобилизовать и эффективно использовать ресурсы, уделяя первоочередное внимание таким слабым областям, как школы, окружающая среда и доход. Содействие социализации в сферах образования, здравоохранения и культуры также является перспективным направлением, позволяющим снизить нагрузку на бюджет и повысить участие населения в процессе создания НТМ.

Источник: https://baothainguyen.vn/kinh-te/202509/don-lucve-dich-nong-thon-moi-fe96f1d/