Заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха провел совещание по проекту создания, организации и функционирования Центра по связыванию, производству, переработке и потреблению сельскохозяйственной продукции в регионе дельты Меконга в городе Кантхо - Фото: VGP/Dinh Nam
Заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха заявил, что самая большая проблема заключается в четком определении организационной модели, функций, задач и соответствующего механизма работы Центра для решения региональных проблем. При этом необходимо четко разграничить, что может делать бизнес, а во что должно инвестировать государство.
Наиболее востребованными областями производства сегодня являются экосистемы, которые поддерживают научно-исследовательскую деятельность, выводят сорта растений и животных, обеспечивают безопасность и гигиену пищевых продуктов, создают систему правил, стандартов, регистрируют торговые марки и т. д. Кроме того, некоторые ключевые инфраструктуры, такие как установки для облучения или оборудование для послеуборочной обработки, должны инвестироваться синхронно; логистическая система должна быть организована плавно и удобно, чтобы обеспечить эффективную циркуляцию товаров.
В частности, нам необходимо активно продвигать механизм связи между экспортно-бизнесовыми предприятиями и фермерами. Такие виды деятельности, как сельскохозяйственное распространение и техническое консультирование, должны быть четко регламентированы и стать обязательной частью модели поддержки производства.
Поэтому отбор предприятий, участвующих в инвестициях и работе в Центре, должен играть ведущую роль, стремясь связать цепочку с фермерами, отдельными домохозяйствами и кооперативами; в то же время необходимо взять на себя ответственность за передачу методов, технологий, стандартов, правил и рыночной ориентации.
«Одно место назначения, множество услуг» для сельскохозяйственной продукции в дельте Меконга
Согласно отчету Министерства сельского хозяйства и охраны окружающей среды , создание Центра определено как стратегическое решение для создания замкнутой цепочки создания стоимости, связывающей производство-переработку-потребление сельскохозяйственной продукции. С ориентацией «одно направление, многопрофильная услуга» Центр, как ожидается, станет ядром для содействия связи между фермерами, кооперативами, перерабатывающими и экспортирующими предприятиями.
Ожидается, что Центр будет иметь Зону 1 (50 гектаров), включающую административные, управленческие и вспомогательные зоны обслуживания; общественные услуги; торговлю, импорт и экспорт; логистику и управление цепочками поставок; другие функциональные зоны в соответствии с утвержденным планом. Зона 2 (около 200 гектаров) будет включать в себя исследования по применению технологий; глубокую переработку сельскохозяйственной продукции; жилые зоны для специалистов и рабочих; зону централизованной переработки отходов и другие функциональные зоны в соответствии с детальным планом.
Центр имеет функцию связывания деятельности по всей сельскохозяйственной цепочке, от производства, предоставления услуг, торговли, логистики до исследований, обучения, передачи технологий и потребления продукции. Это будет координационный центр для продвижения деятельности по глубокой переработке, применения высоких технологий и разработки экосистемы услуг для сельского хозяйства в регионе дельты Меконга.
Что касается миссии, Центр будет привлекать отечественные и иностранные инвестиционные проекты в области производства сырья, переработки, потребления продукции; поставки материалов, оборудования, технологий, биологической продукции; поддержки потребления, такой как торговые площадки сельскохозяйственной продукции, карантин, логистика, хранение, складирование, классификация, распределение, экспедирование грузов, технический надзор, переработка отходов.
Центр станет местом концентрации производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, создаст благоприятные условия для выхода предприятий и населения на рынок и повышения стоимости продукции. В частности, создание регионального холодильного склада, способного хранить сельскохозяйственную продукцию после сбора урожая до 90 дней, а не всего 7 дней, как в настоящее время, является прорывом в инфраструктуре сохранения. Это решение поможет людям быть более активными в ценах продажи, выбирать правильное время для потребления, тем самым повышая прибыль и минимизируя риск «хорошего урожая, низкой цены». В то же время предприятиям также гарантируется стабильный источник сырья для переработки, что способствует балансировке спроса и предложения в производственной цепочке.
Создание Центра также создает условия для продвижения моделей связей между производителями и перерабатывающими предприятиями, тем самым устанавливая тесную связь между сырьевыми областями и потребительскими рынками. Благодаря связям будет повышена ценность и объем производства сельскохозяйственной продукции, укреплен региональный бренд, что будет способствовать созданию устойчивых изменений в местном аграрном секторе.
На встрече выступают руководители министерств, отраслей и местных органов власти - Фото: VGP/Dinh Nam
Дальнейшее продвижение ведущей роли ведущих предприятий
Обсуждая вопросы, поднятые в процессе разработки Проекта, заместитель министра сельского хозяйства и охраны окружающей среды Чан Тхань Нам сказал, что в процессе разработки Центра проекта министерство консультировалось с моделью оптовых рынков, поставляющих сельскохозяйственную продукцию в ряд стран с полным набором функций: импорт и экспорт, карантин, таможня, банковское дело, административные услуги... Таким образом, Центр представляет собой комплекс услуг по производству-переработке-потреблению-логистике-оптовому рынку, связанный с провинциями дельты Меконга для координации поставок сельскохозяйственной продукции, такой как рис, рыба, креветки, фрукты... Заводы, расположенные в Центре, должны быть усовершенствованными перерабатывающими предприятиями, добавляющими стоимость сельскохозяйственной продукции.
Кантхо был выбран местом расположения Центра, поскольку на его долю приходится 40% мощностей по переработке риса и рыбы всего региона дельты Меконга; он имеет преимущества в мультимодальных перевозках по автодорогам, водным путям и воздуху.
По словам доктора Хо Суан Хунга, председателя Вьетнамской ассоциации сельского хозяйства и развития села, Центру необходимо иметь четкую модель социализации для дальнейшего продвижения ведущей роли ведущих предприятий; поощрять фермерские хозяйства и фермы становиться предприятиями для участия в сельскохозяйственной цепочке создания стоимости.
Заместитель министра науки и технологий Ле Суан Динь заявил, что Центр должен взять на себя этапы с высокотехнологичным и техническим содержанием в сельскохозяйственной цепочке создания стоимости от посадки до сбора урожая, переработки, упаковки и экспорта, такие как: контроль качества, стандартизация, международная сертификация, высококачественная логистика...
Соглашаясь с этим мнением, заместитель министра финансов Буй Ван Кханг заявил, что необходимо четко определить механизм государственно-частной координации. В рамках которого государство инвестирует в необходимую инфраструктуру: облучение, карантин, таможню..., а предприятия инвестируют в операции, торговлю, логистику... Кроме того, Центру необходимо поставить цель соединить внутренние и международные товары (Камбоджа, Таиланд, Китай...) и не останавливаться на региональном уровне.
Представители Минюста и Минпромторга предложили установить четкие критерии отбора квалифицированных, высокотехнологичных, крупных предприятий, работающих на территории Центра, торговых площадок по торговле сельскохозяйственной продукцией, в первую очередь рисом и т. д.
Предприятия являются субъектами, государство создает основу.
Завершая встречу, заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха указал на задержки и путаницу со стороны властей и города Кантхо в процессе строительства Центра в соответствии с Постановлением № 45/2022/QH15.
В соответствии с действующими положениями и правилами децентрализации и авторизации после принятия Постановления № 45/2022/QH15 город Кантхо имеет полное право создавать, организовывать и управлять Центром по связыванию, производству, переработке и потреблению сельскохозяйственной продукции в дельте Меконга для привлечения инвестиций, четко определяя такие цели, как: экспортный центр сельскохозяйственной продукции, соединение международных рынков, развитие рынка халяльной продукции (продуктов питания для мусульман), ...
В этом духе Кантхо активно разрабатывает отдельный инвестиционный проект в соответствии с целями, изложенными в Постановлении № 45/2022/NQ15, «четко определяя, что будет делать населенный пункт, что будет поддерживать центральное правительство и что предприятия будут делать сами. Немедленно применять существующие механизмы и четко предлагать то, чего еще нет или что требует более существенных стимулов».
Для предметов, которые могут быть социализированы, город Кантхо смело поручает их бизнесу для реализации. Для фундаментальных задач, которые требуют больших инвестиций или которые трудно привлечь бизнес, государство инвестирует и поддерживает, например: оборудование для облучения, лаборатории, центры исследований семян, передача технологий и т. д.
Кроме того, Центр должен поощрять высокотехнологичные производственные сектора, которые используют меньше земли, но являются эффективными. Сосредоточиться на исследованиях, испытаниях, передаче, сортах, технологиях... Особенно логистике, стандартизации товаров, создании настоящего торгового рынка, включая внутренние и международные торговые площадки, электронную коммерцию. В то же время необходимо связать рынок, гармонизировать стандарты с другими странами, если это возможно.
«Все содержание проекта может быть реализовано в рамках пилотного механизма: от детального планирования, земельного механизма, модели государственно-частного партнерства, создания рынков, торговых площадок для сельскохозяйственной продукции...», - сказал вице-премьер.
Что касается организационной структуры, вице-премьер сказал, что инвесторами и операторами должны быть предприятия. Местные департаменты и филиалы играют лишь роль государственного управления, обеспечивая механизмы, политику и надзор в соответствии со своими функциями.
«Городу Кантхо необходимо прояснить ориентацию и критерии отбора инвесторов, создать им условия для развития креативности. Государство будет инвестировать в те позиции, которые бизнес не может делать. То, что бизнес может делать, он должен делать. Механизм политики должен четко показывать принцип, что есть государственная часть, частная часть, есть государственные инвестиционные позиции — частная эксплуатация и наоборот», — подчеркнул вице-премьер.
Заместитель премьер-министра поручил министерствам сельского хозяйства и охраны окружающей среды, промышленности и торговли, финансов, науки и технологий и т. д. тесно взаимодействовать с городом Кантхо для организации в Центре государственных управленческих подразделений, таких как таможня, карантин, банковское дело, государственные службы и т. д. «по возможности, следует создать общее консультативное подразделение по вопросам права, технологий, торговли...»; провести пилотный проект по созданию торговой площадки для сельскохозяйственной продукции в районе дельты Меконга; изучить план строительства национального резервного склада риса в Центре для обеспечения продовольственной безопасности и регулирования рынка при необходимости...
«Если все будет правильно, этот проект будет обслуживать не только Кантхо или регион дельты Меконга, но и распространится на всю страну, стремясь вывести вьетнамские товары на международный рынок», — сказал заместитель премьер-министра.
Источник: https://baochinhphu.vn/doanh-nghiep-la-hat-nhan-trong-xay-dung-trung-tam-lien-ket-nong-nghiep-vung-dbscl-102250611134847733.htm
Комментарий (0)