Проекты ГЧП сталкиваются с финансовыми трудностями
Акционерная компания Deo Ca Group только что направила отчет, в котором рекомендовала премьер-министру рассмотреть и устранить некоторые препятствия и решения, связанные с ключевыми транспортными проектами.
Несмотря на усилия по координации с местными органами власти для поиска решений, некоторые проекты ГЧП в сфере дорожного движения Део-Калифорния, в которые были инвестированы средства, по-прежнему сталкиваются со многими финансовыми трудностями.
Финансовые трудности при реализации некоторых проектов строительства скоростных автомагистралей в рамках модели государственно-частного партнерства (ГЧП) являются одним из важных вопросов, которые Deo Ca Group включила в свою петицию.
Это предприятие заявило, что для проекта скоростной автомагистрали Донгданг — Тралинь с начала строительства (1 января 2024 года) по настоящее время консорциум инвесторов и подрядчиков выделил около 350 миллиардов донгов на организацию строительства и поддержку работ по расчистке площадки.
Из государственного бюджета было выделено 300,6580 млрд донгов.
Для мобилизации ресурсов на реализацию проекта проектное предприятие заключило кредитный договор с VPBank .
Однако выделение средств не было осуществлено, поскольку не был одобрен проект по корректировке инвестиционной политики при увеличении капитала государственного бюджета до 68,76% от общего объема инвестиций в соответствии с Постановлением Народного собрания № 106/2023/QH15 от 28 ноября 2023 года.
«Deo Ca Group рекомендует «Премьер-министр поручил канцелярии правительства и министерству планирования и инвестиций подготовить план и конкретные инструкции по проекту для завершения процедур утверждения корректировок инвестиционной политики», — говорится в документе.
Сообщая о трудностях проекта скоростной автомагистрали Хыу Нги - Чи Ланг, по данным Deo Ca Group, в этом проекте контракт BOT применяет только механизм распределения возросших доходов, без механизма распределения уменьшившихся доходов.
С другой стороны, предполагалось, что доля государственного бюджета, участвующая в проекте, составит более 50% от общего объема инвестиций, но Народному комитету провинции Лангшон пришлось скорректировать ее в сторону понижения, чтобы обеспечить предписанное соотношение.
Соседний проект, скоростная автомагистраль Бакзянг — Лангшон, заморожен почти на 5 лет, при этом доля государственного бюджета составляет 0%.
Использование дорожного движения оказалось намного ниже, чем изначально прогнозировалось, по ряду объективных причин, таких как: ликвидация пункта взимания платы на Национальной автомагистрали 1, широкое освобождение от уплаты и снижение цен на билеты... в результате чего фактический доход составил всего 39% от первоначального финансового плана.
«Вышеуказанные трудности затрудняют для инвесторов дальнейшее заимствование капитала для реализации проектов ГЧП в ближайшем будущем, включая проект Хыу Нги - Чи Ланг», - сообщили в Deo Ca Group.
Перспектива шоссе Хуу Нги - Чи Ланг.
Увеличение государственного вклада в новые проекты ГЧП
Для содействия реализации проектов ГЧП группа Deo Ca также предложила премьер-министру рассмотреть предложение об увеличении доли государственного бюджетного капитала до 70% от общего объема инвестиций, чтобы у банков была основа для финансирования проекта.
По данным Deo Ca Group, для проекта скоростной автомагистрали Тан Фу — Бао Лок доля участия государственного бюджета в капитале составляет всего 36%, инвестору необходимо мобилизовать очень большой объем капитала (около 9 877 млрд донгов).
В петиции, направленной премьер-министру, Deo Ca Group также выдвинула ряд предложений, направленных на то, чтобы помочь отечественным предприятиям в кратчайшие сроки занять лидирующие позиции в инвестировании, производстве и строительстве проектов, требующих высоких технологий и инжиниринга (высокоскоростные железные дороги, метрополитен и т. д.).
В частности, органы государственного управления увеличат организацию ознакомительных поездок и исследований на примере зарубежных предприятий и учебных заведений, имеющих опыт реализации аналогичных проектов.
Специализированное министерство разрабатывает и выпускает специализированные стандарты, нормы и модели BIM для применения в транспортных проектах.
При реализации крупномасштабных проектов приоритет отдается отечественным предприятиям, обладающим управленческим потенциалом и специфическими продуктами, позволяющими им возглавлять, связывать и обучать другие предприятия.
В проекте также не применялся механизм сокращения распределения доходов, что привело к тому, что отчет по технико-экономическому обоснованию проекта не был утвержден.
В случае применения государственного кредитного плана для компенсации возникнут проблемы из-за Постановления Правительства 78/2023/ND-CP от 7 ноября 2023 года (требующего иного соотношения собственного капитала, чем Закон о ГЧП).
В заключительном уведомлении № 423/TB-VPCP от 17 сентября 2024 года заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха распорядился внести поправки в Указ № 78/2023. Однако внесение поправок в Указ может занять от 6 месяцев до 1 года.
«Для скорейшей реализации проекта инвестор предложил проекту договориться с Народным комитетом провинции Ламдонг не корректировать инвестиционную политику и заблаговременно сбалансировать финансовый план.
«Соответствующим сторонам необходимо выявлять и устранять трудности и препятствия в ходе работы, продолжать корректировать и увеличивать капитал государственного бюджета, чтобы обеспечить 50%, как предписано Законом о ГЧП, в соответствии с оценочными заключениями Государственного банка, Министерства планирования и инвестиций и кредитных организаций, заинтересованных в проекте», — предложила группа Deo Ca.
Создание механизма участия бизнеса в проектах высокоскоростных железных дорог
Выражая интерес к проекту высокоскоростной железной дороги «Север-Юг», который только что был одобрен центральным правительством для инвестирования, компания Deo Ca Group заявила, что в последнее время многие строительные подразделения крупных пакетов проекта скоростной автомагистрали «Север-Юг» в период 2021–2025 годов полны решимости завершить проект к концу 2025 года.
После 2025 года кадровый потенциал, машины и оборудование предприятий будут находиться в состоянии стагнации. Исходя из этого, Deo Ca Group предложила правительству разработать механизм создания условий для дальнейшего участия предприятий в проекте высокоскоростной железной дороги «Север-Юг».
Реализацию проекта высокоскоростной железной дороги также предлагается разделить на два этапа.
При этом компонент 1 включает в себя элементы мостов, дорог и туннелей, которые необходимо поручить отечественным предприятиям для реализации аналогичных недавних проектов по строительству скоростных автомагистралей.
Компонент 2 включает: локомотивы, системы сигнализации и т. д., закрепленные за отечественными предприятиями в совместных предприятиях с иностранными предприятиями.
Источник: https://www.baogiaothong.vn/deo-ca-de-xuat-giai-phap-go-kho-cho-loat-du-an-ppp-giao-thong-192241009183614714.htm
Комментарий (0)