Содействие децентрализации государственного управления в провинции Лаокай

Соответственно, содействие децентрализации в государственном управлении в провинции Лаокай должно соответствовать принципам и полномочиям, предписанным Законом об организации местного самоуправления; Законом о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об организации правительства и Закона об организации местного самоуправления; Постановлением правительства № 04/NQ-CP от 10 января 2022 года о содействии децентрализации и делегировании полномочий в государственном управлении; Решением премьер-министра № 1015/QD-TTg от 30 августа 2022 года об утверждении плана децентрализации в обработке административных процедур под руководством министерств, ведомств министерского уровня и положениями специализированных законов в области государственного управления.

Кроме того, децентрализация должна соответствовать условиям, уровню управления и способности выполнять децентрализованные задачи каждого населенного пункта и подразделения, гарантируя отсутствие различий в организационной структуре или общей численности персонала между агентством, которому поручена децентрализация, и агентством, которое децентрализуется.

В проекте четко определены содержание и направления децентрализации, в том числе:

Работа была децентрализована после Постановления Правительства № 04/NQ-CP от 10 января 2022 года, включающего 6 положений :

(1) Постановление № 18/2022/NQ-HDND от 7 декабря 2022 года Народного совета провинции Лаокай о децентрализации полномочий по принятию решений об управлении и использовании государственных активов, находящихся в управлении провинции Лаокай.

(2) Решение № 05/2022/QD-UBND от 18 января 2022 года Народного комитета провинции Лаокай о децентрализации в управлении персоналом.

(3) Решение № 37/2022/QD-UBND от 13 сентября 2022 года Народного комитета провинции Лаокай, устанавливающее ряд положений об оценке стоимости в случаях покупки или аренды государственных активов в провинции Лаокай.

(4) Решение № 42/2022/QD-UBND от 25 октября 2022 года Народного комитета провинции Лаокай об утверждении Положения о ряде положений по децентрализации управления и организации реализации национальных целевых программ на период 2021 - 2025 годов в провинции Лаокай.

(5) Решение № 26/2023/QD-UBND от 19 сентября 2023 года Народного комитета провинции Лаокай о внесении изменений в пункт b, пункт c, пункт 2, статью 5 Положения о ряде положений о децентрализации управления и организации реализации национальных целевых программ на период 2021 - 2025 годов в провинции Лаокай, принятое вместе с Решением № 42/2022/QD-UBND от 25 октября 2022 года.

(6) Решение № 34/2023/QD-UBND от 27 ноября 2023 года Народного комитета провинции Лаокай о внесении изменений и дополнений в ряд статей Положения о ряде положений по управлению инвестиционными проектами в строительстве и управлению качеством строительства в провинции Лаокай, принятое вместе с Решением № 39/2021/QD-UBND от 20 июля 2021 года.

Работа по-прежнему децентрализована, и содержание, которое необходимо пересмотреть, дополнить или заново выпустить в государственном управлении по секторам и областям, включает 10 материалов в 6 областях: природные ресурсы и окружающая среда, сельское и лесное хозяйство, строительство, промышленность и торговля, наука и технологии и внутренние дела.

(1) Содержание поля конструкции 3:

- Провинциальный народный комитет децентрализует районным народным комитетам ответственность за получение и передачу управления работами по технической инфраструктуре и социальной инфраструктуре в рамках инвестиционного проекта городского развития (Департамент строительства будет председательствовать и координировать работу с агентствами, подразделениями и районными народными комитетами, чтобы консультировать провинциальный народный комитет по вопросу принятия решения о реализации; срок реализации - третий квартал 2024 года) .

- Провинциальный народный комитет делегирует полномочия районным народным комитетам по разработке, оценке и утверждению положений об управлении сельской жилой архитектурой в провинции Лаокай (Департамент строительства будет председательствовать и координировать работу с агентствами, подразделениями и районными народными комитетами, чтобы консультировать провинциальный народный комитет по вопросу принятия решения для реализации; срок реализации с третьего квартала 2024 года).

- Децентрализация от Народного комитета города Лаокай к Народным комитетам коммун и районов для выдачи разрешений на строительство отдельных домов в городе Лаокай (Народный комитет города Лаокай председательствует и координирует действия с Департаментом строительства для выдачи Решения о децентрализации к Народным комитетам на уровне коммун для реализации; срок реализации с четвертого квартала 2024 года).

(2) Содержание сектора сельского и лесного хозяйства 2:

- Народный комитет провинции делегирует полномочия Министерству сельского хозяйства и развития села по организации оценки содержания предложения об утверждении политики изменения целевого назначения лесопользования (Министерство сельского хозяйства и развития села будет председательствовать и координировать работу с агентствами, подразделениями и народными комитетами районного уровня, чтобы рекомендовать Народному комитету провинции вынести решение для реализации; срок реализации - третий квартал 2024 года).

- Провинциальный народный комитет делегирует полномочия Департаменту сельского хозяйства и развития сельских районов по утверждению бюджета, проектированию и уведомлению владельца проекта в письменной форме о сроках и сумме, подлежащих оплате для проведения замещающего лесонасаждения в случаях, когда владелец проекта не высаживает замещающие леса самостоятельно при изменении цели использования лесов на другую в провинции Лаокай (Департамент сельского хозяйства и развития сельских районов будет председательствовать и координировать работу с агентствами, подразделениями и народными комитетами районного уровня, чтобы рекомендовать провинциальному народному комитету выпустить решение для реализации; срок реализации - третий квартал 2024 года).

(3) Содержание сектора 2 «Промышленность и торговля»:

- Децентрализация от районного народного комитета к народному комитету коммуны: выдача лицензий на розничную продажу алкоголя домохозяйствам (Департамент промышленности и торговли будет председательствовать и координировать работу с районным народным комитетом для вынесения решения о децентрализации в пользу народного комитета коммуны для реализации; срок реализации - третий квартал 2024 года).

- Децентрализация от районного народного комитета к народному комитету коммуны: выдача лицензий на розничную продажу табачных изделий домохозяйствам (Департамент промышленности и торговли будет председательствовать и координировать действия с районным народным комитетом для вынесения решения о децентрализации в пользу народного комитета коммуны для реализации; срок реализации с третьего квартала 2024 года).

(4) Содержание поля 1 «Наука и технологии»:

Децентрализация от Народного комитета провинции к Департаменту науки и технологий в области атомной энергии: выдача, изменение, дополнение, продление и повторная выдача лицензий на проведение радиационных работ с использованием медицинского диагностического рентгеновского оборудования, а также выдача и повторная выдача удостоверений работника радиационной безопасности лицам, отвечающим за безопасность на объектах, использующих медицинское диагностическое рентгеновское оборудование в провинции (Департамент науки и технологий руководит и координирует работу с агентствами и подразделениями, консультируя Народный комитет провинции о необходимости выдачи Решения о децентрализации в Департамент науки и технологий для реализации; срок реализации - третий квартал 2024 года).

(5) Область природных ресурсов и окружающей среды 1 содержание:

Народный комитет провинции децентрализует Департаменту природных ресурсов и окружающей среды утверждение заявок на лицензирование, продление, корректировку, переоформление, приостановление, отзыв лицензий, утверждение и корректировку сборов за предоставление прав на эксплуатацию водных ресурсов в провинции Лаокай; утверждение и корректировку сборов за предоставление прав на эксплуатацию водных ресурсов; планы по установке пограничных знаков для определения сферы защиты плотин гидроэлектростанций в провинции (Департамент природных ресурсов и окружающей среды председательствует и координирует работу с агентствами и подразделениями, чтобы консультировать Народный комитет провинции о выдаче решения о децентрализации Департаменту природных ресурсов и окружающей среды для реализации; срок реализации - четвертый квартал 2024 года).

(6) Содержание внутренних дел 01:

Провинциальный народный комитет децентрализует среди агентств, подразделений и населенных пунктов ряд положений, касающихся организации, аппарата, должностей, организации персонала и политики, чтобы обеспечить соблюдение правил (Министерство внутренних дел руководит и координирует работу с агентствами и подразделениями, консультируя провинциальный народный комитет о необходимости принятия решения о децентрализации для агентств, подразделений и населенных пунктов для реализации; срок реализации — четвертый квартал 2024 года).

В дополнение к вышеизложенному, департаменты, отделения и Народные комитеты районов, поселков и городов строго следуют Постановлению № 04/NQ-CP, Решению № 1015/QD-TTg, чтобы активно консультировать и предлагать Провинциальным народным комитетам содействовать децентрализации государственного управления; сосредоточившись на 13 секторах и областях после того, как положения специализированных законов будут изменены, дополнены, заменены или изданы заново, включая: Планирование и инвестиции, Финансы, Промышленность и торговля, Сельское хозяйство и развитие села, Транспорт, Строительство, Природные ресурсы и окружающая среда, Информация и связь, Культура, Спорт и туризм, Образование и обучение, Здравоохранение, Внутренние дела, Наука и технологии...

Проект по содействию децентрализации в государственном управлении в провинции Лаокай направлен на конкретизацию взглядов и руководящих принципов партии, политики и законов государства по содействию и совершенствованию механизма децентрализации в государственном управлении. Четко определить задачи и полномочия, полномочия и ответственность Народного комитета провинции с департаментами, филиалами и местностями в сочетании с совершенствованием правовой системы; гарантировать, что государственный аппарат на всех уровнях работает гладко и единообразно, оперативно решая запросы людей, предприятий и общества; создать проактивность и самоответственность в управлении работой децентрализованных агентств и лиц. В то же время минимизировать механизм согласия, принятия, предоставления мнений или одобрения на более высоких уровнях по вопросам, которые были специально урегулированы процедурами, условиями, стандартами и т. д.

В период с 2016 по 2021 год провинция Лаокай сосредоточилась на содействии децентрализации в 5 ключевых областях с 10 контентами, включая: финансы (1 контент), природные ресурсы и окружающая среда (3 контента), внутренние дела (1 контент), сельское хозяйство - лесное хозяйство (3 контента), дорожное движение, транспорт - строительство (2 контента).

Источник