Новая модель — новое мышление: Хатинь повышает потенциал управления начальным образованием

(Baohatinh.vn) - Несмотря на первоначальные трудности, возникшие при децентрализации управления образованием на уровне коммун и районов, населенные пункты Хатиня быстро адаптировались и нашли множество креативных способов улучшить качество начального образования.

С 1 июля 2025 года, когда официально вступит в силу двухуровневая модель местного самоуправления, детские сады, начальные и средние школы будут переданы в ведение Народных комитетов коммун. Это изменение приведёт к чёткой децентрализации управления. Согласно Закону об организации местного самоуправления (с поправками), Департамент образования и профессиональной подготовки будет отвечать за профессиональное руководство, а Народные комитеты коммун/районов будут непосредственно управлять инфраструктурой и персоналом, а также отвечать за координацию выполнения задач и разъяснение качества образования на местном уровне.

Это требует от сотрудников коммун/отделов не только глубоких навыков административного управления, но и глубокого понимания процессов и профессиональных задач сектора. Только в этом случае они смогут эффективно координировать свои действия, особенно в таких ключевых областях, как цифровая трансформация, управление данными и мобилизация социальных ресурсов для повышения качества начального образования.

Руководители округа Тхань Сен досконально изучили некоторые аспекты работы, связанные с образовательной работой в этом районе.

Район Тхань Сен ( Хатинь ) был создан путём слияния восьми районов и части района Дай Най города Хатинь. Сразу после открытия района состоялось собрание, на котором были назначены сотрудники, отвечающие за различные сферы деятельности, включая образование.

Г-жа Тран Тхи Туй Нга, заместитель председателя Народного комитета округа, отметила: «Округ управляет 39 образовательными учреждениями – от дошкольных до средних школ. Для повышения квалификации ответственного персонала и соответствия требованиям нового аппарата мы оперативно организовали обучение, обновили юридическую документацию, направили сотрудников на курсы повышения квалификации по навыкам управления школой и применению цифровых технологий . Кроме того, мы наладили онлайн-канал связи между школой, Народным комитетом округа и Департаментом образования и профессиональной подготовки для оперативной обработки информации и применения критериев оценки эффективности координации образовательной работы».

С точки зрения руководителя образовательного учреждения, г-н Чан Тхань Киен, директор средней школы Ле Ван Тхием (округ Тхань Сен), отметил: «Передача управления округу создала более благоприятные условия для решения насущных проблем школы. В период подготовки к новому учебному году Народный комитет округа провел прямую рабочую встречу со школой по плану развития; решения по таким вопросам, как ремонт классных комнат, закупка оборудования или выделение средств, принимаются оперативно и напрямую. Это помогает школе быть более активной во всех сферах деятельности, уделяя особое внимание повышению качества преподавания и обучения».

Команда педагогического персонала в районе Тхань Сен быстро «подхватила ситуацию», обеспечив оперативное выполнение всех работ.

Г-жа Ле Тхи Хай Йен, эксперт Департамента культуры и общества, отвечающая за образование в районе Тхань Сен, подтвердила: «В новой модели самое важное — это не только изменение организационной структуры, но и изменение мышления и рабочего настроя каждого сотрудника. Мы больше не работаем поодиночке, а должны рассматривать проблему в целом, связывая образование с культурой и обществом. Это помогает нам быстро адаптироваться к новому циклу, гарантируя оперативное выполнение всех задач, от зачисления до поддержки».

Для дальнейшего совершенствования образовательной деятельности в ближайшее время район Тхань Сен сосредоточится на пересмотре кадрового состава для надлежащего распределения и регулирования; назначении и переназначении руководящего состава школ, испытывающих нехватку кадров и требующих их укомплектования. Кроме того, район создаст основную группу поддержки специализированной образовательной работы; проведет проверку школьной инфраструктуры для разработки инвестиционных и строительных планов; ускорит реализацию строящихся проектов для обеспечения достаточного количества учебных классов к новому учебному году и продолжит пополнять базу данных по образованию, синхронизируя ее с системой Министерства образования и профессиональной подготовки.

Сотрудники системы образования коммуны Май Хоа стремятся преодолевать трудности и активно предлагают многочисленные решения для повышения общего качества образования.

Г-н Чан Суан Хай, ранее работавший специалистом в Департаменте образования и профессиональной подготовки округа Вукуанг, имеет многолетний опыт работы в сфере образования. После работы в двухуровневом органе местного самоуправления он был назначен специалистом в Департамент культуры и общества, отвечая за образование в коммуне Майхоа. Для г-на Хая это серьёзное изменение: вместо того, чтобы специализироваться на одной области, как раньше, теперь ему предстоит взять на себя задачу синтеза и охвата всей сферы образования на уровне коммуны, будучи единственным специалистом, отвечающим за эту сферу.

«Хотя в первые дни работы нового аппарата мы столкнулись с некоторыми трудностями, такими как: большая нагрузка при управлении девятью школами всех трёх уровней; нехватка основных учителей на провинциальном уровне также затрудняла повышение уровня знаний по каждому предмету. Чтобы решить эту проблему, мы заблаговременно создали межшкольные профессиональные группы. Эта группа станет площадкой для обмена опытом между представителями Народного комитета, Департамента культуры и общества и лучшими учителями, которые смогут улучшить общее качество образования, гарантируя бесперебойную и эффективную образовательную деятельность во всей коммуне», — поделился г-н Хай.

Г-жа Нгуен Тхи Минь Тхань, директор средней школы Бонг Линь (коммуна Май Хоа), также подтвердила положительные эффекты новой модели, исходя из практики школы: «Раньше, чтобы представить отчётность и получить мнение по небольшому плану, приходилось проходить через множество уровней. Теперь, благодаря прямому управлению на уровне коммуны, мы можем предоставлять и быстро получать обратную связь от ответственных сотрудников. Это помогает ускорить реализацию мероприятий, особенно в плане мобилизации социальных ресурсов для ремонта помещений, создавая лучшую учебную среду для учащихся».

Проактивные и гибкие решения помогут эффективно и бесперебойно осуществлять образовательную работу на местах.

В коммуне Тьен Кам реализация двухуровневой модели управления также создаёт определённые трудности для чиновников, работающих в сфере образования. Учитывая наличие 11 школ всех уровней, нагрузка на управление образованием на уровне коммуны становится очень большой.

Г-н Фам Ван Туан, заместитель председателя Народного комитета коммуны Тьен Кам, сообщил: «В коммуне есть государственный служащий, отвечающий за сферу образования в Департаменте культуры и общества. Хотя это высококвалифицированный сотрудник с многолетним опытом работы в предыдущем окружном Департаменте образования и профессиональной подготовки, децентрализация многих задач на уровень коммуны также создаёт немало трудностей. Такие вопросы, как профессиональное руководство, организация персонала (назначение, повторное назначение руководителей, распределение учителей) или консультирование по управлению объектами и руководство сборами в начале учебного года, – всё это новые задачи, требующие глубокого понимания как политики, так и практики».

Столкнувшись с этими трудностями, коммуна Тьен Кам, помимо использования опыта ответственных сотрудников, выстраивает эффективные каналы взаимодействия со специализированными департаментами и офисами для обеспечения бесперебойной работы всех процессов. Цель — постепенно совершенствовать аппарат и рабочие процессы, чтобы не только решать административную задачу, но и сосредоточиться на повышении качества образования, отвечая ожиданиям местных родителей и учащихся.

Команда кадров, работающих в сфере образования в коммунах и районах провинции, быстро освоила работу и слаженно выполняла поставленные задачи.

По данным Департамента образования и профессиональной подготовки, внедрение двухуровневой системы местного самоуправления изначально оказало положительное влияние на управление образованием. Сокращение аппарата способствует централизации и единству управления, позволяя Департаменту образования и профессиональной подготовки и Народному комитету провинции напрямую руководить школами и специализированными подразделениями на уровне коммун. Это способствует сокращению процесса внедрения политики, документов и профессиональных инструкций, ограничивая дублирование и посредников. Кроме того, такие функции, как управление детскими садами, начальными и средними школами, передаются непосредственно на уровень коммун и межкоммунальным координационным центрам. Благодаря этому местные органы власти более активно распределяют человеческие ресурсы, обеспечивают функционирование образовательных учреждений и сокращают административные процедуры.

Однако, поскольку это новая модель, во многих населённых пунктах всё ещё существует путаница в её функционировании. Кроме того, некоторые правовые документы по-прежнему дублируют друг друга, а положения о децентрализации неясны, особенно в части управления образовательным персоналом. Это затрудняет управление подразделениями и населёнными пунктами.

Образовательные учреждения провинции гарантируют качество преподавания и обучения после внедрения нового оборудования. Иллюстративное фото.

Г-н Ле Хоай Нам, глава Департамента организации и кадров (Департамент образования и профессиональной подготовки Хатиня), сказал, что, хотя большинство коммун изначально столкнулись с трудностями в плане профессионального персонала и управленческого потенциала, всего через месяц работы в рамках двухуровневой модели местного самоуправления сотрудники на уровне коммун, отвечающие за образование, быстро освоили работу и слаженно выполнили задачи, особенно в рамках подготовки к учебному году 2025-2026.

«Чтобы обеспечить поддержание и устойчивое развитие качества образования в условиях изменений организационной структуры, Департамент заблаговременно консультировал и оперативно выпустил множество директивных документов. Это создало прочную правовую основу, помогая местным органам власти эффективно выполнять задачи управления образованием. Кроме того, Департамент оперативно консультировал по вопросам проверки кадровых данных, представляя в Народный комитет провинции для утверждения целевые показатели набора учителей на 2025-2026 учебный год; рекомендовал Народному комитету провинции разработать и внедрить онлайн-сервисы для государственных услуг, способствуя бесперебойной работе управления. Благодаря этому вся деятельность осуществляется в штатном режиме, без перегрузок и перерывов. В учебных заведениях по-прежнему соблюдается дисциплина и административная дисциплина», – добавил г-н Ле Хоай Нам.

Источник: https://baohatinh.vn/moi-tu-duy-moi-ha-tinh-nang-cao-nang-luc-quan-ly-giao-duc-co-so-post293540.html