Инвестиции в офшорную ветроэнергетику по-прежнему нуждаются в большем регулировании

Министерству промышленности и торговли потребовалось 4 года с момента принятия Указа 31/2021/ND-CP, в соответствии с которым морская ветроэнергетика стала отраслью с условным доступом на рынок для иностранных инвесторов, чтобы окончательно разработать конкретные условия.

Министерству промышленности и торговли потребовалось 4 года с момента принятия Указа 31/2021/ND-CP, в соответствии с которым морская ветроэнергетика стала отраслью с условным доступом на рынок для иностранных инвесторов, чтобы окончательно разработать конкретные условия.

В настоящее время существует только структура цен для ветроэнергетики на суше и в прибрежной зоне, но не существует структуры цен для ветроэнергетики в открытом море. Фото : Дук Тхань

Рад иметь начальные правила

Согласно Указу 58/2025/ND-CP, детализирующему Закон об электроэнергии 2024 года о развитии возобновляемой энергии и новой энергии, иностранные инвесторы при реализации, участии в реализации инвестиций, участии в отборе инвесторов для проектов морской ветроэнергетики должны соответствовать ряду условий. В частности, инвестор ранее инвестировал в разработку как минимум одного проекта морской ветроэнергетики посредством прямого вложения капитала или участия в управлении проектом, проектировании и строительстве.

Для разработки проекта оффшорной ветроэнергетики во Вьетнаме иностранные инвесторы должны иметь участие отечественного предприятия с минимальным участием 5% уставного капитала. Это отечественное предприятие должно быть 100% государственным предприятием или иметь участие государственного предприятия, составляющее более 50% уставного капитала или общего количества голосующих акций.

Для отечественных предприятий, участвующих в проектах по использованию морской ветроэнергетики, также необходимо выполнить условие участия в предыдущем проекте по использованию морской ветроэнергетики путем внесения капитала или участия в управлении проектом, проектировании и строительстве.

В беседе с репортерами Investment Newspaper г-н Буй Винь Тханг (Global Wind Power Association) сказал, что выпуск Указа 58/2025/ND-CP сделал бизнес счастливее, но им все еще нужно подождать, чтобы увидеть, как он будет реализован. Например, бизнес должен дождаться, пока правительство одобрит Список проектов ветроэнергетики на море, которые будут включены в пересмотренный Power Plan VIII, и этот список должен получить заключение Министерства сельского хозяйства и природных ресурсов (ранее Министерства природных ресурсов и окружающей среды), чтобы увидеть, соответствует ли он морскому пространственному планированию или нет.

Кроме того, необходимо издать новый Указ взамен Указа 11/2021/ND-CP, регулирующего предоставление определенных морских участков организациям и лицам для эксплуатации и использования морских ресурсов с целью упрощения проведения изысканий.

Указ 58/2025/ND-CP устанавливает, что условием участия иностранных предприятий в офшорной ветроэнергетике является создание совместных предприятий с отечественными предприятиями. Поэтому можно рассмотреть возможность предоставления дополнительных лицензий на проведение обследований другим предприятиям, чтобы через 2 года было больше данных для дальнейших расчетов в области офшорной ветроэнергетики.

«В настоящее время действует только одна лицензия на проведение обследований ветроэнергетики, выданная Vietnam Oil and Gas Technical Services Corporation ( PTSC ). Когда данных будет больше, торги станут более выгодными, и у других инвесторов появится возможность выполнить задачу по выдаче инвестиционных сертификатов до 1 января 2031 года, чтобы воспользоваться льготами в Указе 58/2025/ND-CP», — поделился г-н Буй Винь Тханг.

Необходимо больше правил

Что касается стимулов, то «минимальный объем выработки электроэнергии по долгосрочному контракту составляет 80% в течение срока погашения основного долга по кредиту, но не более 15 лет для проектов по продаже электроэнергии в национальную энергосистему», - сказал энергетический консультант Фан Суан Дуонг, что, таким образом, инвестор также знает, что 80% выработки было закуплено для расчета финансового плана, и может оценить это на основе данных о ветре при подготовке отчета по технико-экономическому обоснованию.

Условия для льготных условий для проектов в области морской ветроэнергетики

а) проекты, инвестиционная политика которых была определена или одобрена компетентными органами до 1 января 2031 года;

б) Для проектов, поставляющих электроэнергию в национальную энергосистему, мощность должна быть не менее 6000 МВт, утвержденная компетентными органами в плане развития энергетики.

«Благодаря этому регулированию инвесторы могут рассчитать денежный поток, определить стоимость производства электроэнергии и цену на электроэнергию, которую можно предложить. Конечно, если Vietnam Electricity Group (EVN) купит более 80% этого обещанного объема производства, инвесторы получат еще большую выгоду с точки зрения дохода», — поделился г-н Дуонг.

Однако г-н Тханг сказал, что инвесторы также обеспокоены тем, что оставшиеся 20%, если они будут проданы по спотовой цене, могут оказаться очень низкими, что приведет к значительному снижению окончательной цены. Поэтому нам придется подождать и посмотреть, какой будет максимальная цена на офшорную ветровую энергию, установленная Министерством промышленности и торговли.

В настоящее время Министерство промышленности и торговли располагает только системой ценообразования для ветроэнергетики на суше и в прибрежной зоне, но не имеет системы ценообразования для ветроэнергетики на море, и ни один проект в этой области не был реализован для получения данных.

Еще одной проблемой инвесторов является то, что некоторые текущие правила требуют, чтобы тендерная документация была подготовлена ​​в соответствии с законом, в котором упоминается проект соглашения о покупке электроэнергии (PPA), согласованный с покупателем электроэнергии - в данном случае EVN. Однако в настоящее время нет подробных данных по измерению ветра (обычно требуется 2 года для внедрения) для расчета финансового плана, и переговоры с EVN затруднены.

Статья 29 Указа 58/2025/ND-CP также предусматривает, что предельная цена на электроэнергию в тендерной документации не должна превышать максимальную цену ценового диапазона производства электроэнергии для морской ветроэнергетики, установленную министром промышленности и торговли в год проведения торгов; выигрышная цена на электроэнергию для отбора инвесторов — это максимальная цена на электроэнергию, которую покупатель электроэнергии может договориться с победившим инвестором.

Хотя в постановлении указано, что «EVN несет ответственность за закупку электроэнергии по запросу компетентного органа или агентства, которое принимает решение об организации торгов», инвесторы также обеспокоены тем, что для выдачи окончательного PPA потребуется время, если учесть, что фактические переговоры по проектам источников энергии длятся долго.

«Инвесторы также очень заинтересованы в типовом контракте на покупку электроэнергии с EVN для офшорной ветроэнергетики. Однако очень сложно иметь контракт, который удовлетворит инвестора, EVN и кредитную финансовую организацию. Между тем, проекты офшорной ветроэнергетики часто требуют высоких инвестиционных затрат, поэтому полагаться только на внутренний капитал недостаточно», — поделился финансовый эксперт.

Поэтому после Указа 58/2025/ND-CP необходимо в ближайшее время принять и другие соответствующие нормативные акты, чтобы реализация проектов в области морской ветроэнергетики могла продвигаться так быстро, как ожидают власти.

Источник: https://baodautu.vn/dau-tu-dien-gio-ngoai-khoi-van-can-them-quy-dinh-d251476.html