Что является движущей силой устойчивого роста и развития Вьетнама?

Для достижения целей и задач, поставленных в резолюции 13-го съезда партии и Национального собрания , восстановление существующих драйверов роста и поиск новых драйверов является как неотложной, так и стратегической задачей для Вьетнама в текущих условиях, а также к 2025 и 2030 годам.

Triển khai thuế tối thiểu toàn cầu: Cần trao đổi, học hỏi kinh nghiệm từ phương Tây và ASEAN

Для того чтобы драйверы роста были наиболее эффективными, правительству , Национальной ассамблее, министерствам, секторам и местным органам власти необходимо последовательно разрабатывать и внедрять политику и решения. Иллюстративное фото. (Источник: Vietnamnet)

Преодоление трудностей в середине семестра

После 13-го съезда Национальной партии ситуация в мире и регионе претерпела быстрые, сложные и непредсказуемые изменения. Новых трудностей и вызовов стало больше, чем возможностей, и они серьезнее прогнозов, а также по сравнению с недавними сроками: конфликт между Россией и Украиной, пандемия Covid-19, неустойчивый и суровый климат и больше стихийных бедствий. Этот период «несчастья никогда не приходят поодиночке» сделал мир и социально-экономическую ситуацию Вьетнама более необычными, нестабильными и рискованными — то, что бизнес-сообщество до сих пор называет миром VUCA (нестабильным, неопределенным, сложным и неоднозначным).

В этом контексте Вьетнам должен достичь нескольких целей: сосредоточиться на решении новых сложных проблем, устранить давние слабости и недостатки, а также быстро и устойчиво восстановиться и развиваться.

Благодаря консенсусу и высокой решимости всей политической системы, руководству партии, поддержке Национальной ассамблеи и решимости правительства компетентные органы приняли множество радикальных и масштабных политических мер и решений, в том числе беспрецедентных, а также создали и укрепили организацию и аппарат для руководства и реализации.

К ним относятся: указания и инструкции Секретариата, Политбюро, Резолюция 30/2021/QH15 Национальной ассамблеи, Резолюция 86/2021/NQ-CP, Резолюция 128/2021/NQ-CP о профилактике и борьбе с заболеваниями; резолюции Национальной ассамблеи и Правительства о Программе социально-экономического восстановления и развития на 2022–2023 годы, о фискальной политике, разрешающей отсрочку и сокращение налогов и сборов для предприятий и граждан с общей стоимостью освобождения от налогов и сборов около 210 триллионов донгов, общая стоимость продления более 430 триллионов донгов (по данным Министерства финансов) за четыре года (2020–2023 годы); реализация денежно-кредитной политики, разрешающей реструктуризацию задолженности, снижение процентных ставок, сборов за обслуживание, льготных кредитных пакетов и т. д.; Наряду с многочисленными директивами, постановлениями и политиками, направленными на поощрение государственных инвестиций, устранение трудностей и препятствий на рынках земли, недвижимости, строительства и туризма, капитал был выдан оперативно, что позволило устранить узкие места.

Благодаря этому Вьетнам в основном стойко преодолевал трудности и вызовы и достиг многих важных и весьма всеобъемлющих результатов, признанных на международном и внутреннем уровне. Экономика сохранила динамику роста и является ярким пятном «на серой картине» мировой экономики (по данным МВФ).

Экономический рост в 2021 году составил 2,6%, в 2022 году — 8,02%, что значительно выше плана в 6–6,5%, за первые шесть месяцев 2023 года — 3,72%, в целом за год прогнозируется рост примерно на 5–5,5% (средний показатель за три года — около 5,4%, что в 1,7 раза выше среднемирового показателя в 3,2%). Национальный кредитный рейтинг и международное положение продолжают улучшаться.

За первые восемь месяцев этого года, хотя на экономику Вьетнама негативное влияние оказали глобальная экономическая ситуация, а также некоторые внутренние проблемы, упомянутые выше, она все же достигла темпов роста в 3,72% за первые шесть месяцев года и восстанавливается позитивными темпами: основные балансы были обеспечены, макроэкономика была стабильной, инфляция контролировалась на должном уровне, процентные ставки снизились, а обменные курсы были достаточно стабильными.

Результаты социально-экономического развития за последние полгода похвальны; однако все еще есть много трудностей и вызовов. Для достижения целей и задач, поставленных в резолюции 13-го Национального партийного съезда, восстановление существующих драйверов роста и поиск новых драйверов является как неотложной, так и стратегической задачей для Вьетнама.

Новые драйверы роста

За последние годы работа по совершенствованию и повышению качества экономических институтов Вьетнама достигла важных результатов, признанных и высоко оцененных международным сообществом: (i) правовая система, механизмы и политика все больше совершенствуются и больше соответствуют практическим требованиям и обязательствам по международной интеграции; инвестиционная и деловая среда улучшаются; право на свободу бизнеса и равную конкуренцию между типами предприятий лучше гарантируются, постепенно адаптируясь к международным принципам и стандартам; (ii) режим собственности, экономические сектора и типы предприятий диверсифицируются; права собственности и обязательства более полно институционализируются; (iii) рыночные факторы и типы рынков формируются более синхронно, связаны с региональными и мировыми рынками, когда большинство цен на товары и услуги устанавливаются в соответствии с рыночными механизмами, а Вьетнам играет все большую роль в глобальной цепочке создания стоимости; является стратегическим инвестиционным выбором многих транснациональных корпораций; (iv) механизмы и политика уделяют больше внимания объединению экономического развития с социальным прогрессом и справедливостью, защитой окружающей среды и созданием возможностей для людей участвовать и пользоваться плодами развития.

С 2020 года мировая экономика быстро изменилась, и две основные причины — пандемия Covid-19 и конфликт на Украине. Соответственно, потребности в инвестициях и потреблении, а также поведение изменились в сторону большей экономии и защиты здоровья, и многие новые бизнес-модели и технологические тенденции развивались быстрее, чем ожидалось. Отсюда эти новые тенденции могут стать новыми драйверами экономического роста Вьетнама в среднесрочной и долгосрочной перспективе.

Во-первых, движущая сила от сильной тенденции развития цифровой экономики, с завершением правового коридора; преодоление ограничений в инфраструктуре, цифровых человеческих ресурсах, инновационной экосистеме, кибербезопасности и безопасности информации и данных; цифровая экономика Вьетнама, по прогнозам, продолжит сильно расти как в количественном, так и в качественном отношении к 2025 и 2030 годам, способствуя увеличению масштаба и темпов роста, повышению производительности труда, эффективности и устойчивости. Прогнозируется, что цифровая экономика будет вносить около 25-30% ВВП и около 0,63-1,35 процентных пункта в годовой рост ВВП.

Во-вторых, движущей силой является повышение производительности труда и TFP (или повышение качества). Это одновременно движущая сила и решение для экономики Вьетнама по повышению эффективности и качества в ближайшие годы. Фактически, производительность труда во Вьетнаме ниже, чем во многих азиатских странах (всего 12,2% от Сингапура, 63,9% от Таиланда, 94,2% от Филиппин, 24,4% от Южной Кореи, 58,9% от Китая и т. д.); между тем, TFP Вьетнама в 2022 году внесет только 43,8% в рост ВВП, что ниже среднего показателя в 45,7% в период 2016-2020 годов.

В-третьих, движущая сила частного экономического сектора становится все более важной для экономики, дополняя и обогащая ресурсы, которые государственный сектор не может или не делает.

В-четвертых, движущая сила от совершенствования и повышения качества экономических институтов. Это можно считать движущей силой прорыва, но ее также трудно реализовать и она может потребовать больше всего времени, поскольку эта движущая сила помогает создавать новые механизмы, новые методы работы, создавая привлекательную и прозрачную деловую и инвестиционную среду.

В-пятых, движущей силой являются практические выгоды зеленой экономики Вьетнама и проактивная адаптация к изменению климата. Зеленая экономика — это экономика, основанная на эффективном использовании ресурсов и минимизации негативного воздействия на окружающую среду. Национальная стратегия зеленого роста также определяет цели и решения для повышения роли и вклада зеленого роста.

В-шестых, движущей силой является решимость улучшить положение Вьетнама в глобальной цепочке создания стоимости. Это также одна из важных целей Стратегии социально-экономического развития на период 2021-2030 гг. Более глубокое участие Вьетнама в глобальной цепочке создания стоимости помогает вьетнамским предприятиям получить доступ к капиталу, технологиям, управленческим навыкам, рынкам и новым партнерам; тем самым повышая конкурентоспособность и увеличивая стоимость продуктов, товаров и услуг. В результате экономический рост Вьетнама обусловлен ростом производства, экспорта, доходов, занятости и международной экономической интеграцией.

В дополнение к консолидации традиционных драйверов роста, продвижение и использование новых драйверов роста для быстрого, устойчивого, инклюзивного развития, достижение поставленных стратегических целей; в которых необходимо ускорить процесс совершенствования институтов (особенно законов о земле, жилье, недвижимости, торгах и т. д.), включая устранение барьеров, сосредоточившись на реализации и координации политики; уделяя внимание созданию институтов для развития цифровой экономики, зеленой экономики, круговой экономики. Разработка проекта по повышению национальной производительности труда (наряду с цифровой трансформацией будет способствовать увеличению вклада TFP в рост); в то же время содействие более сильному и устойчивому развитию частного экономического сектора...

Для того чтобы факторы роста максимально повысили свою эффективность, правительству, Национальной ассамблее, министерствам, секторам и местным органам власти необходимо последовательно разрабатывать и внедрять политику и решения для консолидации текущих факторов роста и эффективного обнаружения и использования новых факторов, а также взаимодействия и резонанса между этими старыми и новыми факторами, что в значительной степени будет способствовать быстрому, устойчивому и инклюзивному восстановлению и развитию в будущем.

Источник