Постановление правительства 116/2020/ND-CP, регулирующее политику поддержки платы за обучение и проживания студентов педагогических специальностей, применяется с периода зачисления на 2021-2022 учебный год.

По словам представителя Министерства образования и подготовки кадров, после 3 лет реализации Указа были достигнуты некоторые результаты, такие как: Увеличилось количество кандидатов, заинтересованных в педагогических специальностях; Резко возросли уровень регистрации кандидатов на поступление, баллы при поступлении и уровень зачисления кандидатов на педагогические специальности по сравнению с другими специальностями и направлениями подготовки.

Министерство образования и профессиональной подготовки считает, что это доказывает, что политика Декрета 116 оказала положительное влияние на привлечение студентов с хорошими способностями к обучению к подготовке учителей, что является предпосылкой для повышения качества системы образования .

Однако Министерство образования и профессиональной подготовки заявило, что в процессе внедрения возникли некоторые проблемы, которые необходимо пересмотреть и дополнить, чтобы они больше соответствовали реальности.

По данным статистики Министерства образования и профессиональной подготовки, после 3 лет реализации программы доля студентов педагогических вузов, которым были поручены задания на местах, составляет всего 17,4% от общего числа зачисленных студентов и 24,3% от общего числа студентов, зарегистрированных для участия в программе.

Число населенных пунктов, которые осуществляют распределение, заказ и торги, составляет 23/63 провинции и города. Таким образом, это означает, что число студентов, которые «обучаются в соответствии с социальными потребностями» (т.е. не подлежат распределению, заказу) и финансируются из государственного бюджета, составляет 75,7% студентов, которые регистрируются для участия в политике, и составляет 82,6% от числа зачисленных студентов.

Таким образом, Министерство образования и профессиональной подготовки признает, что метод заказа/распределения задач/проведения торгов на подготовку учителей не был эффективно реализован, как это предусмотрено в основном Постановлении 116.

Согласно статистике, существует 6 учреждений по подготовке учителей, которые были заказаны местными и соседними населенными пунктами, но не выплатили финансирование или выплатили лишь очень небольшую часть финансирования, что повлияло на политику поддержки студентов педагогических вузов и привело к неравенству среди студентов педагогических вузов.

IMG_9371.JPG
Иллюстрация: Тхань Хунг

Даже в самых важных учебных заведениях, таких как Ханойский национальный педагогический университет, заказано всего 13 квот. Хошиминский национальный педагогический университет немного лучше, но там заказано всего 51 квота.

Другая проблема заключается в том, что крупные населенные пункты (Ханой, Хошимин, Дананг и т. д.) имеют преимущества в привлечении высококачественных человеческих ресурсов, поэтому даже если они не размещают заказы/не назначают задания/не делают ставки на подготовку учителей, все равно есть группы людей, которые хотят работать там. Это незримо вызывает несправедливость среди населенных пунктов.

Многие населенные пункты сталкиваются с трудностями и не имеют достаточных средств для заказа обучения учителей.

Распределение финансирования для поддержки студентов педагогических вузов по данным Министерства образования и профессиональной подготовки также сталкивается со многими трудностями. В частности, каждый год (2021, 2022, 2023) Министерство финансов выделяет только около 54% ​​бюджета, необходимого для студентов педагогических вузов, находящихся в ведении Министерства образования и профессиональной подготовки. Поэтому финансирование студентов педагогических вузов часто задерживается и должно быть дополнено по сравнению с планом обучения, что приводит к трудностям для педагогических вузов и студентов педагогических вузов.

Кроме того, из-за неравномерного развития, состояния ресурсов и баланса доходов и расходов бюджета между населенными пунктами многие населенные пункты испытывают трудности с получением достаточных средств для заказа/распределения задач/подачи заявок на подготовку учителей.

Министерство образования и профессиональной подготовки также признало недостатки в мониторинге и взыскании средств в случае возмещения. По данным Министерства образования и профессиональной подготовки, Указ 116 назначает провинциальный Народный комитет агентством по мониторингу и побуждению студентов педагогических вузов к возмещению средств поддержки, но населенные пункты не являются подразделениями, которые предоставляют средства студентам педагогических вузов, обучающимся в соответствии с социальными потребностями. В то же время населенные пункты не поручают соответствующим агентствам развертывать и направлять реализацию, что создает трудности для реализации.

Для устранения этих недостатков Министерство образования и профессиональной подготовки также определило одну из конкретных задач и решений в 2024-2025 учебном году, а именно, что учреждениям, имеющим педагогические специальности, необходимо активно работать с народными комитетами провинций и городов и вносить предложения в органы прямого управления о назначении учебных заданий и регистрации целевых показателей приема в соответствии с инструкциями Министерства образования и профессиональной подготовки для эффективной реализации Указа 116.

Указ 116/ND-CP гласит:

Для студентов педагогических специальностей, обучающихся по распределению, заказу или тендеру: На основании местных потребностей в подготовке учителей и уровней поддержки, предписанных в Постановлении 116, агентство, распределяющее распределение, заказ или тендер, ежегодно готовит бюджет на подготовку учителей и представляет в компетентный орган отчет для утверждения бюджета на оплату обучения и расходов на проживание студентов педагогических специальностей через педагогические учебные заведения.

Агентство, распределяющее задания, размещающее заказы или проводящее торги, напрямую выплачивает педагогическому учебному заведению средства на оплату обучения и проживание студентов педагогических вузов в соответствии с государственным механизмом распределения заданий, размещения заказов или проведения торгов для студентов педагогических вузов, являющихся субъектами распределения, заказа или торгов.

Педагогические учебные заведения несут ответственность за выплату пособий студентам педагогических вузов через банковские депозитные счета студентов.

* Предметы, по которым необходимо возместить расходы на обучение и проживание, включают:

- Студенты педагогических вузов, которые воспользовались политикой не работать в сфере образования по истечении 2 лет с даты принятия решения о признании окончания обучения.

- Студенты педагогических вузов, которые воспользовались политикой и работали в сфере образования, но не имеют достаточного рабочего времени в соответствии с нормативными актами (в течение 2 лет с даты принятия решения о признании окончания обучения студенты педагогических вузов работают в сфере образования и имеют минимальный рабочий день, в два раза превышающий срок обучения с даты приема на работу).

- Студенты педагогических вузов, имеющие право на получение полисов в период обучения, но перешедшие на другую специальность, добровольно оставившие учебу, не завершившие программу обучения или подвергшиеся дисциплинарным мерам и вынужденные бросить учебу.

Многие студенты педагогического факультета заканчивают обучение, но лишь немногие претендуют на должности преподавателей

Многие студенты педагогического факультета заканчивают обучение, но лишь немногие претендуют на должности преподавателей

Несмотря на то, что число студентов, обучающихся в университетах по некоторым педагогическим специальностям, относительно велико, после окончания вуза лишь немногие стремятся работать в сфере образования, чтобы стать учителями.