«Революция» по искоренению голода и сокращению нищеты

Искоренение голода и сокращение бедности были важной и последовательной политикой партии и государства Вьетнама на протяжении многих десятилетий. Будучи первой и единственной страной в Азии, которая внедрила многомерную, инклюзивную и устойчивую программу сокращения бедности, усилия Вьетнама были признаны на международном уровне как «революция» в искоренении голода и сокращении бедности, создавая широкомасштабные и даже широкомасштабные изменения даже в самых отдаленных сельских районах.

Искоренение голода, сокращение бедности и постепенное улучшение жизни людей, особенно в отдаленных районах, районах проживания этнических меньшинств и горных районах, всегда были предметом заботы Партии, Государства и местных властей. Кроме того, с ростом осознания людьми, до сих пор искоренение голода и сокращение бедности во многих местностях имели эффективные шаги.

В приграничном районе Буон Дон в Даклаке, как и во всей стране, работа по искоренению голода и сокращению бедности для людей, особенно этнических меньшинств, здесь имела обнадеживающие изменения со многими ожиданиями. В Буон Доне проживает 18 этнических групп, из которых этнические меньшинства составляют более 47%. Люди в основном занимаются сельским хозяйством , но из-за суровых природных условий и бесплодной земли жизнь по-прежнему трудна, с высоким уровнем бедности домохозяйств. В последние годы, благодаря эффективной реализации программ и политических проектов, жизнь людей, особенно в районах проживания этнических меньшинств, претерпела много позитивных изменений.

Семья г-жи Х'Кхуа ХДОх и г-на И Чит Ние из деревни Джанг Ланх, коммуны Кронг На (Буон Дон, Даклак) получила поддержку для развития животноводства, развила семейное хозяйство и избежала нищеты.

Раньше семья г-жи Х'Кхуа ХДфох в деревне Джанг Ланх, коммуна Кронг На была бедным домохозяйством с небольшим количеством земли для производства, в основном занимаясь сельским хозяйством, делая то, на что их нанимали. Радость пришла в 2017 году, когда ее семья получила поддержку от коммуны Кронг На в виде двух коз стоимостью 13 миллионов донгов и инвестировала в амбары. К 2020 году стадо коз выросло до 10. Поняв, что разведение коров более прибыльно, г-жа Х'Кхуа решила продать коз, чтобы разводить коров. В 2023 году ее семья вырвалась из нищеты.

Семья г-на И Чит Ни в деревне Джанг Лан также получила поддержку от Народного комитета коммуны Кронг На в виде двух племенных коров для развития экономики в 2022 году. У него также есть дополнительный доход от выращивания 1 гектара маниоки для развития экономики. Ежегодно общая сумма денег, которую зарабатывает семья, составляет около 100 миллионов донгов. Благодаря этому в 2023 году его семья избежала нищеты.

Модель выращивания побегов лотоса приносит хороший доход и устойчивое сокращение бедности для фермеров провинции Сокчанг .

В провинции Шокчанг проживает около 1,2 миллиона человек, из которых этнические меньшинства составляют около 35% населения, самая большая доля кхмеров в стране (более 30,1%, что эквивалентно примерно 362 тысячам человек). В последнее время провинциальный партийный комитет и провинциальный народный комитет эффективно реализовали множество специальных механизмов и политик партии и государства в отношении этнических меньшинств, тем самым помогая многим домохозяйствам устойчиво избегать бедности. Г-н Дан Чум (кхмер в коммуне Туан Хунг, округ Ми Ту) сказал, что его семья раньше была бедной, не имела земли для производства, жила только за счет работы по найму и имела очень тяжелую жизнь. В 2022 году при поддержке местного правительства на строительство дома, разведение коров и капитал для перехода на малый бизнес жизнь его семьи постепенно улучшилась.

В Лайчау реализация Национальной целевой программы по устойчивому сокращению бедности придала новый облик сельским районам, особенно отдаленным, изолированным и крайне неблагополучным районам. В частности, жизнь людей улучшилась; многие домохозяйства получили доступ к основным социальным услугам и пользуются ими; развивалось производство, создавались рабочие места и увеличивались доходы. По словам заместителя секретаря провинциального партийного комитета, председателя провинциального народного комитета Лайчау Ле Ван Лыонга, провинция достаточно всесторонне и в полном объеме реализовала политику и программы по сокращению бедности. Тем самым создавая средства к существованию для людей, чтобы они могли устойчиво избегать бедности и иметь все более процветающую и счастливую жизнь, способствуя социально-экономическому развитию провинции.

Реализация Национальной целевой программы по устойчивому сокращению бедности придала новый облик сельским районам, особенно отдаленным, изолированным и особенно неблагополучным районам Лайчау.

С момента основания страны и до периода национального строительства и инноваций партия и государство Вьетнама всегда подтверждали, что всестороннее сокращение бедности и улучшение жизни людей являются насущной необходимостью, ключевой и стратегической задачей быстрого и устойчивого развития страны.

Из того факта, что качество жизни человека связано со многими аспектами, помимо дохода, в 2015 году правительство Вьетнама выпустило многомерный стандарт бедности, применимый на период 2016 - 2020 годов, что ознаменовало важный шаг в переходе Вьетнама от измерения бедности по доходу к многомерному измерению. Соответственно, определение нового стандарта бедности с более высокими критериями сокращения бедности в соответствии с показателями, измеряющими уровень лишения основных социальных услуг, включая: здравоохранение, образование, жилье, чистую воду и санитарию, информацию, делает Вьетнам одной из ведущих стран в Азиатско-Тихоокеанском регионе в применении методов измерения многомерной бедности для сокращения бедности во всех аспектах.

Профессиональные курсы помогают людям вырваться из нищеты и постепенно стабилизировать свою жизнь.

Использование национальной черты бедности необходимо не только для разработки политики и программ сокращения бедности, а также мониторинга бедности во Вьетнаме, но и помогает Вьетнаму отслеживать прогресс в реализации Целей устойчивого развития (ЦУР) Организации Объединенных Наций.

С тех пор (2016–2020 и 2021–2025 гг.) сокращение бедности стало одной из трех национальных целевых программ, в рамках которой в период 2021–2025 гг. ожидается, что уровень бедности по стандарту многомерной бедности сохранит снижение на уровне 1,0–1,5% в год; ожидается, что уровень бедности домохозяйств этнических меньшинств снизится более чем на 3,0% в год; 30% бедных районов и 30% крайне неблагополучных общин в прибрежных и островных районах избегут бедности и крайней бедности; уровень бедности в бедных районах снизится на 4–5% в год... Кроме того, были также приняты конкретные меры политики по сокращению бедности с приоритетом для уязвимых групп, районов проживания этнических меньшинств и крайне неблагополучных районов, что создало условия для поддержки каждой конкретной группы.

Диверсифицировать источники существования, помочь людям избавиться от нищеты.

Для реализации вышеуказанных программ правительство выпустило Программу действий, создало Центральный руководящий комитет Национальной целевой программы по устойчивому сокращению бедности; выпустило правовую рамочную систему для реализации работы по устойчивому сокращению бедности по критериям выявления бедных домохозяйств, почти бедных домохозяйств, бедных районов, коммун и деревень с особыми трудностями; критерии для домохозяйств, выходящих из бедности, районов, коммун и деревень, выходящих из особых трудностей... Местные органы власти активизировали пропагандистскую и мобилизационную работу для реализации работы по устойчивому сокращению бедности; провели поэтапный обзор бедных домохозяйств, почти бедных домохозяйств, бедных деревень и бедных общин; выпустили механизмы и политику в поддержку устойчивого сокращения бедности, характерные для данной местности; реализовали программы, проекты и политику сокращения бедности; создали и тиражировали эффективные модели сокращения бедности в сочетании с эффективными решениями по сокращению бедности и политикой социального обеспечения...

Комитеты Вьетнамского Отечественного Фронта на всех уровнях и массовые организации разработали планы по координации с соответствующими агентствами и подразделениями для мониторинга и реализации работы по сокращению бедности. Постоянный комитет Центрального комитета Вьетнамского Отечественного Фронта координировал работу с Руководящим комитетом национальных целевых программ для организации прямой теле- и радиопрограммы «Вся страна объединяется ради бедных — никто не остается позади» для мобилизации ресурсов для поддержки бедных в течение пикового месяца для бедных (17 октября — 18 ноября) и Дня для бедных (17 октября).

Вьетнам входит в число первых 30 стран мира и является первой страной в Азии, которая применяет многомерный стандарт бедности, гарантирующий минимальный уровень жизни и отсутствие доступа к основным социальным услугам, преследуя цель всесторонней и инклюзивной поддержки бедных и людей, живущих в бедных районах, помогая им улучшить материальное и духовное качество жизни, удовлетворить свои потребности в безопасных условиях жизни, доступе и эффективном использовании основных социальных услуг, повысить потенциал и адаптироваться к изменению климата.

Офицеры и солдаты военного командования провинции Бакзянг поддержали строительство дома для г-жи Ву Тхи Куен, бедной семьи в деревне Нгок Сон, коммуна Куанг Тхинь, район Лангзянг.

Программа сокращения бедности на период 2021-2025 гг. принципиально изменила свои цели, требования и запросы, которые выше, чем в предыдущие периоды. Соответственно, новые меры по сокращению бедности все больше фокусируются на цели не только помочь бедным домохозяйствам иметь достаточно еды и одежды, но и обеспечить людям равный и полный доступ к основным социальным услугам, удовлетворяя их минимальные жизненные потребности в здравоохранении, образовании, жилье, чистой воде, санитарии и информации. Механизм поддержки был полностью преобразован из «бесплатной» в условную поддержку. Между тем, направления и субъекты реализации Программы сосредоточены на основных бедных районах, самых сложных районах страны.

Ежегодно Вьетнам выделяет большой объем ресурсов для инвестирования в поддержку, обеспечение социальной защиты и улучшение материальной и духовной жизни народа, мобилизованных из центрального капитала, социализированного капитала для поддержки социальной защиты населенных пунктов и капитала поддержки из Фонда «Для бедных» Комитета Отечественного фронта Вьетнама на всех уровнях. Жизнь людей значительно улучшилась. В 1993 году средний доход на душу населения составлял всего 185 долларов США, но сейчас этот показатель составляет около 4650 долларов США. В 2023 году уровень многомерной бедности продолжал снижаться на 1,1% по сравнению с 2022 годом, до 2,93%. В 2023 году до 10 крайне неблагополучных общин в прибрежных и островных районах успешно вышли из нищеты. Во многих провинциях и городах жизнь бедных домохозяйств, почти бедных домохозяйств и основных бедных районов значительно улучшилась. В частности, сотни бедных домохозяйств активно подавали заявления, чтобы вырваться из нищеты, отказывались от поддержки других домохозяйств и сами начинали бороться с нищетой.

Наряду с этим, сельская экономическая и социальная инфраструктура претерпела значительные изменения, изменив облик деревни и в основном завершив основные работы, отвечающие требованиям развития производства и жизни людей, такие как: электричество, дороги, школы, станции, рынки, дома культуры и т. д. «Изменение кожи, изменение плоти» многих населенных пунктов наглядно отразило совместные усилия и консенсус партии, государства и народа в отношении бедных с целью «никого не оставить позади».

Таким образом, когда-то входивший в число беднейших стран мира, за последние несколько десятилетий Вьетнам поднялся и стал одной из самых быстрорастущих экономик. С 1989 по 2023 год ВВП Вьетнама на душу населения увеличился в 40 раз. Если в 1993 году уровень бедности во Вьетнаме составлял более 58%, то к 2021 году этот показатель составил 2,23%. Таким образом, за два десятилетия более 40 миллионов человек вырвались из нищеты. Вьетнам досрочно выполнил цели тысячелетия ООН по искоренению голода и сокращению нищеты и рассматривается международным сообществом как яркое пятно в деле сокращения нищеты в мире.

Объединяйтесь, чтобы ликвидировать временные и ветхие дома для бедных и почти бедных домохозяйств по всей стране.

Согласно отчету Глобального индекса многомерной бедности (ИМБ), опубликованному Программой развития ООН (ПРООН) и Оксфордской инициативой по борьбе с бедностью и развитию человеческого потенциала (OPHI) 15 июля 2023 года, Вьетнам является одной из 25 стран, которые снизили свой индекс ИМБ вдвое за 15 лет. Ранее, в апреле 2022 года, в отчете «От последней мили к следующей миле — Оценка текущей ситуации с бедностью и равенством во Вьетнаме в 2022 году» Всемирный банк (ВБ) заявил, что «Прогресс, которого Вьетнам достиг менее чем за полвека с момента окончания войны в 1975 году по сегодняшний день, является практически беспрецедентным».

Достижения в области искоренения голода и сокращения бедности во Вьетнаме в последнее время были признаны народом всей страны, а международное сообщество оценило искоренение голода и сокращение бедности во Вьетнаме как «революцию», изменившую облик общества и жизнь людей из самых отдаленных районов. Это один из самых выдающихся успехов, демонстрирующий гуманное значение Вьетнама в целях устойчивого развития страны и реализации строительства страны в период инноваций и международной интеграции.