Некоторые теоретические аспекты пути развития народного хозяйства
Чтобы понять выдающийся процесс развития корейской экономики со второй половины XX века по настоящее время и тем самым задать некоторые политические вопросы, необходимо сначала прояснить некоторые теоретические аспекты экономического развития, тесно связанные как с Вьетнамом, так и с Кореей.
В принципе, развитие национальной экономики может проходить через 3 основных этапа. 1-й этап соответствует неразвитому состоянию экономики, часто сопровождаемому отсталым историческим и социальным контекстом. В это время экономика может попасть в ловушку бедности, что приводит к длительной бедности, влекущей за собой множество негативных последствий. 2-й этап наступает после того, как экономика выбирается из ловушки бедности. В этот период рыночная экономика быстро развивается в направлении трансформации из аграрной экономики в индустриальную, с увеличением доли обрабатывающей промышленности и сферы услуг в общем объеме производства и занятости. 3-й этап соответствует сильному росту и превращению в развитую экономику с высоким уровнем дохода. Для достижения этого прорыва экономикам необходимо продолжать менять свою модель роста, что требует участия многих ключевых факторов, связанных с совокупной факторной производительностью. такие как значительные инновации в науке и технике , улучшение регулирующего потенциала государства и управления предприятиями,...
Тип роста 1 – это рост, обусловленный индустриализацией, или капиталоемкий рост. Если экономика слишком сильно полагается на этот тип роста и не внедряет инновации для повышения производительности, она может перейти во второй тип роста , что означает попадание в ловушку медленного роста из-за все более неэффективного использования капитала. Не принимая во внимание тип роста 3 (деиндустриализация), поскольку он мало актуален для Кореи, тип роста 4 – это направление, которое поможет экономикам избежать ловушки медленного роста и стать развитыми в соответствии с моделью роста, основанной на производительности, в которой вклад совокупной производительности факторов производства быстро увеличивается наряду с эффективным использованием капитала для обеспечения сбалансированного и устойчивого роста экономики (1) .
Теоретически, после достижения статуса страны с уровнем дохода выше среднего, страны могут достичь статуса страны с высоким уровнем дохода за короткий период времени (около 15 лет), если их среднегодовой темп роста составляет 5% или более. На практике прорыв в развитую экономику с высоким уровнем дохода является сложной задачей для многих стран (2) . С 1950 по 2011 год вероятность того, что экономика с уровнем дохода ниже среднего застрянет на этом уровне как минимум на 20 лет, составляла 90%, соответствующая вероятность для экономики с уровнем дохода выше среднего составляла 65%, и лишь немногие из них смогли стать развитыми экономиками (3) .
Оглядываясь назад на путь экономического развития Кореи
С начала 1960-х до конца XX века: девелопментизм, возглавляемый государством и крупными экономическими группами.
Чтобы добиться значительного экономического развития, Южной Корее пришлось пройти через период развития, полный взлётов и падений. После Корейской войны (1950–1953), хотя Южная Корея сохранила политическую независимость, в экономическом плане стране пришлось столкнуться со многими трудностями, такими как отсталая научно-техническая база, низкий уровень производства и образования, тяжёлые военные разрушения...
Вступив в 1960-е годы, Южная Корея начала стремительно развиваться. Приход к власти президента Пак Чон Хи в 1961 году считался отправной точкой для впечатляющего развития страны. В период с 1961 по 1979 год администрация президента Пак Чон Хи внесла особенно важный вклад в общее чудо южнокорейской экономики. Последующие администрации последовательно поддерживали стремление и усилия по развитию в рамках девелопментизма, помогая Южной Корее достичь статуса страны с уровнем дохода выше среднего, начиная со второй половины 1970-х годов, и стать развитой страной с высоким уровнем дохода, начиная с 1995 года.
Обобщенный под многими разными названиями (4) , путь развития, по которому шла Корея в этот период, происходил с «чудесной» скоростью посредством множества различных политических мер, наиболее заметными из которых были пятилетние экономические планы, предложенные правительством в период 1962-1995 гг., со следующим общим содержанием:
Первый пятилетний план (1962-1966) был направлен на развитие текстильной промышленности, помогая Корее стать самодостаточной с помощью типичных мер политики, таких как национализация всех коммерческих банков и разрешение банковской системе контролировать кредитование, предоставление предприятиям кредитов под низкие проценты и поощрение развития легкой промышленности для обслуживания экспорта.
Второй пятилетний план (1967–1971) был ориентирован на тяжёлую промышленность, привлечение прямых иностранных инвестиций и развитие базовой инфраструктуры. Типичные направления политики включали модернизацию промышленной структуры, развитие альтернативных отраслей, таких как сталелитейная, машиностроительная и химическая.
Третий пятилетний план (1972-1976) был ориентирован на экспорт, сосредоточен на слаборазвитых районах и делал упор на тяжелую химическую промышленность с типичными мерами, такими как содействие черной металлургии, транспорту, потребительской электронике, судостроению и нефтехимической промышленности; обеспечение сырьем и капиталом новых отраслей промышленности; и развитие новых отраслей на юге страны.
Четвертый пятилетний план (1977-1981) ориентировал развитие конкурентоспособных отраслей на мировом рынке промышленного экспорта с помощью типичной политики, такой как упор на отрасли, требующие высоких технологий и квалифицированной рабочей силы, такие как машиностроение, электроника и судостроение; продолжая уделять внимание крупным химическим и тяжелым отраслям промышленности, таким как металлургия, сталелитейная промышленность, нефтехимия и цветная металлургия.
Пятый пятилетний план (1982–1986) был направлен на смещение акцента с тяжёлой и химической промышленности на высокотехнологичные отрасли. Этот план был ориентирован на производство высокотехнологичной продукции, требующей высокой точности, такой как механическая обработка, телекоммуникационное оборудование и т. д.
Шестой пятилетний план (1987–1991) продолжал стимулировать переход к высокотехнологичным отраслям. В этот период Корея ускорила либерализацию импорта, отменив многочисленные ограничения и нетарифные барьеры.
Седьмой пятилетний план (1992-1995) создал важный импульс для Кореи, позволивший ей догнать мировые тенденции развития в таких высокотехнологичных отраслях, как микроэлектроника, очищенная химия, новые материалы, биотехнологии, оптика, аэрокосмическая промышленность и т. д. Сотрудничество между государством и предприятиями способствовало широкому развитию передовых отраслей во многих провинциях и городах по всей Корее (5) .
Корейские пятилетние планы демонстрируют огромную роль государства в инициировании и реализации концепции развития. В корейской модели государства развития государство разрабатывало и односторонне реализовывало «генеральный план», независимый от инвестиций частного сектора (6) .
В целом, в 1961-1996 годах корейская экономика развивалась преимущественно на основе роста типа 1, во главе которого стояла индустриализация, характеризующаяся капиталоемкостью (коэффициент использования капитала (7) увеличился в 4,4 раза, а общая производительность факторов производства увеличилась в 1,9 раза за весь процесс). Однако, поскольку Корея все больше сосредотачивалась на развитии тяжелой промышленности (с 1970-х годов XX века) и высокотехнологичной промышленности (с 1980-х годов), в стране постоянно наблюдались периоды (обычно это периоды 1968-1976, 1980-1988, 1990-1996) с параллельным ростом как коэффициента использования капитала, так и общей производительности факторов производства в соответствии с ростом типа 4 . Это свидетельствует о быстрой трансформации корейской экономики в сторону роста, основанного на производительности труда, при котором вклад совокупной производительности факторов производства и эффективности капитала становится все выше, что создает ключевую движущую силу, помогающую Корее превзойти уровень среднего дохода и стать экономикой с высоким уровнем дохода с 1995 года (8) .
Для достижения столь быстрой и решительной трансформации, наряду с содействующей ролью государства, девелопментализм в Корее в этот период также характеризовался «меньшей ориентацией на малые и средние предприятия, вместо этого сосредоточивая капитал на крупных корпорациях» (9) , среди которых всемирно известные и составляющие гордость Кореи — Samsung, Hyundai, LG, Lotte, Kia,...
С конца XX века по настоящее время: новый государственно-правовой подход в контексте глобализации.
Став страной с высоким уровнем дохода в 1995 году, Корея вскоре столкнулась с азиатским финансовым кризисом 1997 года. Столкнувшись с разрушительными последствиями кризиса, прежняя модель развития Кореи оказалась неэффективной, что потребовало от страны дальнейшей трансформации модели для преодоления кризиса и дальнейшего роста. Эту новую модель можно назвать новым государством развития, которое чётко определяет дальнейшее направление развития Кореи в условиях необратимой тенденции глобализации.
В государственном секторе, наряду с постепенным сокращением вмешательства в функционирование экономики (особенно финансового сектора), корейское правительство сосредоточилось на значительных инвестициях в область исследований и разработок, а также на повышении качества человеческих ресурсов (10) . С конца 1990-х годов корейское правительство сместило приоритеты своей политики с поддержки крупных корпораций в прошлом на концентрацию внимания на исследованиях и разработках. Благодаря этому новому направлению Корея добилась больших успехов в инновациях отечественной производственной системы. Страна постепенно создала мощную экосистему промышленных инноваций, включающую как национальную формальную инновационную сеть, так и неформальную инновационную сеть между предприятиями частного сектора и научно-исследовательскими институтами, что создает синергию для всей инновационной экосистемы (11) .
В частном секторе, пользуясь политикой стимулирования внутренних исследований и разработок, крупные корейские корпорации постепенно преодолевали трудности, возникающие при первом присоединении к глобализации в условиях наличия множества конкурентов в мире, имея достаточно стабильную сеть международных партнеров. Благодаря усилиям правительства по содействию инновациям малых и средних предприятий и развитию внутренней промышленной экосистемы, корейские многонациональные компании постепенно выстроили успешную глобальную производственную сеть, основанную на тесном сотрудничестве с надежными партнерами (подрядчиками, производителями запасных частей и т.д.) на внутреннем рынке. С другой стороны, наряду с повышением эффективности управления, корейские предприятия также инвестируют значительную часть своей прибыли в исследования и разработки. Это перекликается с общими усилиями правительства, делая Корею одной из развитых экономик, которая инвестирует в исследования и разработки больше всего по отношению к размеру ВВП. Статистика показывает, что расходы Кореи на исследования и разработки по отношению к ВВП составляли всего около 1,7% до 1991 года, но выросли до 4,3% в 2014 году, что является самым высоким показателем среди стран ОЭСР. Этот показатель увеличился до 4,83% в 2018 году (второе место в мире после Израиля) (12) и продолжил достигать 4,93% к 2021 году (13) .
Доминирующая роль типа роста, основанного на индустриализации 1 , предыдущего периода, после постепенной трансформации модели и преодоления финансового кризиса в 1997 году, корейская экономика в целом последовательно продвигалась вверх в типе роста 4 с 2000 года. Это демонстрирует радикальную трансформацию экономики страны в сторону роста, основанного на производительности, при этом вклад совокупной производительности факторов производства составляет большую часть общего успеха экономики (14) . «Корея преуспела в повышении внутреннего инновационного потенциала и международной конкурентоспособности на основе нового государства развития с акцентом на взаимное обучение и повышение инновационного потенциала посредством всеобъемлющей сети сотрудничества» (15) . Вместо того, чтобы успокаиваться на успехах предыдущего периода, новый девелопментализм Кореи продолжал использовать возможности, открывшиеся в результате кризиса 1997 года, для внесения фундаментальных изменений в путь развития, успешно перейдя к креативной экономике, основанной на знаниях.
Некоторые политические выводы для достижения значительного экономического роста
Опыт Кореи в области выдающегося экономического развития заслуживает изучения и изучения для многих других стран во многих аспектах, таких как ведущая и творческая роль государства и крупных экономических корпораций страны, а также формирование национального развития посредством каждого пятилетнего плана.
Во-первых , с точки зрения опыта выхода из ловушки среднего дохода, Корея является типичным случаем успешной реализации Стратегии 3i инвестиций , вливания и инноваций , помогающей экономике успешно перейти от низкого к высокому доходу. Соответственно, на ранних этапах развития стран с низким доходом рост стимулируется за счет поощрения инвестиций. Когда страна достигает стадии среднего дохода, одного только расширения инвестиций недостаточно для продолжения роста, необходимо повышать производительность за счет вливания иностранных технологий в отечественную экономику. Затем, для достижения высокого дохода наряду с повышением производительности и устойчивым экономическим ростом, инновации в технологиях и многих ключевых аспектах экономики являются первостепенным требованием (16) .
Корея эффективно реализовала эту Стратегию 3i (хотя названия конкретных политик могут быть выражены по-разному), чтобы увеличить ВНД на душу населения со 120 долларов США в 1962 году до 11 820 долларов США в 1995 году и 33 490 долларов США к концу 2023 года (17) . С 1960-х годов Корея расширила инвестиции в инфраструктуру посредством либерализации финансового рынка, привлечения иностранного капитала (соответствует фактору инвестиций ), затем повышения эффективности производительности путем внедрения иностранных технологий (соответствует фактору смешивания ), а затем сосредоточения инвестиций на исследованиях и разработках, образовании, содействии конкурентным рынкам и поддержке отечественных предприятий (соответствует фактору инноваций ). Опыт Кореи показывает, что для создания прорыва в экономическом развитии необходим прорыв в развитии науки и технологий, инноваций, цифровой трансформации, создания ведущей и творческой роли государства и крупных экономических корпораций страны, развития государственного и частного секторов...
Во-вторых , тесное и последовательное сочетание ведущей роли государства с динамизмом, ростом и постоянными инновациями частного сектора в создании прорывного импульса развития в экономиках с низкой стартовой точкой наглядно продемонстрировано в случае Кореи. Как до, так и после того, как в 1995 году Корея стала экономикой с высоким уровнем дохода, она последовательно проводила курс на государственное развитие с адаптивными корректировками в зависимости от контекста каждого периода. В частности, для того, чтобы превзойти средний уровень дохода, начиная со второй половины 1980-х годов, политика Кореи играла особенно важную роль. Наряду с этим частный сектор Кореи также непрерывно рос как в ширину, так и в глубину, в сторону увеличения вклада совокупной производительности факторов производства, создавая сбалансированный и сильный рост экономики. Таким образом, «рост расходов Кореи на исследования и разработки отражает ориентацию политики правительства на создание инновационной промышленной системы... Внутренние производственные инновационные возможности Кореи были укреплены и постоянно воссозданы, а не утрачены в процессе глобализации благодаря усилиям государства по укреплению промышленного потенциала и адаптации субъектов частного сектора к государственным внедрениям» (18) .
В-третьих, исходя из опыта Кореи, развивающейся стране необходимо решить множество проблем, чтобы достичь заметного экономического роста, преодолеть ловушку среднего уровня дохода и стать страной с высоким уровнем дохода, например, гармонизировать отношения между государством и крупными корпорациями, транснациональными корпорациями, бороться с кумовством, решать такие важные проблемы, как старение населения, создавать мотивацию, эффективно урегулировать отношения между государством, рынком и обществом... Для этого требуются прорывные политики, оптимизированная организация, эффективная и производительная деятельность, инновации, повышение национальной конкурентоспособности.../.
-------------
(1) См.: Ким Ён Гюн: «Политическая структура и характеристики экономического развития во Вьетнаме», в: 2024 Ким Ён Гюн: «Политическая структура и характеристики экономического развития во Вьетнаме», в Сеульском национальном университете - Школа социальных наук Социальные науки и гуманитарные науки, Вьетнамский национальный университет, Ханой), Сеул, 2024, стр. 239
(2) Тран Ван То: «Ловушка среднего дохода: проблемы для членов Ассоциации государств Юго-Восточной Азии», Азиатский банк развития , май 2013 г. , http://www.adbi.org/working-paper/2013/05/16/5667.middle.income.trap.issues.asean/
(3) Хи Габ Чой: «Состояние экономики Южной Кореи: страна со средним или высоким уровнем дохода?», EAF Policy Debates , том 126, 2019 г., стр. 3
(4) Такие как государственный девелопментализм, смешанный капитализм, управляемый капитализм, экспортно-ориентированная индустриализация,...
(5) Нгуен Минь Транг: «Ловушка среднего дохода: пример Кореи и урок для Вьетнама», Научный журнал VNU: Политика и управленческие исследования, том 37, № 2 (2021), стр. 96
(6) Хён Ки Квон: Открытость и координация: национальные экономики США, Японии и Германии в глобализированном мире, Palgrave Macmillan, Сингапур, 2024, стр. 128
(7) Коэффициент использования капитала также известен как коэффициент роста инвестиций или отношение капитала к дополнительному выпуску.
(8) 김용균: «베트남의 정치구조와 경제발전의 성격», напечатано: 2024 г. Ким Ён Гюн: «Политическая структура и особенности экономического развития во Вьетнаме», в: Программа стратегического управления глобальным будущим 2024 во Вьетнаме , там же , стр. 239
(9) Хён-ки Квон: Открытость и координация: национальные экономики США, Японии и Германии в глобализированном мире, там же , стр. 261
(10) Ким Ён Гюн: «Политическая структура и особенности экономического развития во Вьетнаме», в: Программа стратегического управления глобальным будущим 2024 во Вьетнаме , там же , стр. 240
(11) Хён Ки Квон: Открытость и координация: национальные экономики США, Японии и Германии в глобализированном мире, там же , стр. 150–152
(12) Статистика и данные: «Ведущие страны по расходам на исследования и разработки — 1996/2019», Статистика и данные , 2019, https://statisticsanddata.org/data/top-countries-by-research-and-development-expenditure/
(13) Хён Ки Квон: Открытость и координация: национальные экономики США, Японии и Германии в глобализированном мире, там же , стр. 66
(14) См.: Ким Ён Гюн: «Политическая структура и характеристики экономического развития во Вьетнаме», в: Программа стратегического управления глобальным будущим 2024 во Вьетнаме , там же , стр. 239
(15) Хён Ки Квон: Открытость и координация: национальные экономики США, Японии и Германии в глобализированном мире, там же , стр. 261
(16) Бюро финансирования развития - Отдел финансирования развития: «Всемирный банк выпускает «Доклад о мировом развитии 2024: ловушка среднего дохода»», Министерство экономики и финансов Республики Корея , 1 августа 2024 г., https://english.moef.go.kr/pc/selectTbPressCenterDtl.do?boardCd=N0001&seq=5932
(17) Всемирный банк: «ВНД на душу населения, метод Атласа (текущий курс долл. США) — Корея, Республика», Группа Всемирного банка , 2025 г., https://data.worldbank.org/indicator/NY.GNP.PCAP.CD?locations=KR
(18) Хён Ки Квон: Открытость и координация: национальные экономики США, Японии и Германии в глобализированном мире, там же , стр. 151–152
Источник: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/the-gioi-van-de-su-kien/-/2018/1109702/con-duong-troi-day-kinh-te-cua-han-quoc---mot-so-van-de-goi-mo-tu-phuong-dien-chinh-sach.aspx
![[Фото] Подписание соглашения о сотрудничестве между министерствами, ведомствами и местными органами власти Вьетнама и Сенегала](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/24/6147c654b0ae4f2793188e982e272651)
Комментарий (0)