Стоит ли возвращать колледж в университет?

Это предложение получило множество комментариев от экспертов в области образования и руководителей университетов и колледжей.

ПРЕДЛОЖЕНИЕ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН О ВЫСШЕМ ОБРАЗОВАНИИ

В официальном сообщении, подписанном 15 мая председателем Ассоциации вьетнамских университетов и колледжей доктором Ву Нгок Хоангом от имени Исполнительного совета ассоциации, были указаны недостатки Закона о профессиональном образовании 2014 года, который отменил четыре уровня университетского образования, включая колледж, университет, магистратуру и докторантуру.

В документе говорилось: «Уровень университета включает 4 уровня: колледж, университет, магистратура, докторантура, которые последовательно указаны в Постановлении правительства № 90 от 1993 года, Законе об образовании № 11 от 1998 года, Законе об образовании № 38 от 2005 года и Законе об университетском образовании № 8 от 2012 года. К сожалению, в 2014 году законопроект о профессиональном образовании был принят с небольшим количеством голосов (55,13% делегатов «за»). В статьях 76 и 77 Закона о профессиональном образовании 2014 года все положения, касающиеся уровня колледжа или университета в предыдущих законах, были отменены. Это оставило много последствий».

Последствия, о которых упомянул представитель этой ассоциации, включают: во-первых, снижение стандартов профессиональных колледжных дипломов, что приводит к нехватке университетской подготовки; во-вторых, ограничение вопроса артикуляции; в-третьих, устранение сильных сторон университетских учебных заведений, ориентированных на применение, особенно местных университетов.

Объединение профессиональных колледжей и техникумов в единую систему колледжей и отделение их от университетского образования поддерживаются университетами.

Отсюда ассоциация рекомендует премьер-министру рассмотреть и направить разработку проекта по внесению поправок в Закон о высшем образовании для скорейшего представления в Национальную ассамблею для включения в программу по внесению поправок в закон. В ожидании внесения поправок в Закон о высшем образовании ассоциация рекомендует премьер-министру рассмотреть и разрешить восстановление задачи обучения по профессиональным колледжам в высших учебных заведениях. В то же время рассмотреть и разрешить учреждениям профессиональных колледжей (подразделениям, которые ранее работали под руководством и государственным управлением Министерства образования и обучения) самостоятельно регистрироваться и выбирать следующее направление, либо следовать модели профессионального обучения, либо вернуться к модели профессионального колледжа.

ОБЪЕДИНЕНЫ В ОДНУ СИСТЕМУ КОЛЛЕДЖЕЙ БОЛЕЕ ЧЕМ 6 ЛЕТ

Следует дополнительно уточнить, что в Законе об образовании 2005 года университетское образование включает колледж, университет, магистратуру и докторскую степень, профессиональное образование включает промежуточное профессиональное и профессиональное обучение. В Законе об университетском образовании 2012 года также говорится, что уровень колледжа относится к университетскому образованию, а университетские учебные заведения в национальной системе образования включают колледжи. Однако параллельно Закон о профессиональном обучении 2006 года предусматривает промежуточные профессиональные школы и колледжи.

Таким образом, на протяжении многих лет в системе образования Вьетнама существовало две системы колледжей и промежуточных школ: одна сторона — это промежуточные профессиональные колледжи, находящиеся в ведении Министерства образования и профессиональной подготовки, а другая сторона — это промежуточные профессионально-технические колледжи, находящиеся в ведении Министерства труда, инвалидов и социальных дел.

Для обеспечения последовательности в 2014 году Национальным собранием был принят Закон о профессиональном образовании, в котором указано, что учреждения профессионального образования включают в себя центры профессионального образования, промежуточные школы и колледжи. В унифицированном виде существуют только колледжи и промежуточные школы, а не колледжи, профессиональные промежуточные школы и колледжи и профессиональные промежуточные школы, как раньше. Университетское образование готовит только на университетском, магистерском и докторском уровнях.

В Постановлении № 76 очередного заседания Правительства в августе 2016 года Правительство согласилось назначить Министерство труда, инвалидов и социальных вопросов государственным органом управления профессиональным образованием, а Министерство образования и подготовки кадров — государственным органом управления педагогическими училищами.

Затем, в октябре 2016 года, правительство приняло решение об утверждении национальной рамки квалификаций, состоящей из 8 уровней. В этом решении четко указано, что Министерство образования и профессиональной подготовки отвечает за управление и реализацию вьетнамской национальной рамки квалификаций для уровней университетского образования (бакалавр, магистр, докторантура), а Министерство труда, инвалидов и социальных дел отвечает за управление и реализацию вьетнамской национальной рамки квалификаций для уровней профессионального образования (колледж, среднее, начальное).

ПРОТИВОРЕЧИТ ДЕЙСТВУЮЩЕМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ

По словам директора колледжа, входящего в исполнительный совет Ассоциации вьетнамских университетов и колледжей, предложение разрешить университетам обучать студентов противоречит действующим законам, при этом некоторым из этих законов нет и пяти лет.

В настоящее время в сфере профессионального образования действует только одна система колледжей, которая передана в ведение Министерства труда, инвалидов и социальных дел.

«Объединение Союза в единый государственный орган управления необходимо для концентрации ресурсов и избежания фрагментации. До сих пор все постепенно стабилизировалось. Это предложение возвращает нас к двум союзным программам, каждая из которых управлялась и предоставлялась министерством, что является возвратом к путанице и отсутствию единства, как до 2017 года. Это предложение также противоречит недавней Директиве 21 Секретариата Центрального исполнительного комитета, когда эта директива подчеркивала приоритет государственного бюджета для профессионального образования и в то же время требовала от партийной делегации Национального собрания возглавить внесение поправок, дополнений и завершение правовой системы о профессиональном образовании, создав единую и синхронную правовую основу для реализации и контроля за реализацией директивы», — проанализировал этот человек.

Г-н Тран Ань Туан, вице-президент Ассоциации профессионального образования города Хошимин, сказал, что поддержание стабильности в плане системы и государственного управления очень важно, чтобы помочь учащимся чувствовать себя в безопасности. «Поскольку университеты больше не готовят колледжи, а есть только одна система колледжей в рамках профессионального образования, и она была передана в Министерство труда, инвалидов и социальных дел для управления, как Министерство образования и профессиональной подготовки, так и Министерство труда, инвалидов и социальных дел очень хорошо справляются со своими управленческими функциями и задачами, и все идет гладко. Для учащихся, как и для работодателей, неважно, какое министерство отвечает, но важно качество обучения, соответствует ли оно требованиям рынка труда или нет, есть ли работа и хороший доход или нет».

По словам г-на Туана, политика правительства ясна, теперь нам не нужно беспокоиться о том, кто за это отвечает и должны ли колледжи относиться к университетскому образованию или профессиональному образованию, а следует сосредоточиться на решении проблемы связи между промежуточным и колледжным образованием и университетом. «Все идет хорошо, только координация между двумя министерствами не очень хорошая. Министерству образования и обучения и Министерству труда, инвалидов и социальных дел нужно сесть за стол переговоров, чтобы объединиться и решить эту проблему», — высказал свое мнение г-н Туан.

Передача Главного управления профессионального образования в ведение Министерства образования и обучения

По моему мнению, университеты должны сосредоточиться только на бакалавриате и аспирантуре, чтобы сконцентрировать ресурсы. Однако, если профессиональное образование будет находиться под управлением Министерства образования и обучения, будет легче разделить поток, набрать студентов и иметь единое государственное управление. Степени студентам также будут выдаваться Министерством образования и обучения.

Я думаю, что если возможно, Генеральный департамент профессионального образования Министерства труда, инвалидов и социальных дел должен быть передан Министерству образования и обучения для управления колледжами и ниже. Больше не должно быть промежуточных школ, а должны быть только промежуточные уровни в колледжах. Промежуточные школы должны быть объединены в колледжи. Университеты должны по-прежнему фокусироваться только на уровнях бакалавриата и магистратуры.

Доктор Н ГУЕН ТРУНГ Н ХАН (руководитель отдела обучения Хошиминского промышленного университета)

Нужно сохранить его стабильным, как есть.

Я думаю, что нам следует оставить все как есть и не восстанавливать задачу колледжей по подготовке кадров для университетов, потому что в настоящее время программы колледжей в основном ориентированы на навыки, в то время как университеты обладают большим академическим знанием. Колледжи, которые не могут набирать студентов или предоставлять некачественное обучение, должны быть распущены, и только те, которые могут набирать и обучать студентов, которые соответствуют требованиям бизнеса, должны быть сохранены. Разрешение колледжам выбирать модель профессионального или профессионального колледжа является возвратом к старым несоответствиям и будет еще более запутанным для учащихся.

Магистр ФАМ ТХАЙ СОН (Директор Центра приема и коммуникаций, Университет пищевой промышленности города Хошимин)

Должно быть единое министерство, отвечающее за подготовку кадров для страны.

В США колледж более практичен, но программу обучения можно перенести в университет, поскольку там есть общеобразовательные курсы. В мире также обучают широкий спектр колледжей, чтобы у студентов было много возможностей продолжить обучение на более высоком уровне. Если они будут обучать только определенному навыку или специальности, то это будет очень сложно.

Я также считаю, что Генеральный департамент профессионального образования должен быть передан Министерству образования и обучения для управления системой профессионального образования. Объединение национальной системы образования под одним управленческим подразделением будет иметь преимущество в объединении программ планирования, что облегчит их подключение, и ресурсы не будут разделяться.

Доктор ХОАН Н НГОК ВИНЬ (бывший директор Департамента профессионального образования Министерства образования и обучения)

Ссылка на источник: https://thanhnien.vn/co-nen-dua-cao-dang-tro-lai-truong-dai-hoc-185230518135114479.htm