Многие авиационные эксперты отмечают, что во Вьетнаме не хватает небольших и специализированных аэропортов, и предлагают механизм привлечения инвестиционного капитала для строительства с использованием социализированных источников.
На семинаре «Мобилизация ресурсов для развития авиационной инфраструктуры» 23 июня в Ханое эксперты указали на нехватку небольших специализированных аэропортов. Эти аэропорты обслуживают небольшие самолеты, гидросамолеты и вертолеты для перевозки пассажиров и грузов, а не пассажиров общественного транспорта.
С момента принятия Декрета 42/2016 в стране не было построено ни одного специализированного аэропорта, за исключением вертолетных площадок. Между тем, будущий спрос на вертолеты, бизнес-самолеты, рейсы такси, обслуживание сельского хозяйства, лесного хозяйства, геологии, обучения и спорта очень велик.
По словам г-на Фам Нгок Сау, бывшего директора международного аэропорта Ван Дон, текущий объем пассажиропотока через порты составляет около 100 миллионов в год, что превышает проектную мощность. Согласно плану, к 2030 году он составит 279,5 миллионов пассажиров, что в 2,7 раза больше нынешнего числа. Темпы роста авиации очень быстрые, Вьетнам входит в пятерку стран со средним темпом роста 17-20% в год.
Спрос высок, но если проекты не будут реализованы в 2024-2025 годах, то к 2030 году аэропорт будет перегружен. Господин Сау сказал, что сейчас самое главное — ускорить инвестиции в инфраструктуру аэропортов, не только крупных портов, но и специализированных. Потому что транспортная отрасль фокусируется на модернизации существующих аэропортов, не думая о том, что есть аэропорты, которые больше не способны к развитию, и больше нет земельных ресурсов, поэтому необходимо проектировать специализированные аэропорты, чтобы разделить нагрузку.
Высказывая свое мнение о планировании провинции Донгнай , г-н Сау предложил, чтобы провинция запланировала специализированный аэропорт. Правительство должно запланировать большой аэропорт в целом, а когда местный округ разработает генеральный план, оно должно построить специализированный аэропорт для небольших самолетов, аэротакси, гидросамолетов и т. д.
Гидросамолет с туристами смотрит на залив Халонг сверху. Фото: Минь Куонг
Эксперт по авиации Луонг Хоай Нам также указал на тот факт, что во Вьетнаме не хватает малых аэропортов и малых самолетов, что приводит к «ненаучной» структуре авиации. В странах есть много специализированных аэропортов рядом с их аэропортами. В США насчитывается 200 000 аэропортов, подавляющее большинство из которых являются специализированными аэропортами, обслуживающими авиацию общего назначения.
По словам г-на Нама, выделенный аэропорт с взлетно-посадочной полосой длиной 1,8 км или менее потребует общих инвестиций в размере не более 500 млрд донгов. С таким объемом капитала многие инвесторы примут участие, что создаст прорыв в строительстве аэропортов. «Если мы пойдем в этом направлении, то любой населенный пункт или провинция смогут иметь аэропорт. Такие крупные провинции, как Нгеан, безусловно, могут иметь аэропорт общественного транспорта или аэропорт и выделенный аэропорт», — сказал г-н Нам.
Что касается управления, то г-н Нгуен Ань Зунг, заместитель директора Департамента планирования и инвестиций, сказал, что Министерство транспорта определило мировую тенденцию малой авиации и частной авиации, будущее может быть за летающими автомобилями и потребуются специализированные аэропорты. Для этих самолетов также должно быть место в аэропортах, в дополнение к частным аэропортам.
«Указ 42 регулирует открытие и закрытие специализированных аэропортов. При планировании мы потребовали, чтобы местные органы власти, если они будут развивать этот тип аэропорта, активно объединяли планирование и мобилизовали ресурсы», — сказал г-н Зунг, добавив, что министерство также вносит поправки в Закон об авиации и продолжит уточнять его содержание.
На семинаре эксперты также предложили множество решений по мобилизации капитала для бизнеса с целью инвестирования в строительство аэропортов. Г-н Луонг Хоай Нам сказал, что проблемы кроются в четырех словах «Нет выхода». То есть инвесторы не знают, как выполнять административные процедуры, инвестиционные процедуры; населенные пункты не знают, как социализироваться. Застряв в процедурах, инвесторы, которые раньше были полны энтузиазма и хотели участвовать в проектах аэропортов, теперь ушли.
Поэтому г-н Нам считает, что «необходимо расстелить красную дорожку» на политических механизмах, особенно для частных инвесторов. Административные процедуры должны быть простыми, последовательными и безрисковыми. Некоторые инвесторы уже уходили, но если процедуры будут простыми, они вернутся.
Г-н Нгуен Ань Зунг, заместитель директора Департамента планирования и инвестиций, сказал, что инвестиции в аэропорты не являются финансово эффективными, особенно на начальном этапе, когда процентные ставки высоки, а пассажиропоток невелик. При разработке проекта социализации аэропорта Министерство транспорта предложило государству оказать определенную поддержку, чтобы сделать его финансово осуществимым не только на этапе инвестиций, но и на этапе эксплуатации.
Например, при вводе в эксплуатацию аэропортов от военных до военных, таких как Чу Лай, Тхо Суан, Винь на первом этапе, государство и населенные пункты поддерживали перевозчиков. В настоящее время населенные пункты все еще проводят политику поддержки авиакомпаний для привлечения новых маршрутов. Кроме того, уровень государственного вклада в капитал проекта составляет 50%.
Закон об авиации предусматривает, что система военных и специализированных аэропортов возлагается на Министерство национальной обороны для руководства планированием. Указ 16/2016 предусматривает, что Министерство национальной обороны утверждает местоположение специализированных аэропортов после консультаций с Министерством строительства, Народным комитетом провинции, где строится специализированный аэропорт, и достижения соглашения с Министерством транспорта.
Генеральный план развития национальной системы аэропортов на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года был только что одобрен премьер-министром. В нем указано, что к 2030 году будет построено 30 аэропортов, а к 2050 году — 33 аэропорта. Кроме того, план ориентирует развитие специализированных аэропортов и небольших аэропортов на развитие рынка и повышение операционной эффективности.
Ссылка на источник
Комментарий (0)