Цифровая трансформация - важная движущая сила развития производительных сил, совершенствования производственных отношений, вывода страны в новую эпоху.

По случаю 79-й годовщины Национального дня Социалистической Республики Вьетнам (2 сентября 1945 г. - 2 сентября 2024 г.) Генеральный секретарь и президент То Лам написал статью: «Цифровая трансформация - важная движущая сила развития производительных сил, совершенствования производственных отношений, вывода страны в новую эру». Вьетнамское информационное агентство (VNA) с уважением представляет содержание статьи.

Генеральный секретарь и президент То Лам . Фото: Tri Dung/VNA

1. Сразу после прихода к власти наша партия глубоко осознала важность развития производительных сил и постепенного реформирования и совершенствования производственных отношений. Этот процесс проходил через многие этапы, отражая непрерывное движение и развитие вьетнамской революции.

Августовская революция 1945 года открыла новую страницу в истории развития страны в условиях, когда страна только что обрела независимость и должна была вступить в длительную войну сопротивления. Исходя из отсталого аграрного прошлого, пережив тысячи лет феодализма и сотни лет колониального правления, наша партия проводила политику «земля — земледельцам», чтобы наделить землей крестьян, отменить частную собственность на средства производства, стремясь реформировать производственные отношения, создавая предпосылки для построения социалистического способа производства.

В период 1954 - 1975 годов наша революция одновременно решала две стратегические задачи: социалистическую революцию на Севере и народную национально-демократическую революцию на Юге. На Севере, сосредоточившись на создании материально-технической базы социализма, укреплении и совершенствовании новых производственных отношений, основанных на трех столпах: общественной собственности, централизованном плановом управлении и распределении по труду [1], добилась значительного развития производительных сил.

В 1975 году наша страна была полностью объединена, открыв новую главу в строительстве социализма. IV съезд партии в 1976 году, основываясь на оценке основных характеристик страны, а именно, от широкомасштабной экономики мелкого производства, она двинулась прямо к социализму, минуя стадию капиталистического развития; изложил политику твердого отстаивания диктатуры пролетариата, содействия коллективному господству трудящихся, решимости осуществить одновременно три революции: в производственных отношениях, научно-технической и идеологической и культурной [2]. В которой научно-техническая революция является ключевой, содействие индустриализации является центральной задачей.

С 1979 года и до VI съезда партии в 1986 году наша страна переживала серьезные кризисы, отчасти из-за отсутствия синхронизации между производительными силами и производственными отношениями. Производительные силы сдерживались не только в случаях отсталых производственных отношений, но и когда производственные отношения имели элементы, которые заходили слишком далеко по сравнению с уровнем развития производительных сил [3]. Исходя из этого правильного восприятия, VI съезд партии был полон решимости осуществить всеобъемлющие инновации, сосредоточившись на экономических инновациях, преобразовав экономическую структуру, диверсифицировав экономические секторы, внедрив инновационные механизмы управления, ликвидировав субсидии и постепенно перейдя к рыночной экономике социалистической ориентации.

Постановление Политбюро № 10-NQ/TW от 5 апреля 1988 года стало прорывом в инновациях производственных отношений в сельском хозяйстве, когда оно официально признало домохозяйства в качестве автономных экономических единиц и предоставило фермерам долгосрочные права землепользования в соответствии с требованиями развития производительных сил [4]. Всего через год после реализации Постановления Политбюро Вьетнам, страна с хроническим дефицитом продовольствия, впервые произвела 21,5 млн тонн риса и экспортировала 1,2 млн тонн риса. Соответствующая корректировка производственных отношений создала новый импульс для развития производительных сил, выведя страну из кризиса, вступив в период всеобъемлющих инноваций и международной интеграции.

Генеральный секретарь и президент То Лам выступает на программе, посвященной 79-й годовщине Национального дня Социалистической Республики Вьетнам (2 сентября 1945 г. - 2 сентября 2024 г.). Фото: Лам Кхань/VNA

2. Вступая в 21 век, Вьетнам добился больших успехов в социально-экономическом развитии. Предполагаемый средний темп роста ВВП в период 2021-2025 гг. составляет 5,7-5,9% в год, что является одним из ведущих показателей в регионе и мире; размер экономики увеличивается в 1,45 раза и, по оценкам, достигнет 500 млрд долларов США к 2025 году. Доход на душу населения резко увеличивается с 3400 долларов США до примерно 4650 долларов США, что выводит Вьетнам в группу стран с уровнем дохода выше среднего к 2025 году. Макроэкономика стабильна, инфляция контролируется; гибкая и эффективная политика управления; международное положение и репутация все больше укрепляются; темпы экономического роста остаются высокими, жизнь людей значительно улучшается.

По оценкам, к 2025 году численность рабочей силы достигнет 53,2 млн человек, при этом произойдет позитивный структурный сдвиг; доля сельскохозяйственных рабочих резко сократилась до 25,8%; качество человеческих ресурсов постоянно улучшается, 70% работников прошли обучение. Высококачественные человеческие ресурсы, отвечающие требованиям Четвертой промышленной революции в ключевых областях, таких как полупроводниковая промышленность, искусственный интеллект, информационные технологии, ориентированы на развитие, изначально формируя рабочую силу с постоянно улучшающимся цифровым мышлением и цифровыми навыками.

Искусственный интеллект (ИИ), Интернет вещей (IoT), Большие данные и облачные вычисления постепенно становятся важными инструментами производства во многих отраслях и областях. Инфраструктура, особенно цифровая инфраструктура, активно инвестируется и развивается. Телекоммуникационные сети и широкополосный интернет охватывают всю страну, создавая основу для развития цифровой экономики и цифрового общества.

Однако мы также сталкиваемся с новыми вызовами. Процесс глобализации и международной интеграции ставит настоятельную необходимость в повышении конкурентоспособности экономики. Четвертая промышленная революция идет полным ходом, развитие средств производства в цифровой экономике создает глубокие изменения в производительных силах, что приводит к новым противоречиям с существующими производственными отношениями; как создавая предпосылки и движущую силу для формирования новых методов производства в будущем, так и требуя фундаментальных изменений в способе организации производства и социального управления. Новые производительные силы формируются и развиваются усиленно; однако качество человеческих ресурсов все еще далеко от требований национального развития в новый период, в то время как обучение и воспитание для повышения качества человеческих ресурсов, особенно высокотехнологичных человеческих ресурсов, остается большой проблемой. Производственные отношения все еще имеют много недостатков, не поспевая за развитием производительных сил.

В частности, механизмы, политика и законы не являются по-настоящему последовательными, по-прежнему дублируют друг друга и не создали по-настоящему благоприятной среды для привлечения ресурсов от отечественных и иностранных инвесторов, а также от населения; правоприменение и обеспечение соблюдения политики по-прежнему остаются слабым звеном.

Работа по организации и совершенствованию организации государственного административного аппарата для его рационализации, эффективной и действенной работы, сокращения координационных центров и промежуточных уровней все еще недостаточна, некоторые части все еще громоздки, дублируют законодательную и исполнительную ветви власти, не отвечая в полной мере требованиям повышения эффективности и результативности управления. Некоторые министерства и отрасли все еще берут на себя локальные задачи, что приводит к существованию механизма просьб и дачи, который легко порождает негатив и коррупцию. Работа по рационализации фонда заработной платы, связанного с должностями, повышению качества и реструктуризации команды государственных служащих и государственных служащих все еще не является полной.

Чиновники из Центра государственного управления округа Минь Лонг (Куанг Нгай) проводят людей через процедуры. Фото: VNA

Административная реформа, цифровая трансформация, электронное правительство и развитие цифрового правительства все еще ограничены. Все еще существуют громоздкие и устаревшие административные процедуры, требующие многих этапов и множества дверей, отнимающие много времени и усилий у людей и предприятий, легко порождающие мелкую коррупцию, препятствующие развитию. Связь и обмен данными между информационными системами министерств, отраслей, населенных пунктов и национальной базой данных не являются гладкими; многие онлайн-государственные услуги низкого качества с низкими показателями пользователей; организация и функционирование «единых окон» на всех уровнях во многих местах неэффективны.

На основе теоретической базы марксизма-ленинизма мы ясно понимаем, что в соотношении производительных сил и производственных отношений производительные силы играют решающую роль в развитии производственных отношений, и производственные отношения должны постоянно корректироваться в соответствии со все более высоким уровнем производительных сил. Если производственные отношения не поспевают за развитием производительных сил, то они станут препятствием, тормозящим прогрессивное развитие всего способа производства, тем самым влияя на общее развитие страны.

3. Мы сталкиваемся с необходимостью революции с сильными и всеобъемлющими реформами для корректировки производственных отношений, создавая новый импульс для развития. Это революция цифровой трансформации, применение науки и технологий для реструктуризации производственных отношений в соответствии с замечательным прогрессом производительных сил. Цифровая трансформация - это не просто применение цифровых технологий к социально-экономической деятельности, но и процесс создания нового, передового и современного способа производства - "цифрового способа производства", в котором характеристикой производительных сил является гармоничное сочетание человека и искусственного интеллекта; данные становятся ресурсом, важным средством производства; в то же время производственные отношения также претерпевают глубокие изменения, особенно в форме собственности и распределения цифровых средств производства.

Изменения в производственных отношениях окажут сильное влияние на надстройку, откроют новые методы социального управления, создадут новые инструменты в государственном управлении и коренным образом изменят способ взаимодействия государства и граждан, а также между социальными классами. Процесс цифровой трансформации должен осуществляться комплексно и синхронно, с учетом диалектической связи между инфраструктурой и надстройкой, чтобы построить социалистически ориентированную рыночную экономику, как способствующую укреплению современных производительных сил, так и обеспечивающую благопристойность социалистического режима в соответствии со специфическими условиями Вьетнама в новую эпоху. Для этого руководители партийных комитетов, органов власти, агентств, предприятий и люди должны быть полностью осведомлены, едины, ответственны и полны решимости осуществить процесс цифровой трансформации; в то же время необходимо сосредоточиться на реализации ряда ключевых задач, а именно:

Во-первых, совершенствование институтов и правовой системы, твердое стремление к построению социалистической рыночной экономики и постоянное внедрение инноваций для того, чтобы идти в ногу с тенденциями развития времени. Сосредоточение внимания на создании правового коридора для цифровой экономики, создание фундамента для Вьетнама, чтобы воспользоваться возможностями Четвертой промышленной революции. Наличие сильных механизмов и политик для продвижения цифровой трансформации во всех социально-экономических областях, поощрение инноваций и защита прав интеллектуальной собственности.

Регулярно пересматривать и оперативно вносить поправки в ненадлежащие нормативные акты, создавая коридор для новых экономических моделей, таких как экономика совместного потребления, круговая экономика, искусственный интеллект... гарантируя, что правовая база не станет препятствием для развития, обеспечивая при этом национальную безопасность, защищая права и законные интересы людей и предприятий.

Во-вторых, высвободить и максимизировать все социальные ресурсы, ускорить модернизацию. Иметь соответствующие механизмы и политику для мобилизации огромных ресурсов людей, предприятий и экономических секторов; ресурсы земли и активов в обществе, которые люди накапливают, превратить эти потенциалы в движущие силы и средства производства, чтобы производить больше материальных благ для общества.

Создать открытую и прозрачную инвестиционную среду, активно привлекая отечественный и зарубежный капитал для развития науки и технологий и инноваций. Максимизировать человеческие ресурсы - решающий фактор инноваций. Иметь прорывной механизм для привлечения отечественных и зарубежных талантов; построить стратегию развития человеческих ресурсов со знаниями, навыками и инновационным мышлением, отвечающую требованиям цифровой экономики и Четвертой промышленной революции.

В-третьих, реформировать и создать оптимизированный, эффективный и действенный государственный аппарат. Сократить ненужных посредников и реорганизовать организацию в многосекторальном и многопрофильном направлении. Содействовать децентрализации и делегированию полномочий в сочетании с усилением инспекции и надзора и четко определить обязанности между центральным и местными органами власти, между местными органами власти и между менеджерами и работниками. Совершенствовать механизм инспекции и надзора, обеспечить последовательность в государственном управлении и поощрять инициативу и креативность на местах.

Содействовать применению информационных технологий, создать цифровую платформу для связи и обмена данными между агентствами и организациями. Цель состоит в том, чтобы к 2030 году Вьетнам вошел в число 50 ведущих стран мира и занял 3-е место в АСЕАН по уровню электронного правительства и цифровой экономики. В процессе реформ строго следовать принципу партийного руководства, государственного управления и народного мастерства. Оптимизация аппарата должна повысить эффективность государственного управления, качество обслуживания людей и предприятий и создать благоприятную среду для социально-экономического развития.

Производство электронных компонентов в 4P Company Limited (Hung Yen), проект с большим инвестиционным капиталом, передовыми технологиями и возможностью глубокого участия в региональных и глобальных цепочках поставок. Фото: VNA

В-четвертых, содействие цифровой трансформации, связанной с обеспечением безопасности, является объективной необходимостью для Вьетнама, чтобы совершить прорыв в новую эпоху. Сосредоточение на построении цифрового общества, комплексной оцифровке деятельности государственного управления и предоставлении государственных услуг высокого уровня в режиме онлайн. Синхронное подключение национальных баз данных по населению, земле и предприятиям, создание основы для оптимизации аппарата и существенного реформирования административных процедур. Развитие цифровой экономики создает новый импульс для роста; содействие применению цифровых технологий во всех секторах и областях, создание новых бизнес-моделей. Развитие цифровых граждан, оснащение людей необходимыми знаниями и навыками для эффективного участия в цифровой экономике и цифровом обществе, обеспечение того, чтобы никто не остался позади.

Перед нашей страной открывается новая возможность, которая является одновременно и возможностью, и вызовом на пути развития. Под руководством партии, с консенсусом и совместными усилиями всей партии, всего народа и всей политической системы мы обязательно успешно осуществим революцию цифровой трансформации, создав прорыв в развитии производительных сил и совершенствовании производственных отношений, выведя нашу страну и наш народ в новую эпоху, эпоху прогресса, цивилизации и современности.

К ЛЭМУ
Генеральный секретарь Центрального Исполнительного Комитета Коммунистической партии Вьетнама
Президент Социалистической Республики Вьетнам

------------------------

[1] Полные партийные документы, документы 3-го Национального съезда делегатов, сентябрь 1960 г.
[2] Полные партийные документы, документы 4-го Национального съезда делегатов, декабрь 1976 г.
[3] Полные партийные документы, документы 6-го Национального съезда делегатов, декабрь 1986 г.
[4] Постановление Политбюро № 10-НК/ТВ от 5 апреля 1988 г. о нововведениях в управлении сельским хозяйством.

Источник