Как изменятся расходы бюджета при внесении изменений в Закон о социальном страховании?

Если размер субсидии увеличится с 360 000 до 500 000 донгов в месяц, а возраст получателя снизится с 80 до 75 лет, ожидается, что государственный бюджет потратит 30 000 млрд донгов в период 2025–2030 годов.

Предполагаемый бюджет указан Министерством труда, инвалидов войны и социальных вопросов в отчете, оценивающем воздействие на бюджет и Фонд социального страхования при дополнении ряда режимов в измененном Законе о социальном страховании.

Согласно законопроекту, пожилые люди в возрасте 75 лет и старше, не имеющие пенсии или ежемесячного пособия, будут получать ежемесячные выплаты из государственного бюджета, а также бесплатные карты медицинского страхования. Действующие правила требуют, чтобы лица в возрасте 80 лет и старше получали пособие. Размер пособия периодически определяется правительством, и государство поощряет местные органы власти к сбалансированному распределению своих бюджетов в пределах своих возможностей и мобилизации ресурсов для оказания дополнительной поддержки.

Представитель группы жителей перед переулком на улице Куа Нам (Ханой). Фото: Фам Чиеу — Представитель группы жителей перед переулком на улице Куа Нам ( Ханой ). Фото: *Фам Чиеу*

Если ежемесячный размер субсидии в настоящее время составляет 360 000 донгов, предполагаемый бюджет на период 2025–2030 годов составит 20 500 млрд донгов на выплату субсидий и 1 000 млрд донгов на бесплатные карты медицинского страхования. При увеличении размера субсидии до 500 000 донгов в месяц, поступления в государственный бюджет возрастут до 30 000 млрд донгов.

По оценкам Министерства труда, инвалидов войны и социальных вопросов, после вступления закона в силу в июле 2025 года этой политикой смогут воспользоваться 800 000 пожилых людей. Ожидается, что к 2025 году в стране будет проживать 1,24 миллиона пожилых людей в возрасте 75–80 лет, а к 2030 году их число увеличится до 1,31 миллиона.

Законопроект предусматривает единовременное пособие по беременности и родам в размере 2 миллионов донгов для работниц, участвующих в добровольном социальном страховании при родах. Эта сумма равна сумме, которую государство в настоящее время оказывает малоимущим женщинам из числа этнических меньшинств при родах.

По оценкам разработчика законопроекта, к 2025 году от этой политики выиграют 80 700 детей, а к 2030 году — 138 000. Ожидаемый бюджет на весь период 2025–2030 годов составляет более 1 200 млрд донгов.

Изменённый закон также добавляет пособия по болезни и беременности и родам для работников, работающих неполный рабочий день в коммунах, районах и городах. Около 88 000 человек из этой группы платят взносы в обязательное социальное страхование, но имеют право только на два вида пособий: пенсионное и в случае смерти. Государству придётся выделить средства из бюджета на взносы в Фонд страхования по болезни и беременности и родам для реализации этой дополнительной программы. Предполагаемая стоимость составляет около 62 миллиардов донгов в год.

В связи с предложением о включении работников сельских и жилых групп, работающих неполный рабочий день, в систему обязательного социального страхования ожидается, что государственный бюджет будет ежегодно дополнительно выплачивать 332 млрд донгов. Таким образом, согласно расчётам Министерства труда, инвалидов войны и социальных вопросов, общий объём выплат из государственного бюджета на период 2025–2030 годов для вышеуказанных групп составит почти 24 000 млрд донгов.

Ожидается, что пересмотренный проект Закона о социальном страховании будет обсужден Национальной Ассамблеей на сессии в конце октября, одобрен на сессии в мае 2024 года и вступит в силу с 1 июля 2025 года.

Помимо сокращения количества лет выплаты пенсий, правительство представило в Национальную ассамблею два варианта единовременной выплаты по социальному страхованию; предложило включить около 3 миллионов человек в 5 трудовых группах в обязательные выплаты; увеличило пособие по беременности и родам на 2 миллиона донгов для участников добровольного социального страхования; снизило возраст получения социальных пенсионных выплат до 75 лет вместо 80, как в настоящее время; и предоставило ежемесячные пособия работникам, которые достигли возраста, позволяющего выйти на пенсию до 75 лет, но не платили взносы по социальному страхованию в течение достаточного времени.

Фыонг Ха

Ссылка на источник