Европа изо всех сил пытается увеличить оборонный бюджет по просьбе НАТО

Многие европейские члены НАТО сталкиваются с высоким бюджетным дефицитом, что затрудняет достижение целевого показателя оборонного бюджета в размере не менее 2% ВВП.

Европейским членам НАТО необходимо увеличить свои взносы более чем на 60 миллиардов долларов в год, чтобы удовлетворить потребности оборонного бюджета альянса.

США неоднократно призывали членов НАТО увеличить свои расходы на оборону, особенно при бывшем президенте Дональде Трампе, который часто жаловался, что США несут большее финансовое бремя, чем другие государства-члены. 10 февраля Трамп заявил, что США не будут защищать членов НАТО, которые не вносят достаточного вклада в альянс.

Стремление стран НАТО увеличить свои расходы на оборону для противодействия угрозе со стороны России после начала конфликта на Украине усиливает бюджетное давление в Европе в то время, когда многие страны вынуждены проводить политику жесткой экономии. Экономисты говорят, что это еще больше увеличит разрыв между европейскими странами.

Болгарские войска во время совместных учений НАТО на военной базе Ново Село в сентябре 2023 года. Фото: AFP — Болгарские войска во время совместных учений НАТО на военной базе Ново Село в сентябре 2023 года. Фото: *AFP*

Исследование немецкого института Ifo показывает, что страны с самым низким соотношением оборонного бюджета к ВВП по сравнению с целевым показателем в 2% ВВП, согласованным НАТО, одновременно являются странами с самым высоким уровнем задолженности и бюджетного дефицита в Европе.

Самый большой дефицит у Германии, которая тратит на $15 млрд меньше, чем требуется. Далее следуют Испания, Италия и Бельгия с дефицитом почти в $12 млрд, $11,7 млрд и почти в $5 млрд соответственно.

Испания, Италия и Бельгия входят в число шести стран Европейского союза (ЕС) с уровнем задолженности, превышающим 100% ВВП в прошлом году. У Италии также один из самых высоких бюджетных дефицитов в блоке — 7,2%, и вряд ли ситуация улучшится в этом году.

«Страны с высоким уровнем задолженности и процентных расходов, похоже, не имеют иного выбора, кроме как сократить расходы в других областях. Это нелегко. Германия стремилась сократить субсидии на дизельное топливо для сельскохозяйственного сектора, но столкнулась с негативной реакцией фермеров», — сказал Марсель Шлеппер, экономист Ifo.

Мэтью Миллер, представитель Госдепартамента США, признал, что ЕС работает над тем, чтобы подтолкнуть членов НАТО к достижению цели в 2% ВВП на оборонные бюджеты. Вашингтон давно хотел, чтобы Европа увеличила расходы на оборону и стала более самодостаточной в вопросах безопасности. Угрозы бывшего президента Трампа заставили многих членов альянса беспокоиться о будущем, если он будет переизбран в ноябре.

Общий оборонный бюджет НАТО в прошлом году составил 1,2 трлн евро, при этом вклад США более чем в два раза превысил 361 млрд евро, выплаченных членами ЕС, Великобританией и Норвегией вместе взятыми.

Ожидается, что новые фискальные правила ЕС на следующий год подтолкнут страны к дальнейшему сокращению расходов, чтобы соответствовать годовому лимиту дефицита бюджета в 3% и порогу долга к ВВП в 60%. Более 10 стран блока могут превысить годовой лимит дефицита, что может привести к санкциям со стороны Европейской комиссии.

Однако в ходе переговоров в конце прошлого года Польша, Италия и страны Балтии успешно лоббировали возможность избежать риска наказания по новым правилам, согласно которым Европейская комиссия будет рассматривать расходы на оборону как смягчающий фактор при оценке того, следует ли наказывать страны, превышающие свои годовые лимиты дефицита.

Ожидается, что в 2024 году Польша потратит на оборону более 4% своего ВВП, что сделает ее страной с наибольшими расходами в НАТО, а это значит, что Варшава может претендовать на смягчение санкций, если нарушит установленный ЕС лимит.

Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг заявил на прошлой неделе, что две трети членов альянса рассчитывают выполнить целевой показатель в 2% ВВП на оборонные бюджеты в этом году, тогда как в 2014 году, когда Россия аннексировала Крым, этот показатель составлял три%.

Страны еврозоны находятся на пути к увеличению своих оборонных бюджетов с почти $163 млрд в 2021 году до более чем $347 млрд в 2026 году, согласно данным Pantheon Macroeconomics. На этой неделе Норвегия стала последним членом НАТО, объявившим, что достигнет своей цели по расходам 2% ВВП на оборону к 2024 году, на год раньше запланированного срока.

Лоренцо Кодоньо, бывший чиновник итальянского министерства финансов, а ныне экономический советник, заявил, что достичь этой цели будет «сложно» для Италии, чей долг в прошлом году превысил 140% ВВП, без нормативных исключений или поддержки со стороны ЕС.

«Угроза со стороны России не рассматривается как достаточно серьезная, чтобы оправдать сокращение социального обеспечения и инвестиций в вооружения», — сказал он.

Опрос НАТО выявил низкую общественную поддержку идеи увеличения расходов на оборону в странах с низким уровнем зарплат. Только 28% итальянцев заявили, что их страна должна увеличить военные расходы, в то время как 62% хотели бы сохранить или сократить текущий бюджет в размере 1,47%.

Несмотря на то, что Бельгия является местом расположения штаб-квартиры НАТО, в прошлом году она потратила на оборону всего 1,2% своего ВВП, что является одним из самых низких показателей для альянса, согласно данным, опубликованным на прошлой неделе. Испания потратила немного больше — 1,24%.

За исключением семи европейских стран, которые обязались достичь целевого показателя в 2% в этом году, включая недавно принятую Швецию, Ifo обнаружил, что Европа имеет дефицит оборонного бюджета в размере 38 миллиардов долларов по сравнению с планом.

«Мы движемся в правильном направлении, но слишком медленно и слишком поздно», — заявил на прошлой неделе министр иностранных дел Польши Радослав Сикорский, отметив, что оборонный бюджет России, как ожидается, достигнет 7% ВВП в этом году. «Россия движется к экономике военного времени. Европейские экономики должны, по крайней мере, перейти в кризисный режим».

Тхань Там (по данным FT, AFP, Reuters )

Ссылка на источник