Необходимо положить конец перекрестному владению активами в кредитной системе.

(HNMO) – В продолжение пятой сессии, во второй половине дня 10 июня, под председательством члена Политбюро и председателя Национальной ассамблеи Выонга Диня Хюэ, Национальная ассамблея обсудила на пленарном заседании проект Закона о кредитных организациях (с поправками). Многие делегаты выразили заинтересованность в урегулировании проблемы перекрёстного владения в кредитных организациях и заявили о необходимости положить конец этой ситуации.

Обзор дискуссионной сессии в зале днем 10 июня.

Предотвращение рисков для банковской системы

Делегат Чинь Суан Ан (делегация Донг Най ), внося предложения по завершению законопроекта, отметил, что в ходе сессий с разъяснениями и ответами на вопросы глава Государственного банка часто упоминал о предотвращении рисков, и законопроект также содержит множество положений, направленных на предотвращение рисков для банковской системы. Однако, учитывая недавние инциденты с участием банков во Вьетнаме, делегат отметил необходимость разработки дополнительных положений для предотвращения системных рисков, чтобы система могла эффективно с ними справиться в случае возникновения инцидента.

Делегат Чинь Суан Ан (делегация Донг Най) принял участие в обсуждении.

Делегаты также обеспокоены регулированием перекрестного владения в кредитных организациях. По мнению делегата, это очень сложный вопрос, положения статей 55 и 127 законопроекта недостаточно сильны для его устранения. Решения, предусмотренные законопроектом, по-прежнему пассивны и неэффективны. Подчеркнув, что прекращение перекрестного владения связано с публичностью, прозрачностью и строгим отношением к организациям и лицам, нарушающим закон, делегат предложил пересмотреть и перестроить модель финансового надзора и инспекций, связанных с банками, для более эффективного решения этой проблемы.

Делегат Нгуен Хай Чунг (делегация Ханоя ) заявил, что перекрёстное владение и манипулирование групповыми интересами в банковском секторе по-прежнему вызывают беспокойство. Необходим законопроект, предусматривающий внесение изменений и корректировок в целях сокращения доли собственности физических и юридических лиц, повышения авторитета кредитных организаций и расширения сферы деятельности соответствующих субъектов. Однако, по его словам, предложенные в законопроекте решения являются лишь техническими и направлены на ограничение числа крупных акционеров.

Делегат Нгуен Хай Чунг (делегация Ханоя) принял участие в обсуждении.

По мнению делегата, необходимо изучить и дополнить нормативные акты, направленные на усиление роли Государственного банка, ограничение злоупотреблений полномочиями со стороны крупных акционеров, права управления и ведения деятельности, направленного на манипулирование деятельностью кредитных организаций. Во-вторых, необходимо изучить и разработать дополнительные меры и решения для управления и контроля за обходом закона, использованием множества других юридических лиц для представления акций в целях создания группы крупных акционеров для управления кредитными организациями.

Комментируя положения, касающиеся предоставления информации специализированным учреждениям, отвечающим за профилактику и контроль преступности, делегат Нгуен Хай Чунг заявил, что положения законопроекта не отвечают требованиям времени в практике профилактики и контроля преступности, особенно в части профилактики и контроля преступлений с использованием высоких технологий для совершения мошенничества в киберпространстве.

Ситуация с преступлениями, связанными с использованием киберпространства и высоких технологий для мошенничества, присвоения активов, азартных игр, организации азартных игр и отмывания денег, в настоящее время крайне сложная и приводит к особенно серьёзным последствиям. По мнению делегата, для повышения эффективности профилактики и борьбы с преступностью необходимо разработать нормативные акты и сократить сроки предоставления информации о счетах клиентов в целях борьбы с преступностью. Правительство может изучить возможность разработки подробных нормативных актов.

Положение о раннем вмешательстве кредитных организаций

Разъясняя положение о неприменении обязательных резервов для банков, делегат Фам Ван Хоа (делегация Донг Тхап), отметил необходимость расширения круга других организаций, обладающих финансовыми возможностями и репутацией, а не ограничения его только двумя организациями, которым разрешено покупать и продавать долговые обязательства, как предусмотрено в законопроекте. Что касается обязательного резервного фонда, делегат Фам Ван Хоа отметил, что положение о Фонде инвестиций в развитие крайне необходимо, однако в законопроекте не прописаны чётко требования к объёму распределения средств, условиям создания и функционирования Фонда для обеспечения эффективности.

Делегат Фам Ван Хоа (делегация Донг Тхап).

Что касается применения мер раннего вмешательства, делегат Фам Ван Хоа заявил, что не проводилась оценка для выяснения взаимосвязи между усиленным надзором и ранним вмешательством, а также не было специальных мер контроля, направленных на повышение ответственности. В то же время необходимо регламентировать раннее вмешательство кредитных организаций и государственных органов управления в случаях, когда требуется раннее вмешательство без первоначальных мер реагирования. В связи с этим делегат предложил добавить в законопроект положение, запрещающее кредитным организациям осуществлять инвестиции, и уточнить, в какой степени массовые изъятия требуют вмешательства Государственного банка для обеспечения прозрачности.

Что касается специальных кредитов, делегат Фам Ван Хоа согласился с тем, что положения законопроекта необходимы для обеспечения безопасности всей системы и создания абсолютного доверия со стороны клиентов. Однако необходимо проявлять чёткость в применении к случаям массового изъятия средств или риска краха всей системы, что может привести к социальной нестабильности.

Выступил делегат Чыонг Чонг Нгиа (делегация города Хошимина).

Делегат Чыонг Чонг Нгиа (делегация города Хошимин) отметил, что положения статьи 14 законопроекта о конфиденциальности информации о клиентах недостаточно полны. По его словам, каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни и право на сохранение личной и семейной тайны. Информация о личной и семейной жизни гарантируется законом в соответствии с Конституцией, за исключением случаев, когда это необходимо в целях национальной обороны, национальной безопасности, общественного порядка и безопасности и т.д.

Поэтому делегат предложил пересмотреть статью 14 в направлении предоставления информации о клиентах только в соответствии с положениями Закона о кредитных организациях (с изменениями) и связанными с ним законами; в то же время предложил запрашивать у клиентов только информацию, связанную с делами, по которым ведутся судебные разбирательства и расследования...

Выступил делегат Нгуен Ван Тхан (делегация Таиланда).

Выступая в зале, делегат Нгуен Ван Тхан (делегация Тхай Бинь) заявил, что предприятия остро нуждаются в доступе к капиталу для производства и ведения бизнеса, а у людей также есть насущные потребности в потреблении. У банков есть деньги, но, согласно механизму, они не могут предоставлять кредиты предприятиям и гражданам. Поэтому делегат предположил, что с точки зрения законотворчества необходимо четко прописать механизм создания условий для доступа граждан и предприятий к финансовым ресурсам. В частности, Редакционному комитету необходимо более внимательно следить за финансовыми потребностями населения и предприятий в текущей ситуации, чтобы устранить препятствия в механизме и решить социальную проблему, связанную с нехваткой капитала.

Источник