Эксперты полагают, что доверия между США и Китаем может оказаться недостаточно для того, чтобы предстоящая встреча двух лидеров дала значимые результаты.
«Ни Соединенные Штаты, ни Китай не пойдут на потенциальную встречу президента Байдена и президента Си с желанием значительно улучшить или перезагрузить отношения», — заявила Бонни Линь, эксперт Центра стратегических и международных исследований, аналитического центра в Вашингтоне. «Вместо этого встреча будет направлена на управление и стабилизацию двусторонних отношений, улучшение коммуникации и сокращение недопонимания».
Если переговоры пройдут без серьезных сбоев, большим плюсом станет тот факт, что оба лидера дадут понять своим бюрократам, что возобновление двусторонней деятельности, пусть и осторожное, снова в повестке дня.
«Самое главное, что это посылает сигнал их системе, что обеим сторонам нужно поговорить, и остальная часть системы вступит в игру», — сказала Бонни Глейзер. «Без этой встречи на высшем уровне было бы гораздо сложнее сделать многое».
Председатель КНР Си Цзиньпин и президент США Джо Байден. (Фото: AP)
Трудно сделать совместное заявление
Потенциальные направления для встречи включают соглашение об углублении переговоров или скромном сотрудничестве по вопросам изменения климата, фентанила и искусственного интеллекта. Еще одна область, готовая к действиям, — это улучшение коммуникаций между Пентагоном и китайскими военными, поскольку военные каналы были нарушены после визита спикера палаты представителей Нэнси Пелоси на Тайвань 14 месяцев назад.
Однако ни США, ни Китай не смогли получить друг от друга то, чего хотели.
Для США это означает заверения в том, что «безрассудное» поведение и агрессивные действия китайских кораблей, истребителей и военизированных формирований «серой зоны» прекратятся, а эффективные горячие линии и другие каналы связи будут открыты в случае возникновения инцидента.
Наряду с этим возобновлена серьезная приверженность стратегической стабильности, контролю над вооружениями и ядерным переговорам. Хотя обе стороны провели редкие переговоры по контролю над вооружениями и встречу в Южно-Китайском море в последние дни, эти переговоры вели дипломаты , а не военные.
«Я не думаю, что они хотят, чтобы кризис действительно вышел из-под контроля, хотя они хотят, чтобы более высокие риски заставили другие стороны отступить», — сказал Зак Купер из Американского института предпринимательства, аналитического центра со штаб-квартирой в Вашингтоне.
Для Китая это означает прекращение карательных пошлин, введенных администрацией Трампа, — программа, которая будет продолжаться при Байдене. Еще одним важным приоритетом является прекращение экспортных ограничений США, введенных в отношении Китая на передовые полупроводники и другие технологии с потенциальным военным применением.
«Они начинают понимать, что администрация Байдена следует даже более агрессивным путем, чем администрация Трампа, с точки зрения сложности, широты и масштаба технологических ограничений», — сказал Джуд Бланшетт из Канадской службы разведки и безопасности (CSIS).
Пекин рассматривает предстоящую встречу как возможность попытаться изменить эту траекторию или, по крайней мере, попытаться замедлить темпы действий США . «Я думаю, они будут разочарованы», — добавил Бланшетт.
Пекин также будет добиваться гарантий относительно своей политики в отношении Тайваня.
Аналитики также говорят, что Китай заинтересован в ослаблении напряженности — даже если это продлится только до ноября 2024 года (когда состоятся президентские выборы в США), — чтобы иметь возможность сосредоточиться на других внутренних проблемах.
« Китайцы заинтересованы в стабилизации отношений в краткосрочной перспективе. Это тактика, а не стратегия. Стабилизация отношений в течение следующего года была бы хорошей идеей, даже если в США будет новый президент. И им нужно больше времени для своей экономики », — прокомментировал Глейзер.
Результаты за объективом
По словам экспертов, еще один важный момент произойдет за кадром, когда эти двое попытаются оценить друг друга.
Для китайцев это включает оценку того, насколько США привержены ограничениям на экспорт технологий, а также насколько велика свобода маневра в стратегии Вашингтона «меньше двор, выше забор», предполагающей более жесткие ограничения на меньшее количество товаров.
Для американцев это означает оценку того, насколько серьезно г-н Си относится к экономическим проблемам Китая.
«Самое главное, что можно вынести из встречи с Си, — это не результат. Это возможность посмотреть ему в глаза и попытаться немного понять, как он думает о проблемах, а также получить от него какие-то послания», — сказал Купер, бывший сотрудник Министерства обороны США.
Однако другие эксперты утверждают, что потенциал встречи для выработки значимых идей также невелик.
«Мы предполагали, что у них будет реальный разговор, но на самом деле многие из них были тщательно подготовлены и включали чтение и перечитывание статей», — сказал Джеффри Мун, основатель China Moon Strategies, вашингтонской консалтинговой фирмы. «Это был не очень комфортный разговор».
Фуонг Ань (Источник: South China Morning Post)
Источник
Комментарий (0)