Объясняя мнения депутатов Национальной ассамблеи на сессии обсуждения проекта пересмотренного Закона о социальном страховании утром 23 ноября, министр труда, инвалидов и социальных дел Дао Нгок Зунг сказал, что в последнее время Комитет по разработке закона получил много комментариев от людей и организаций. На сессии обсуждения в Национальной ассамблее также зарегистрировались для выступления около 100 депутатов, а также было собрано 148 комментариев от предыдущих групп, которые будут серьезно скоординированы Комитетом по разработке с председательствующим агентством и соответствующими агентствами, чтобы максимально усвоить.
Председатель Национальной ассамблеи Выонг Динь Хюэ и премьер-министр Фам Минь Чинь беседуют с министром Дао Нгок Зунгом в кулуарах дискуссионной сессии (Фото: Минь Чау).
Прежде всего, упоминая политическую основу для построения Закона о социальном страховании на этот раз, министр сослался на Резолюцию 28 Центрального комитета партии о реформировании политики социального страхования, при этом нынешний председатель Национального собрания сам был главой комитета по разработке резолюции в то время. Недавно Резолюция 8 13-го Центрального комитета продолжала предоставлять руководство и ориентацию по социальной политике.
Исходя из этих политик, содержание, представленное правительством Национальному собранию, направлено на институционализацию руководящих принципов и направлений, движение к построению многоуровневой системы социального страхования и всеобщего социального страхования, кардинально преодолевая текущие проблемы и трудности.
Удержание работников в системе социального обеспечения
В законопроекте министр заявил, что регулирование получения единовременных пособий по социальному страхованию является большим, важным и чувствительным вопросом, отражающим высокий уровень политического и социального, а также профессионального характера. Поэтому Редакционный комитет и правительство продолжат тщательно рассматривать, исследовать и собирать больше мнений от бенефициаров и работодателей.
Относительно вариантов единовременного выхода из социального страхования министр заявил, что разработка вариантов должна быть направлена на достижение двух целей. Во-первых, необходимо удовлетворить законные потребности участников социального страхования, а именно право выхода из страхования. Во-вторых, необходимо стремиться к сохранению работников в системе социального обеспечения и предоставлять пенсии людям, когда они выходят на пенсию, обеспечивая их жизнь.
Министр Дао Нгок Зунг подчеркнул цель сохранения работников в системе социального обеспечения (Фото: Минь Чау).
В этом общем духе глава Департамента труда, инвалидов и социальных вопросов признал: «В настоящее время очень сложно найти оптимальное решение, но мы продолжим предлагать или выбирать решение с большими преимуществами».
В ходе обсуждений, консультаций с работниками, Международной организацией труда и, в особенности, мнений, обсуждавшихся в Национальной ассамблее, министр заявил, что основная идея заключается в том, чтобы продолжить корректировку положений, разработанных в направлении, при котором работники будут иметь право отказаться от социального страхования единовременно, независимо от того, платили ли они до или после вступления закона в силу.
Правила изъятия до 50% от суммы, внесенной в фонд
Министр труда, инвалидов и социальных дел признал мнение депутатов Национальной ассамблеи относительно уровня единовременного изъятия средств социального страхования, в частности, разрешить изъятие только 8% от взноса работника и предложить сохранить 14%, которые вносит предприятие.
Этот вариант обеспечивает право работников на получение пособий по социальному страхованию единовременно и является справедливым по отношению к участникам до и после вступления закона в силу. Этот вариант также соответствует рекомендациям международных организаций, преодолевая текущие проблемы. Кроме того, этот вариант сохраняет работников в системе социального обеспечения.
Министр Дао Нгок Зунг подтвердил, что оставшиеся 50% зарезервированы для сотрудников, специально зарегистрированных в книге социального страхования.
Делегат Чан Хоанг Нган выступает на дискуссионной сессии по Закону о социальном страховании (Фото: Минь Чау).
«Таким образом, при повторном участии в социальном страховании работникам будет добавлено время уплаты взносов. В случае, если они не будут повторно участвовать, работники будут получать ежемесячные пособия по достижении пенсионного возраста», — сказал министр.
Объясняя предлагаемую ставку в размере 50%, министр проанализировал, что технически способ управления социальным страхованием в соответствии с международной практикой заключается в учете времени участия в социальном страховании и заработной платы в качестве основы для выплаты социального страхования, независимо от взноса работника или работодателя.
По его словам, изъятие 50% от времени взносов эквивалентно взносу работника в размере 8%. 8% от заработной платы работника, выплаченной за 1 год, эквивалентны 0,96% от ежемесячной заработной платы.
Кроме того, по словам министра, установление единого уровня пособия для всех случаев на уровне 50% позволит преодолеть трудности в его реализации, если разделить его на 8% и 14% части.
Сотрудники, единовременно отказывающиеся от социального страхования, получают максимум 50% от периода выплат, оставшиеся 50% резервируются и четко регистрируются в книге социального страхования для продолжения пользования пособиями (Фото: Нгуен Сон).
Кроме того, в реальности существуют группы работников, которые должны платить 22%, например, супруги должностных лиц дипломатического корпуса или вьетнамские рабочие за рубежом. Между тем, есть лица, которым государство платит 100%, например, унтер-офицеры, солдаты, курсанты вооруженных сил и т. д.
«Регламентируемая величина в 50% от периода выплаты социального страхования была тщательно рассчитана нами и является наиболее оптимальным решением», — подчеркнул министр Дао Нгок Зунг.
Дорожная карта по снижению пенсионного возраста ближе к пенсионному возрасту
Что касается социальных пенсионных выплат, министр сказал, что правительство и редакционный комитет внимательно следовали духу Резолюции 28 при разработке этого содержания. Социальные пенсионные выплаты являются первым уровнем социального обеспечения в многоуровневой системе социального страхования. Эта выплата гарантируется государственным бюджетом для пожилых людей, которые не имеют пенсионного или ежемесячного режима социального страхования.
Министр также утвердил дорожную карту по постепенному снижению возраста получения социальных пенсий, на этот раз с 80 до 75 лет, и будет продолжать постепенное снижение, двигаясь к приближению условий получения социальных пенсий к пенсионному возрасту.
Министр Дао Нгок Зунг и редакционная группа проекта Закона о социальном страховании (с поправками) обсудили его в кулуарах Национального собрания (Фото: Минь Чау).
Конкретная корректировка будет зависеть от ситуации социально-экономического развития и возможностей государственного бюджета. Время и уровень корректировки будут рассмотрены и определены Национальной ассамблеей и Постоянным комитетом Национальной ассамблеи.
«В целях гибкой корректировки уровня финансовой поддержки социальных пенсионных выплат, а также других видов поддержки, таких как материнство, поддержка женщин и детей и т. д., закон поручает правительству регулировать этот уровень. В зависимости от времени и конкретного уровня правительство несет ответственность за представление доклада Постоянному комитету Национального собрания перед рассмотрением и принятием решения в соответствии со своими полномочиями», — резюмировал министр.
Ставка взносов на социальное страхование является адекватной.
Что касается мнения о ставке взносов на социальное страхование, министр сообщил, что недавно 13 ассоциаций предложили снизить ставку взносов до уровня 2009 года, и некоторые делегаты также упомянули. Ставка взносов на социальное страхование в каждой стране очень разная, соответствующая контексту и условиям экономического и социального развития каждой страны.
Текущая ставка взносов во Вьетнаме составляет 27,5% от ежемесячной зарплаты и является основой для взносов социального страхования. Эта ставка сопоставима со странами региона, такими как Китай (33%), Япония (почти 30%), Малайзия (26,7%)...
Министр Дао Нгок Зунг отвечает на мнения делегатов Национальной ассамблеи (Фото: Минь Чау).
Министр сослался на то, что ставка взносов социального страхования в некоторых странах может быть ниже, чем во Вьетнаме, например, в Малайзии — 26,7%. Однако эта часть не включает страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. В других странах работодатели должны нести ответственность за заботу о сотрудниках, когда они сталкиваются с рисками, несчастными случаями, болезнями или пособиями по беременности и родам. Фактически, такие правила вызвали проблемы, и многие страны движутся к передаче ответственности обратно в Фонд социального страхования.
«Поэтому мы считаем, что текущий уровень взносов на социальное страхование во Вьетнаме является относительно адекватным», — подтвердил министр Дао Нгок Зунг.
Источник
Комментарий (0)