Министерство промышленности и торговли только что обратилось ко многим государственным органам управления и связанным с ними предприятиям с просьбой тщательно изучить положения закона и дать заключения по проекту для оценки состояния реализации и политики по корректировке Энергетического плана VIII.
План развития энергетики VIII был опубликован 15 мая 2023 года, и после более чем года реализации Министерство промышленности и торговли готовит доклад премьер-министру о ходе его реализации.
Причина, упомянутая Министерством промышленности и торговли, заключается в том, что темпы роста коммерческой электроэнергии в период 2021–2025 годов, прогнозируемые в Энергетическом плане VIII, труднодостижимы, поэтому необходимо проанализировать и обновить ситуацию социально -экономического развития, чтобы точно переоценить ситуацию с развитием нагрузки в качестве основы для пересмотра и переориентации развития источников энергии и сетей в следующем периоде.
В частности, в Энергетическом плане VIII ожидается, что темпы роста национального коммерческого производства электроэнергии в период 2021–2025 годов достигнут 9,08%.
Однако в реальности за первые 7 месяцев 2024 года темпы роста коммерческой электроэнергии достигли около 13,7%, что является существенным ростом по сравнению с периодом 2021–2023 годов, когда они составляли менее 5%.
Электромагнитный воздух: остается много проблем
Согласно VIII энергетическому плану, общая мощность 23 газовых электростанций, инвестированных в строительство и введенных в эксплуатацию к 2030 году, составляет 30 424 МВт, из которых общая мощность электростанций, работающих на отечественном газе, составляет 7 900 МВт (10 проектов), а общая мощность газовых электростанций, работающих на СПГ, составляет 22 524 МВт (13 проектов).
Однако до сих пор ситуация с инвестициями в строительство по-прежнему сталкивается со многими проблемами.
Проект завода СПГ Nhon Trach 3&4 находится в стадии срочного строительства. |
Помимо тепловой электростанции O Mon I (660 МВт), которая работает с 2015 года, используя нефть в качестве исходного топлива, и будет переведена на газовое топливо, когда появится газ с газового месторождения Блок B, только проекты электростанций Nhon Trach 3 и Nhon Trach 4 мощностью 1624 МВт, использующих импортный СПГ, приближаются к завершению строительства. Первый пуск запланирован на октябрь 2024 года, а коммерческая эксплуатация — на май 2025 года. Остальные проекты находятся на стадии подготовки инвестиций.
«За исключением проектов Nhon Trach 3 и 4, которые, как ожидается, будут введены в эксплуатацию в мае 2025 года, возможность завершения оставшихся проектов до 2030 года будет затруднительной, если не будут приняты фундаментальные решения по устранению важных узких мест для развития энергетики СПГ, таких как регулирование минимальной мобилизованной мощности, конвертация цен на газ в цены на электроэнергию…», — такова оценка Министерства промышленности и торговли.
Таким образом, весьма вероятно, что в период 2026–2030 гг. энергосистема столкнется с огромным риском дефицита электроэнергии, что может привести к потере надежности электроснабжения.
«Источники энергии на основе СПГ являются основными источниками базисной нагрузки, обеспечивающими безопасную и стабильную работу энергосистемы. Низкий уровень базовой мощности к 2030 году, а также неработающие по запланированному графику источники энергии создадут трудности в обеспечении безопасности электроснабжения в период 2026–2030 годов, особенно в северном регионе. Необходимо разработать решения по ускорению реализации проектов или замене проектов, находящихся под угрозой отставания от графика», — говорится в проекте Минпромторга.
Угольная тепловая энергетика: нелегко
Согласно энергетическому плану VIII, к 2030 году общая установленная мощность угольных тепловых электростанций должна составить 30 127 МВт, а к 2050 году уголь для производства электроэнергии полностью прекратится.
Таким образом, с настоящего момента и до 2030 года необходимо ввести в эксплуатацию 3383 МВт угольных тепловых электростанций, а после 2030 года угольная тепловая энергетика не будет развиваться в запланированных объемах.
Строящиеся проекты включают Na Duong II (110 МВт), An Khanh – Bac Giang (650 МВт), Vung Ang II (1330 МВт), Quang Trach I (1403 МВт) и Long Phu I (1200 МВт).
Пять проектов угольных тепловых электростанций отстают от графика и сталкиваются со сложностями при смене акционеров и распределении капитала, в том числе Cong Thanh (600 МВт), Nam Dinh I (1200 МВт), Quang Tri (1320 МВт), Vinh Tan III (1980 МВт) и Song Hau II (2120 МВт).
Из этих пяти проектов, отстающих от графика, премьер-министр одобрил проект тепловой электростанции Конг Тхань, в рамках которого будет рассмотрена политика перехода на использование СПГ в ходе пересмотра скорректированного Плана развития энергетики VIII. В то же время, инвестиции в проект тепловой электростанции Куанг Чи I были прекращены.
Однако, учитывая обязательство Вьетнама достичь нулевых выбросов к 2050 году, угольная тепловая энергетика в настоящее время сталкивается с многочисленными трудностями и не получила консенсуса ни на местном уровне, ни в кредитных организациях. Всё более строгие экологические требования и трудности с привлечением инвестиционного капитала приводят к тому, что новые угольные тепловые электростанции вынуждены использовать импортный уголь, а рентабельность новых угольных тепловых электростанций невысока.
Гидроэнергетика: осталось мало возможностей для развития
Согласно Энергетическому плану VIII, к 2030 году общая мощность гидроисточников составит 29 346 МВт, а к 2050 году общая установленная мощность составит 36 016 МВт.
К настоящему времени общая установленная мощность гидроэнергетических ресурсов составляет 22 878 МВт. Таким образом, развитие гидроэнергетических ресурсов возможно в соответствии с планом, но это невыгодно, поскольку для освоения осталось мало мощностей.
Учитывая, что общий экономический и технический потенциал гидроэнергетических ресурсов достигает максимума около 36 000 МВт (включая крупную, среднюю и малую гидроэнергетику), для реализации утвержденного Энергетического плана VIII Вьетнаму необходимо максимально использовать экономический и технический потенциал гидроэнергетики.
Это может привести к рискам стихийных бедствий, изменения климата и других форс-мажорных обстоятельств.
В связи с этим Министерство промышленности и торговли выпустило документ, в котором просит местные органы власти рассмотреть и оценить потенциал расширения и объединения гидроэлектростанций в системе ирригационных водохранилищ для определения сроков ввода их в эксплуатацию.
Энергия ветра: потеря мощности
Согласно энергетическому плану VIII, к 2030 году мощность наземной и прибрежной ветроэнергетики достигнет 21 880 МВт, а к 2050 году общая установленная мощность составит от 60 050 до 77 050 МВт.
Однако к настоящему времени общая установленная мощность ветроэнергетики достигла лишь 3061 МВт. Поэтому достичь масштаба мощности, предусмотренного VIII Энергетическим планом, крайне сложно.
Проект прибрежной ветроэнергетики в Тра Винье. |
В сфере морской ветроэнергетики ситуация еще более неопределенная.
По данным Министерства промышленности и торговли, на сегодняшний день во Вьетнаме не было ни одного проекта морской ветроэнергетики, которому была бы предоставлена инвестиционная политика или поручена реализация инвесторам. В то же время, утвержденный План развития энергетики VIII и план реализации Плана развития энергетики VIII не содержат достаточных оснований для конкретного определения местоположения и мощности проектов морской ветроэнергетики.
Кроме того, во Вьетнаме нет полной и точной базы данных по исследованиям скорости ветра и ветровому потенциалу в каждом регионе, местности, а также в целом по стране; текущего состояния рельефа и глубины морского дна.
По оценкам многих экспертов, инвестиционные затраты на морскую ветроэнергетику очень велики и составляют около 2,5 млрд долларов США/1000 МВт, а срок реализации составляет 6–8 лет с момента начала исследования.
Таким образом, целевой показатель мощности морской ветроэнергетики, установленный в Энергетическом плане VIII и составляющий 6000 МВт к 2030 году, в нынешних условиях весьма труднодостижим.
Солнечная энергия: быстро, но не просто
В настоящее время, согласно VIII энергетическому плану, к 2030 году общая мощность солнечной энергетики составит 12 836 МВт, а к 2050 году — 168 594–189 294 МВт. Таким образом, масштабы развития солнечной энергетики к 2030 году будут незначительными, а вырастут всего на 1500 МВт.
По данным Минпромторга, при сложившейся ситуации крупные источники энергии (газовые и угольные) вряд ли смогут уложиться в график ввода в эксплуатацию к 2030 году, поэтому в краткосрочной перспективе необходимо увеличивать масштабы развития проектов солнечной энергетики (с быстрыми сроками реализации) для покрытия мощностей по поставкам электроэнергии в обозримом будущем.
Солнечная электростанция Локнинь 1-2-3. |
Однако инвесторы, заинтересованные в новых проектах солнечной энергетики, безусловно, очень внимательно примут во внимание тот факт, что Правительственная инспекция в конце 2023 года пришла к выводу, что Министерство промышленности и торговли одобрило добавление 154 проектов солнечной энергетики в планирование без какой-либо правовой основы или обоснования из общего числа 168 проектов солнечной энергетики.
Из них 123 проекта являются основной причиной дисбаланса в системе и структуре власти, а также растраты социальных ресурсов.
Заместитель премьер-министра поручил Министерству общественной безопасности тщательно изучить 154 проекта солнечной энергетики из списка, переданного Государственной инспекцией. Это ведомство должно разработать критерии классификации проектов в соответствии с нарушениями. В частности, проекты, не нарушающие уголовное законодательство или имеющие право на исправление и дальнейшую реализацию, будут рассмотрены властями и предложены для дальнейшего рассмотрения. Это позволит избежать растраты государственных, коммерческих и частных средств.
Пассивная, запутанная электросеть
По данным Министерства промышленности и торговли, медленная реализация проектов по созданию источников энергии, которая может не соответствовать графику, предусмотренному утвержденным Планом развития энергетики VIII, также задержала строительство синхронных энергосетей или энергосетей, предназначенных для высвобождения мощности источников энергии. Ситуация существенно изменилась по сравнению с планом развития энергетики VIII.
Согласно Энергетическому плану VIII, названия новых предлагаемых проектов возобновляемой энергетики были обновлены в Плане реализации Энергетического плана VIII, однако объем сети и план подключения проектов не были определены, поскольку они не были определены в Энергетическом плане VIII.
Кроме того, ряд проектов по импорту электроэнергии из-за рубежа во Вьетнам были в принципе одобрены премьер-министром. Однако планы подключения к этим проектам не были обновлены и не были добавлены в восьмой энергетический план.
По данным Министерства промышленности и торговли, реализация плана по реализации VIII Энергетического плана вызвала трудности. В связи с этим необходимо пересмотреть ход реализации проектов электросетевого строительства, скорректировать их в соответствии с развитием источников энергии, а также обновить и дополнить проекты электросетевого строительства, чтобы взять их за основу для реализации VIII Энергетического плана.
Комментарий (0)