Делегаты голосуют за утверждение проекта резолюции Конгресса. Фото: VNA
Настоящая Директива заменяет Директиву Политбюро № 35-CT/TW от 14 июня 2024 года о проведении партийных съездов всех уровней в преддверии XVI Всекитайского съезда партии; Заключение Политбюро № 118-KL/TW от 18 января 2025 года о корректировке и дополнении ряда положений Директивы Политбюро № 35-CT/TW от 14 июня 2024 года.
Согласно Директиве № 45, XIV Национальный съезд партии, который состоится в начале 2026 года, является важным политическим событием партии и великим событием страны; особой вехой на пути развития, открывающей новую эпоху, «эру национального подъема», «автономии, уверенности в себе, самостоятельности, самоукрепления, национальной гордости»; в то же время это время энергичного проведения всеобъемлющей и синхронной революции в организации и упорядочении организационного аппарата, повышении эффективности, результативности и действенности политической системы.
Съезд рассмотрел пятилетнюю реализацию резолюции XIII съезда Национальной партии; обобщил ряд теоретических и практических вопросов процесса социалистической модернизации во Вьетнаме за последние 40 лет; подвел итоги партийного строительства и реализации Устава партии; дал оценку пятилетней реализации десятилетней Стратегии социально -экономического развития на 2021–2030 годы, направлениям и задачам социально-экономического развития на пятилетие 2026–2030 и последующие годы; избрал Центральный Комитет партии XIV созыва на период 2026–2031 годов.
Съезды партии всех уровней на период 2025-2030 годов являются широкомасштабной политической деятельностью, которая проводится в контексте достижения нашей страной многих больших достижений, важных, выдающихся и всесторонних результатов в областях: строительства и совершенствования партии и политической системы; борьбы с коррупцией, расточительством и негативом; социально-экономического развития, национальной обороны, безопасности и иностранных дел. Роль, потенциал, положение и международный престиж нашей страны продолжают укрепляться; сила великого национального единства решительно продвигается; доверие народа к партии все больше консолидируется и укрепляется...
1. Партийные съезды всех уровней осуществляют следующие четыре направления:
(1) Подвести итоги выполнения решений съезда партии на 2020-2025 годы и определить направления, цели, задачи и пути их решения на 2025-2030 годы.
(2) Обсуждать и вносить предложения по проектам документов XIV Всекитайского съезда партии и документам съезда непосредственно вышестоящего партийного комитета.
(3) Избрать Исполнительный комитет Партии на срок 2025–2030 годов.
(4) Выборы делегатов на съезд высшего партийного комитета.
В местах, где имеются реальные трудности в подготовке кадров и на это согласен компетентный партийный комитет, съезд в составе 3 человек не приступит к выборам нового партийного комитета.
Провинциальные и центрально-административные партийные комитеты объединяются и укрупняются; Партийные комитеты коммун, округов и особых зон, находящихся непосредственно в ведении провинциального уровня (включая коммуны, которые не объединены, коммуны, подлежащие объединению или укрупнению, которые провели съезды), партийные комитеты (партийные ячейки), которые объединены, укрупнены или вновь созданы в соответствии с политикой, резолюциями и заключениями Центрального Комитета партии, Политбюро и Секретариата 13-го созыва об организации и упорядочении аппарата учреждений и подразделений в политической системе, съезд будет иметь 2 содержания (подведение итогов выполнения резолюции съезда на период 2020-2025 годов на основе содержания резолюций съезда партийных комитетов и партийных ячеек до слияния или укрупнения; определение направлений, целей, задач и решений на период 2025-2030 годов и обсуждение и внесение мнений в проекты документов 14-го Всекитайского съезда партии и проекты документов съезда на непосредственном вышестоящем уровне), не избирая новый созыв Комитета партии и делегация для участия в конгрессе на более высоком уровне.
Постоянный комитет непосредственного вышестоящего партийного комитета назначает непосредственно исполнительный комитет, постоянный комитет, секретаря, заместителя секретаря, ревизионную комиссию, председателя и заместителя председателя ревизионной комиссии партийного комитета на новый срок, а также определяет численность и назначает делегатов для участия в съезде вышестоящего партийного комитета.
Для партийных комитетов коммун, которые не объединены и не консолидированы и провели съезды на период 2025–2030 годов, (i) Организовать заседания исполнительного комитета для обсуждения проектов документов съездов непосредственно вышестоящих партийных комитетов в соответствии с положениями. (ii) На основе критериев, условий, структуры и численности в соответствии с Директивой Политбюро Постоянные комитеты провинциальных и городских партийных комитетов продолжают руководить рассмотрением и комплектованием кадрового состава партийных комитетов на период 2025–2030 годов и кадрового состава делегатов съездов вышестоящих партийных комитетов, обеспечивая соблюдение положений.
2. Проекты документов партийного комитета, представленные съезду, включают два основных доклада:
+ Политический отчет парткома является центральным отчетом, играющим руководящую роль для других документов; он должен всесторонне, объективно и честно оценивать ситуацию, достигнутые результаты, преимущества, ограничения, причины и извлеченные уроки в соответствии с новой обстановкой и требованиями задач; в то же время впитывать руководящие точки зрения, политику и основные направления в проектах документов XIV Национального съезда партии и более высоких уровней, прогнозировать ситуацию для определения направлений, целей, задач и возможных решений на период 2025–2030 годов, уделяя внимание прорывным задачам и решениям с долгосрочным видением.
+ Отчет об обзоре партийного комитета должен быть боевым, способствовать развитию духа самокритики и критики; правильно, объективно, всесторонне и честно оценивать результаты руководства, направления и организации реализации в период 2020 - 2025 гг.; результаты реализации резолюций и заключений 4-й Центральной конференции 11-го, 12-го и 13-го созывов, связанных с изучением и следованием идеологии, морали и образу жизни Хо Ши Мина; оговаривать, что членам партии не разрешается делать, и положения о том, как подавать пример кадрам и членам партии, особенно руководителям; четко указывать причины, особенно субъективные, ограничений, недостатков и слабостей и четко определять ответственность коллектива и отдельных лиц; в то же время необходимо предлагать планы, дорожные карты и эффективные меры по их исправлению и преодолению в период 2025 - 2030 гг.
3. По вопросам подготовки кадров и выборов в партийный комитет:
3.1 Критерии для членов комитета
Подбор и введение кадров в новый партийный комитет должны тщательно учитывать Постановление № 26-NQ/TW от 19 мая 2018 г. Центрального Комитета партии 12-го созыва; кадровые стандарты, изложенные в Постановлении № 89-QD/TW от 4 августа 2017 г., Постановлении № 214-QD/TW от 2 января 2020 г. Политбюро 12-го созыва, а также уставы партии и законы государства. Партийные комитеты всех уровней должны основываться на общих требованиях и стандартах, изложенных в настоящей Директиве, и конкретизировать их в соответствии с ситуацией и особенностями на своем уровне согласно уставам (Приложение 1).
3.2. Время исчисления возраста для участия в работе партийных комитетов, правительства, Отечественного фронта (включая общественно-политические организации)
Время исчисления возраста участия в партийном комитете (время начала организации партийного съезда на каждом уровне): низовой уровень — в апреле 2025 года; уровень, непосредственно выше низового уровня (включая партийный комитет, непосредственно подчиненный Центральному комитету партии общественной безопасности) — в июне 2025 года; партийные комитеты коммун, районов и особых зон, непосредственно подчиненных провинциальному уровню, — в июле 2025 года; уровень, непосредственно подчиненный Центральному правительству, — в сентябре 2025 года.
Время исчисления возраста для участия в руководящих должностях Народного совета, Народного комитета, делегации Национального собрания Март 2026 г.
Срок исчисления возраста для участия в руководящей должности Вьетнамского Отечественного Фронта (включая общественно-политические организации) приходится на время проведения съездов на всех уровнях каждой организации.
3.3 Возраст участия в партийных комитетах, правительстве, Отечественном фронте (включая общественно-политические организации):
Товарищи, впервые входящие в состав партийного комитета, правительства и Отечественного фронта (включая общественно-политические организации), должны иметь на момент проведения съезда партии каждого уровня, выборов или съезда каждой организации, как это предусмотрено в пункте 3.2 выше, не менее одного полного срока полномочий.
Товарищи, выдвинутые на переизбрание в партийный комитет, должны иметь не менее 48 месяцев остаточного стажа на момент проведения партийного съезда на каждом уровне. В особых случаях сотрудники, являющиеся заместителями секретарей провинциальных или городских партийных комитетов, должны иметь не менее 42 месяцев остаточного стажа (Приложение 2).
Кадры, переизбранные в партийный комитет, переизбираются на руководящие должности в правительстве и Отечественном фронте (включая политические и общественные организации), но должны иметь не менее 36 месяцев оставшегося рабочего времени на момент выборов или съезда каждой организации. Время выборов или съезда каждой организации определяется в соответствии с пунктом 3.2 выше.
Члены Центрального Комитета партии XIII созыва ввели в действие положение о возрасте переизбрания в соответствии с Директивой по кадровой работе XIV съезда партии.
3.4. Возраст переизбрания инспекционных комиссий всех уровней: Политбюро поручило Центральной инспекционной комиссии уточнить и дать указания по увеличению минимального срока переизбрания инспекционных комиссий с 24 месяцев до 42 месяцев (увеличение на 18 месяцев по сравнению с действующими положениями), обеспечив последовательность и согласованность с возрастом переизбрания партийных комитетов согласно положениям Политбюро.
По сути, проводить политику назначения на должности провинциальных партийных секретарей лиц, не являющихся местными жителями.
В Положении о структуре и численности членов парткомов, членов постоянных комитетов и заместителей секретарей парткомов Директива четко указывает:
Политбюро требует, чтобы структура парткома обеспечивала прямое и всестороннее руководство парткома по важным направлениям и областям; придавать значение качеству, а не снижать стандарты в угоду структуре; проводить политику, согласно которой не обязательно, чтобы в каждом населенном пункте, отделе или филиале были люди, участвующие в парткоме; унифицировать должности с «жесткими» структурами для участия в Постоянном комитете, остальные должности определяются парткомом в соответствии с требованиями политических задач и положением кадровой команды населенного пункта и ячейки.
Подготовка кадров должна гармонично сочетать местные людские ресурсы с мобилизацией и ротацией кадров из других мест. В местностях и частях, имеющих структуру партийного комитета, но еще не подготовивших местные кадры, непосредственный вышестоящий партийный комитет должен рассмотреть и мобилизовать кадры из других мест, которые соответствуют нормам, условиям и требованиям политических задач местности или части, для введения, назначения в состав партийного комитета или пополнения после съезда.
В основном реализуется положение о том, что секретарь (заместитель) парткома одновременно является председателем Народного совета на провинциальном и коммунальном уровнях. Каждый товарищ в Постоянном комитете провинциального парткома в основном не занимает более 2 должностей на руководящих должностях провинциального и городского уровня: секретарь, заместитель секретаря, председатель Народного совета, председатель Народного комитета, глава делегации Национального собрания, председатель Отечественного фронта; другие случаи рассматриваются и решаются компетентными органами.
В основном осуществлять политику назначения секретарей провинциальных партийных комитетов из числа неместных жителей, связанную с использованием и гармоничным распределением местных кадровых ресурсов в планировании; стремиться в основном к завершению на уровне коммуны и поощрять внедрение на другие должности.
Назначение, направление на новую работу или выдвижение кандидатур на выборы в других населенных пунктах, учреждениях и подразделениях товарищей, являющихся секретарями партийных комитетов непосредственного начальника и приравненных к ним или выше ступеней, занимавших эту должность более 2 сроков подряд (8 лет и более) в населенном пункте, учреждении, подразделении.
Стремиться к достижению доли женщин в составе партийных комитетов в размере 15% или более и иметь женские кадры в Постоянном комитете; стремиться к доле молодых кадров (в возрасте до 42 лет для провинциального и коммунального уровней) в размере 10% или более (в расчете на весь срок); стремиться к доле кадров с научной и технической квалификацией около 5%; доля членов партийных комитетов, являющихся представителями этнических меньшинств, должна соответствовать характеристикам, этнической структуре и конкретным условиям каждой местности, учреждения и подразделения.
Партийные комитеты и руководители компетентных уровней активно разрабатывают конкретные планы по обучению, воспитанию, ротации, мобилизации, продвижению и размещению женских кадров, молодых кадров, кадров из числа этнических меньшинств и кадров с научной и технической квалификацией на должностях со структурой для участия в работе партийного комитета нового созыва в соответствии с положениями.
Стремиться к обновлению не менее 1/3 от общего числа членов партийного комитета в течение срока полномочий (не относится к объединенным или консолидированным партийным комитетам). Внедрить трехвозрастную структуру в партийных комитетах на всех уровнях и стремиться к ее внедрению в Постоянном комитете и Постоянном комитете партийного комитета.
В начале срока полномочий те места, где не было избрано достаточного количества, соотношения и структуры партийных комитетов в соответствии с настоящей директивой, должны в течение срока полномочий активно готовить кадры для комплектования и пополнения в соответствии с положениями.
Центральная военная комиссия, Центральный партийный комитет общественной безопасности и постоянные комитеты партийных комитетов, непосредственно подчиненные Центральному комитету, на основе настоящей Директивы и связанных с ней положений дают конкретные указания относительно структуры партийного комитета, доли молодых кадров, женских кадров, кадров из числа этнических меньшинств, кадров с научной и технической квалификацией, участвующих в партийном комитете, а также обновления партийного комитета для партийных комитетов в вооруженных силах, на предприятиях, в учреждениях и связанных с ними подразделениях с определенными характеристиками, отвечающими требованиям задач и практических ситуаций.
Съезд, исходя из нормативов, условий и положения кадров, принимает решение о численности членов партийного комитета; новый партийный комитет принимает решение о численности членов постоянного комитета и заместителей секретаря партийного комитета на основе постановлений компетентного органа.
Время проводить партийные съезды на всех уровнях
Продолжительность партийных съездов или низовых съездов не должна превышать 2 дней и должна быть завершена до 30 июня 2025 года. Продолжительность съездов партийных комитетов на уровне, непосредственно вышележащем низового, и партийных комитетов коммун, округов и особых зон не должна превышать 2 дней и должна быть завершена до 31 августа 2025 года. Продолжительность съездов партийных комитетов, находящихся в непосредственном подчинении Центрального Комитета, не должна превышать 4 дней (для мест, где съезды проводятся в 2 состава, продолжительность может быть короче и должна быть завершена до 31 октября 2025 года).
Время подготовительного заседания включается в рабочее время съезда, для непосредственных руководителей низового уровня и выше оно не превышает 1/2 дня.
Время для организации модельных конгрессов: прямого вышестоящего уровня на низовом уровне в начале третьего квартала 2025 года; уровня непосредственного подчинения центральному правительству в третьем квартале 2025 года.
Укрупнение и пополнение состава парткомов и постоянных комитетов на 2020-2025 годы будет осуществляться в соответствии с Заключением Политбюро от 7 марта 2025 года № 128-КЛ/ТВ о политике в области кадровой работы...
В Директиве № 45 также четко определены работа по подготовке документов съезда и организации дискуссий, работа по подготовке кадров и выборам партийных комитетов, структура и численность членов партийных комитетов, членов постоянных комитетов и заместителей секретарей партийных комитетов, процесс формирования кадров партийных комитетов, проведение выборов на съездах, структура и численность делегатов и выборы делегатов на съезды более высокого уровня; организация проведения...
По данным ВНА
Источник: https://baochinhphu.vn/bo-chinh-tri-ban-hanh-chi-thi-moi-ve-dai-hoi-dang-bo-cac-cap-102250414225805741.htm
Комментарий (0)