Заместитель председателя Народного комитета провинции товарищ Динь Конг Су представил отчетный доклад.
- Уважаемый председатель сессии;
- Уважаемые делегаты Национального собрания , делегаты провинциального Народного совета!
Уважаемые делегаты, избиратели и представители всех национальностей провинции.
От имени Народного комитета провинции я хотел бы кратко представить содержание доклада Народного совета провинции Хоабинь XVII созыва (2021–2026 гг.) очередной полугодовой сессии 2025 года. В частности, он включает следующее:
1. Дополнительный отчет об итогах реализации плана социально-экономического развития за 2024 год; ходе реализации плана социально-экономического развития за первое полугодие, задачах и решениях на второе полугодие 2025 года.
1.1. Дополнение результатов реализации социально-экономических показателей в 2024 году
По итогам реализации за 10 месяцев и прогнозируемой реализации за ноябрь и декабрь 2024 года Народный комитет провинции опубликовал отчет № 482/BC-UBND от 20 ноября 2024 года, в котором дана оценка реализации плана социально-экономического развития на 2024 год. К настоящему времени, после анализа и обновления результатов реализации за декабрь 2024 года, по сравнению с представленными результатами произошли некоторые изменения, а именно:
В 2024 году 18/19 социально-экономических показателей будут соответствовать и перевыполнять установленный план; 1 показатель не будет соответствовать плану (цель коммуны выйти на новый уровень развития сельского хозяйства). В частности, это:
(1) 2 целевых показателя превышают заявленные показатели и плановые показатели, в том числе: Доходы государственного бюджета в 2024 году достигли 7 563 746 млрд донгов, что на 333 746 млрд донгов больше заявленного показателя (7 230 млрд донгов). Уровень бедности снизился на 2,61%, что на 0,31% выше заявленного показателя (2,3%).
(2) Имеются 3 целевых показателя ниже заявленного значения, но все они достигнуты и превышены установленный план, в том числе: Темпы роста валового внутреннего продукта (ВРП) достигли 9%, что на 0,74% меньше заявленного значения (9,74%) и соответствует установленному плану.
Из них: сельское хозяйство, лесное хозяйство и рыболовство достигли 3,25%, что на 1,02% меньше по сравнению с заявленным показателем (4,27%); промышленность и строительство достигли 13,33%, что на 1,8% меньше по сравнению с заявленным показателем (15,13%); сфера услуг достигла 7,47%, что на 0,51% больше по сравнению с заявленным показателем (6,96%); налог на продукты достиг 6,17%, что на 1,41% больше по сравнению с заявленным показателем (5,67%).
ВРП на душу населения достиг 80,69 млн донгов на человека, что на 0,31 млн донгов на человека меньше, чем заявленный показатель (81 млн), что превышает установленный план; производительность труда достигла 143,54 млн донгов на человека, что на 1,5 млн донгов меньше, чем заявленный показатель (145 млн донгов), что превышает установленный план.
(3) Целевой показатель на 01 коммуну ниже заявленного и не соответствует установленному плану. В частности: количество коммун, достигших нового сельского назначения, составляет 03 коммуны, что на 03 коммуны меньше заявленного количества (6 коммун). В частности:
- В коммуне Кунь Пхео района Май Чау зарегистрировано 2 случая особо тяжких преступлений, связанных с наркотиками, что не соответствует цели 19.2, критерию номер 19 по национальной обороне и безопасности.
- В коммуне Йенхоа округа Дабак было зарегистрировано 1 серьезное преступление, поэтому она не достигла цели 19.2, критерия номер 19 по национальной обороне и безопасности.
- В коммуне Тхатьйен округа Као Фонг по-прежнему не удовлетворены 4 критерия, в том числе: критерий номер 5 - школы, критерий номер 6 - культурные учреждения, критерий номер 10 - доход, критерий номер 11 - бедные домохозяйства.
(4) Есть 13 показателей, которые остаются неизменными по сравнению с отчетными цифрами, в том числе: Общий оборот экспорта и импорта; Уровень урбанизации; Общий капитал социальных инвестиций; Доля сельскохозяйственного труда в общем объеме общественного труда; Доля квалифицированной рабочей силы; Доля школ, соответствующих национальным стандартам; Количество больничных коек на 10 000 человек и соотношение врачей на 10 000 человек; Доля населения, участвующего в медицинском страховании; Доля городского населения, использующего чистую воду, и доля сельского населения, использующего гигиеническую воду; Доля предприятий, вызывающих серьезное загрязнение окружающей среды, которые тщательно очищаются; Доля сбора и обработки твердых городских отходов, которые соответствуют стандартам и нормам; Доля промышленных парков, работающих с централизованными системами очистки сточных вод, которые соответствуют экологическим стандартам; Уровень лесного покрова.
1.2 Социально-экономическая ситуация за первые 6 месяцев 2025 года
- В течение первых 6 месяцев 2025 года провинция решительно направила усилия на реализацию задач и решений по содействию экономическому росту под руководством правительства и премьер-министра, стремясь достичь целевого показателя роста более 10%. Темпы экономического роста (ВРП) за первые 6 месяцев 2025 года оцениваются в 9,99%. Из них: сельское хозяйство, лесное хозяйство и рыболовство выросли на 3,19%; промышленность и строительство выросли на 17,15%; сфера услуг выросла на 6,47%; налоги на продукты за вычетом субсидий на продукты выросли на 0,65%.
– Доходы государственного бюджета: По состоянию на 31 мая 2025 года доходы государственного бюджета провинции достигли 3283,7 млрд донгов, что составляет 58,85% от прогноза, установленного премьер-министром, и 46% от целевого показателя, установленного постановлением провинциального комитета партии. Ожидается, что к концу июня 2025 года доходы государственного бюджета провинции достигнут 4000 млрд донгов, что составляет 56% от показателя, установленного постановлением провинциального комитета партии, что на 31% больше, чем за аналогичный период 2024 года.
- Общие расходы местного бюджета к концу мая 2025 года достигли 9 033,6 млрд донгов, что составляет 40,62% от оценки, установленной премьер-министром, и 37,93% от целевого показателя, установленного постановлением Народного совета провинции, что соответствует 163% за тот же период.
- План государственных инвестиций провинции на 2025 год, утвержденный премьер-министром, составляет 9 118 173 млн донгов. Утвержденный Народным советом провинции капитал составляет 9 124 796 млн донгов и детально распределен Народным комитетом провинции по проектам, достигшим 100% от выделенного плана капиталовложений. К 31 мая 2025 года освоенные средства по плану капиталовложений составили 1 224 млрд донгов, что составляет 13,3% от плана капиталовложений премьер-министра и детального плана капиталовложений, утвержденного Народным комитетом провинции по каждому проекту.
- Относительно привлечения инвестиций: По состоянию на 31 мая 2025 года в провинции Хоабинь насчитывалось 53 проекта, получивших лицензию на инвестирование, из которых: 33 проекта по инвестированию во внебюджетный капитал были одобрены для инвестиционной политики и одобрены инвесторами/получили свидетельства о регистрации инвестиций с общим зарегистрированным инвестиционным капиталом около 7,755 млрд донгов и 20 проектов по инвестированию в строительство коммерческого жилья и социальной инфраструктуры были одобрены в форме торгов по выбору инвесторов с общим зарегистрированным инвестиционным капиталом около 33,705 млрд донгов.
Скорректировано 44 проекта (зарегистрированный инвестиционный капитал увеличился примерно на 2 866 млрд донгов). По сравнению с аналогичным периодом 2024 года количество проектов увеличилось на 29 проектов, а общий зарегистрированный инвестиционный капитал увеличился примерно на 7 475 млрд донгов.
По состоянию на 31 мая 2025 года в провинции Хоабинь насчитывается 744 действующих инвестиционных проекта с общим уставным капиталом около 211 666 млрд донгов, в том числе 40 иностранных инвестиционных проектов с общим уставным капиталом около 525 019 млн долларов США.
Ожидается, что в течение первых 6 месяцев 2025 года будет лицензировано 65 новых проектов, в том числе: 40 проектов инвестирования во внебюджетный капитал, получивших принципиальное одобрение и одобренных инвесторов/получивших свидетельства о регистрации инвестиций/одобренных инвесторов с общим уставным капиталом около 11 004 млрд донгов, и 25 проектов инвестирования в строительство городских территорий, жилых зон и социальной инфраструктуры в форме тендера по выбору инвесторов с общим зарегистрированным инвестиционным капиталом около 35 000 млрд донгов (в настоящее время результаты отбора инвесторов для реализации проекта отсутствуют). По сравнению с аналогичным периодом 2024 года количество новых лицензированных проектов, как ожидается, увеличится на 50 проектов, общий зарегистрированный инвестиционный капитал увеличится примерно на 33 158 млрд донгов.
В частности, в промышленных парках (ИП) и промышленных кластерах (ПК): выданы свидетельства о регистрации инвестиций 7 вторичным проектам в промышленных кластерах; выданы 6 новым проектам в ИП (1 проект прямых иностранных инвестиций, 5 проектов прямых иностранных инвестиций) с уставным капиталом 2,7 млн долларов США и 380,54 млрд донгов. Утверждена инвестиционная политика в области технической инфраструктуры 3 ИП: Дамзыонг в районе Лакшон, Хоашон в районе Лыонгшон, Дусанг в районе Кимбой.
- В отношении развития бизнеса: ожидается, что в течение первых 6 месяцев 2025 года будет создано 295 новых предприятий с общим уставным капиталом около 5 900 миллиардов донгов. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество новых предприятий увеличится на 170%, а уставный капитал — на 120%. Ожидается, что 100 предприятий вернутся на рынок, 240 предприятий зарегистрируются для временного приостановления деятельности, а 45 предприятий добровольно прекратят свою деятельность.
- Что касается коллективной экономики: за первые 6 месяцев года было создано 14 новых кооперативов, что составляет 40% от годового плана; ни один кооператив или кооперативная группа (КГ) не был расформирован. Предполагается, что к концу июня 2025 года во всей провинции будет насчитываться 614 кооперативов (на 47 кооперативов больше, чем за аналогичный период 2024 года), 174 КГ (что соответствует показателю за аналогичный период 2024 года), из которых 537 кооперативов и 166 КГ действуют, а также 3 кредитных фонда (77 кооперативов, 8 КГ прекратили свою деятельность).
- Культура, образование и обучение, здравоохранение, связь, охрана окружающей среды, управление ресурсами, труд и занятость населения продолжают оставаться в центре внимания, оперативно и в полном объеме реализуя политику поддержки лиц с особыми заслугами, политику поддержки семей и политику социальной помощи. Ожидается, что за первые 6 месяцев 2025 года будут созданы рабочие места для 11 194 человек (что составит 70% от годового плана), из которых 430 человек будут отобраны для работы за рубежом на ограниченный срок по контрактам; предположительно, 136 000 человек будут участвовать в социальном страховании; уровень охвата медицинским страхованием составляет 94,31% населения. По состоянию на 30 мая 2025 года 10 из 10 подразделений районного уровня завершили программу «Ликвидация временного и ветхого жилья».
– Продвигать административную реформу; эффективно осуществлять работу по государственному строительству, контролю, борьбе с коррупцией и судебной деятельности; продолжать поддерживать и эффективно осуществлять работу по приёму граждан. Обеспечивается политическая безопасность, общественный порядок и безопасность, национальная оборона. Завершен проект реорганизации и оптимизации аппарата специализированных учреждений Народного комитета провинции Хоабинь; проект реорганизации административных единиц на провинциальном и общинном уровнях представлен на утверждение Народному совету.
На момент составления отчета всем инспекционным сектором проведено 35 проверок, из них: проведено 22 проверки (в том числе плановых – 18, внеплановых – 4), 13 проверок продолжают завершаться в соответствии с планом на 2024 год. За 6 месяцев 2025 года поступило 928 жалоб, заявлений, представлений и отзывов граждан от 1303 человек.
В докладе отмечены трудности, ограничения и причины реализации задач социально-экономического развития за первые 6 месяцев 2025 года.
1.3. Ключевые задачи на последние 6 месяцев 2025 года
Продолжать концентрироваться на выполнении задач и работ, намеченных на год; строго выполнять постановления правительства № 01/NQ-CP и 02/NQ-CP от 8 января 2025 года; директиву № 02/CT-UBND от 17 января 2025 года Народного комитета провинции о ключевых задачах и решениях по руководству и реализации Плана социально-экономического развития, ключевых задачах и решениях по улучшению деловой среды и повышению конкурентоспособности провинции Хоабинь в 2025 году. В частности, сосредоточиться на выполнении следующих ключевых задач:
(1). Принять более действенные, радикальные и своевременные решения для устранения трудностей, оперативного устранения узких мест и ограничений, чтобы ускорить освоение государственного инвестиционного капитала с самого начала года, особенно по ключевым проектам и национальным целевым программам. Стремиться к освоению 100% средств, выделенных Премьер-министром.
(2) Укрепить финансовую и бюджетную дисциплину; эффективно управлять и использовать источники доходов, а также принять меры по предотвращению потерь доходов. Стремиться к достижению доходов государственного бюджета в размере 8000 миллиардов донгов в 2025 году.
(3) Продолжить реформирование административных процедур, улучшить инвестиционный и деловой климат, создать благоприятные условия для развития производства и бизнеса предприятий.
(4) Продолжать содействовать продвижению экспорта на ключевых рынках; поддерживать и развивать основные экспортные сельскохозяйственные продукты провинции.
(5) Продолжить содействовать государственному управлению наукой и технологиями в последующие месяцы 2025 года. Реализовать цифровую трансформацию в провинции Хоабинь в период 2021–2025 годов с перспективой до 2030 года; Постановление Политбюро № 57-NQ/TW от 22 декабря 2024 года о прорывах в области науки, технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации.
(6) Сосредоточение внимания на совершенствовании институтов, реорганизации административного аппарата, построении двухуровневой модели местного самоуправления, содействии повышению эффективности работы, одновременном повышении качества и эффективности деятельности государственных служащих и работников государственных служб.
2. Отчет об исполнении бюджетных заданий по доходам и расходам за первое полугодие и основные задачи и пути их решения на 6 месяцев 2025 года.
Часть I
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ СМЕТЫ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА НА 2025 ГОД
I. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ И УСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ БЮДЖЕТНОЙ СМЕТЫ
1. О смете доходов государственного бюджета
Народный комитет провинции рекомендовал Народному совету провинции установить доходы государственного бюджета на 2025 год в размере 7 080 млрд донгов, что на 1 500 млрд донгов больше, чем на 127% по сравнению с оценкой, данной премьер-министром, и на 1 320 млрд донгов больше, чем на 123% по сравнению с целевым показателем, установленным постановлением Народного совета провинции на 2024 год. Из них: внутренние доходы составляют 6 800 млрд донгов; доходы от экспорта и импорта составляют 280 млрд донгов.
2. О смете расходов местных бюджетов (НСР)
Помимо инвестиционного капитала, выделенного премьер-министром, провинция мобилизовала местные ресурсы для увеличения инвестиций и развития. Общий прирост по сравнению с выделенным премьер-министром финансированием составил 1 166,3 млрд донгов. Из них 1 029 млрд донгов составили дополнительные инвестиционные расходы за счёт доходов от платы за землепользование, 1 029 млрд донгов – дополнительные инвестиционные расходы за счёт увеличения доходов, а также 137,3 млрд донгов – сэкономленные средства.
II. РЕЗУЛЬТАТЫ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ (НСБ)
1. Провинциальный бюджет
а) Предполагаемый доход провинциального бюджета в 2025 году составит 21 753,1 млрд донгов.
б) Предполагаемые расходы бюджета провинции в 2025 году составляют 21 753,1 млрд донгов.
2. Доходы и расходы районных и городских бюджетов
а) по доходам государственного бюджета:
В 2025 году району и городскому округу поручено собрать 1 753 млрд донгов в государственный бюджет. Народный совет района утвердил смету доходов государственного бюджета на 2025 год в размере 3 542,4 млрд донгов, что составляет 202% от сметы, установленной Народным комитетом провинции, при этом поступления от земельного налога увеличились на 416%.
б) В отношении расходов государственного бюджета:
Провинциальный народный комитет определил общую сумму расходов бюджета для районного блока в размере 9 909,4 млрд донгов.
Часть II
СТАТУС ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПЕРВЫЕ 6 МЕСЯЦЕВ 2025 ГОДА
I. ПРЕИМУЩЕСТВА И ТРУДНОСТИ
1. Для доходов и расходов государственного бюджета
Подробности в отчете № 261/BC-UBND
2. Для доходов и расходов ОСДП
Подробности в отчете № 261/BC-UBND
II. ПРОГНОЗ ИСПОЛНЕНИЯ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА ЗА ПЕРВЫЕ 6 МЕСЯЦЕВ ГОДА
1. Доходы государственного бюджета
Ожидается, что доходы государственного бюджета к концу июня 2025 года достигнут 4000 млрд донгов, что составляет 72% от оценки, установленной премьер-министром, 56% от целевого показателя, установленного постановлением Народного совета провинции, и увеличение на 23% по сравнению с тем же периодом.
2. Доходы ОСДП
Прогнозируемые доходы местного бюджета к концу июня 2025 года составят 20 316 млрд донгов, что составляет 91% от оценки премьер-министра и 85% от целевого показателя, установленного постановлением Народного совета провинции, что на 12% больше, чем за тот же период.
3. Расходы ОСДП
Прогнозируемые бюджетные расходы к концу июня 2025 года достигнут 16 841 млрд донгов, что составляет 54% от оценки, установленной премьер-министром , и 76% от целевого показателя, установленного постановлением Народного совета провинции, что составляет 197% по сравнению с аналогичным периодом.
Ситуация с освоением государственного инвестиционного капитала: по состоянию на 31 мая 2025 года план освоения капитала на 2025 год составил 1 224 млрд донгов, что составляет 13,4% от плана.
4. Ситуация с использованием резервных источников областного бюджета
Резерв бюджета провинции, выделенный в начале года, составил 154,8 млрд донгов. В первые месяцы года он строго контролировался. По состоянию на 14 июня 2024 года было использовано 33,5 млрд донгов, что составляет 22%.
Часть 3
КЛЮЧЕВЫЕ ЗАДАЧИ ЗА ПОСЛЕДНИЕ 6 МЕСЯЦЕВ ГОДА
ДЛЯ ЗАВЕРШЕНИЯ ПРОЕКТА ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА НА 2025 ГОД
I. ДОХОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА И РАСХОДЫ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ ЗАДАЧИ НА ПОСЛЕДНИЕ МЕСЯЦЫ ГОДА
Общий объем доходов государственного бюджета, которые планируется получить за последние 6 месяцев года, составляет 3 080 млрд донгов, что составляет 44% от целевого показателя, установленного постановлением Народного совета провинции.
II. ОСНОВНЫЕ РЕШЕНИЯ ПО ДОХОДАМ И РАСХОДАМ БЮДЖЕТА В 2025 ГОДУ
Подробности в отчете № 261/BC-UBND
3. Результаты рассмотрения мнений и рекомендаций избирателей по итогам очередного заседания в конце 2024 года.
После очередной сессии в конце 2024 года 17-й провинциальный народный совет получил 44 заключения и рекомендации от избирателей, направленных в провинциальный народный комитет. Из них 7 рекомендаций касались вопросов строительства, транспорта и ирригации; 12 рекомендаций – вопросов земли, природных ресурсов и окружающей среды; 10 рекомендаций – вопросов инвестиционных проектов; 8 рекомендаций – вопросов режимов и политики; 1 рекомендация – вопросов электроснабжения и водоснабжения; 6 рекомендаций – вопросов других областей.
Народный комитет провинции направил в Народный совет провинции отчет о результатах рассмотрения мнений и предложений избирателей по итогам очередной сессии в конце 2024 года и отчет о выполнении Постановления Народного совета провинции о результатах опроса и ответов на вопросы на очередной сессии в конце 2024 года 17-го созыва Народного совета провинции на 2021–2026 годы.
В настоящем отчете от имени Провинциального народного комитета я хотел бы кратко представить результаты рассмотрения обращений избирателей и результаты реализации Постановления о проведении опросов и ответов на вопросы на очередном заседании в конце 2024 года следующим образом:
Народный комитет провинции поручил департаментам, отделениям, секторам и народным комитетам районного уровня рассмотреть и отреагировать на предоставленную информацию в соответствии с пожеланиями избирателей по 39 мнениям и рекомендациям, что достигло 88,63% (подробности в отчете № 139/BC-UBND от 9 апреля 2025 года Народного комитета провинции).
Помимо достигнутых результатов, еще 5 заключений и рекомендаций (11,37%) находятся в стадии решения.
Что касается вопросов, которые все еще решаются, то причины некоторых невыполненных задач, таких как отставание проектов от графика по объективным причинам, невозможность организовать капитал из-за отсутствия доходов, провинция отдает приоритет организации капитала для ключевых проектов; есть вопросы, выходящие за рамки полномочий по реагированию и решению Провинциального народного комитета; есть вопросы, находящиеся в компетенции центральных агентств; Провинциальный народный комитет выпустил письменные рекомендации центральным министерствам и ведомствам для рассмотрения и решения в ответ на пожелания избирателей. Некоторые вопросы, связанные с политикой, находятся в компетенции районного народного совета, поэтому Провинциальный народный комитет дал указание и руководство району рассмотреть и организовать реализацию в соответствии со своими полномочиями; поручил Народным комитетам районов и городов, исходя из фактической ситуации на местности, рассмотреть и сбалансировать ресурсы для развертывания строительства и выполнения работ и проектов, предложить соответствующие режимы и политику компетентным агентствам в ответ на пожелания избирателей.
В ближайшее время Народный комитет провинции продолжит направлять специализированные учреждения на рассмотрение мнений и рекомендаций избирателей и принятие решений по ним; обобщение, отчетность и разъяснение содержания в рамках их полномочий и ответственности будут осуществляться серьезно, конкретно, с четкими обязанностями, а также регулярно проверяться и призываться, чтобы гарантировать, что организация и реализация соответствуют правовым нормам и установленному плану действий.
4. О результатах реализации Постановления о порядке проведения опроса и ответов на очередную сессию XVII созыва 2021-2026 гг. в конце 2024 года.
Народный комитет провинции настоятельно рекомендовал и потребовал от специализированных учреждений реализовать положения, поставленные под сомнение делегатами Народного совета провинции, в соответствии с положениями резолюции № 453/NQ-HDND от 15 июня 2025 года. Отчет о принятии и конкретных решениях по 25 положениям в 10 областях: природные ресурсы - окружающая среда; промышленность и торговля; сельское хозяйство и развитие сельских районов; реализация Национальной целевой программы социально-экономического развития в районах проживания этнических меньшинств и горных районах; транспорт; образование и обучение; информация и связь; планирование и инвестиции; правосудие и подробности в отчете № 252/BC-UBND от 15 июня 2025 года.
Выше представлено краткое изложение 4 проектов отчетов, представленных на очередной сессии Провинциального народного совета в середине 2025 года.
Большое спасибо.
Источник: https://baohoabinh.com.vn/12/202117/Report-of-Hoa-Binh-province-UBND-province-at-the-mid-year-2025-regular-meeting-meeting-of-Hoa-Binh-province-2025-HDND-province-XVII.htm
Комментарий (0)