Необходимы срочные меры, чтобы наука, технологии, инновации и цифровая трансформация стали движущими силами прорыва для страны.
Институциональное совершенствование является главным приоритетом
В резолюции № 57 подчёркивается необходимость превращения «институтов в конкурентное преимущество» в развитии науки и технологий , инноваций и национальной цифровой трансформации. Для того чтобы институты были по-настоящему «открытыми и содействующими развитию», как того требует Генеральный секретарь То Лам, необходимо продолжать анализировать и устранять правовые барьеры, препятствующие исследованиям и инновациям.
Прежде всего, необходимо немедленно изменить несоответствующие нормативные акты, препятствующие научной и технологической деятельности. Типичным примером является возрастной ценз для учёных в государственном секторе. Необходимо решительно отменить жёсткий возрастной ценз для способных учёных, предоставить подразделениям возможность принимать решения об использовании талантов на основе ключевых показателей эффективности (KPI), а не возраста, чтобы использовать интеллект ведущих специалистов, которые всё ещё способны продолжать работать, вносить вклад и обучать следующее поколение.
Генеральный секретарь То Лам выступает на Национальной конференции по прорывам в науке, технологиях, инновациях и национальной цифровой трансформации, 13 января 2025 года. Фото: Хо Лонг
Правительству необходимо в ближайшее время представить Национальной ассамблее правовой механизм для технологических «песочниц» в таких областях, как финтех, искусственный интеллект, беспилотные автомобили, биотехнологии и т. д., позволяющий проводить быстрое тестирование в рамках соответствующей структуры управления рисками.
В то же время необходимо принять прорывные механизмы тестирования для раскрытия творческого потенциала. В Постановлении № 57 четко указано: необходимо создать политическую основу, соответствующую характеру научно-технической деятельности, которая сопряжена с определенными задержками и рисками. Это означает, что закон должен предусматривать принятие рисков в исследованиях на расчетном уровне. В частности, необходимо создать пилотные механизмы и «песочницы» для новых технологий, позволяющие проводить испытания технологических продуктов и услуг в ограниченных масштабах под контролем органов управления. Правительству необходимо незамедлительно представить в Национальную ассамблею для принятия правовой механизм для «песочниц» для технологий в таких областях, как финтех, искусственный интеллект, беспилотные автомобили, биотехнологии и т. д., позволяющий проводить быстрые испытания в рамках адекватной системы управления рисками. Принцип заключается в том, что «где есть проблема, там есть и решение» – законодательство должно оперативно обновляться в ответ на появление новых моделей и продуктов, которые еще не регулируются действующим законодательством. Необходимо четко понимать суть принципа «как строгого управления, так и создания развития»: государство создает гибкие коридоры для скорейшего появления новых технологий, одновременно осуществляя мониторинг с целью защиты общественных интересов.
Наконец, необходимо обеспечить решительное и эффективное осуществление всех политических решений. Резолюцией № 57 был создан Центральный руководящий комитет во главе с Генеральным секретарём, что свидетельствует о высокой политической решимости. Национальное собрание и правительство должны взять на себя ведущую роль в «устранении институциональных барьеров».
Задание должно быть чётко определено, «кто что делает, какова ответственность, сколько времени занимает и какие результаты». Только тогда можно будет «проникнуть в сознание и предпринять решительные, синхронные шаги» от центрального до местного уровня. Открытые институты и стабильная правовая база создадут доверие и мотивацию для учёных и бизнеса, чтобы они могли смело инвестировать в НИОКР в долгосрочной перспективе.
Вид на Национальную конференцию по прорывам в науке, технологиях, инновациях, творчестве и национальной цифровой трансформации, 13 января. Фото: Хо Лонг
Радикальная реформа механизма трудоустройства талантливых людей
Человеческие ресурсы считаются «сердцем» инновационной экосистемы, но это присущая Вьетнаму слабость. Поэтому, помимо институтов, человеческие ресурсы и финансы являются двумя столпами, определяющими успех или неудачу научно-технической и инновационной стратегии. Нам необходима радикальная реформа механизма привлечения талантов. Прежде всего, необходимо в ближайшее время сформировать Национальную программу привлечения талантов к участию в ключевых проектах. Необходима прорывная политика привлечения экспертов, в частности: приглашение в страну опытных профессоров и учёных (вьетнамского и иностранного происхождения) для сотрудничества в исследованиях в рамках ключевых национальных научно-технических проектов и предложений; и предоставление им надлежащего вознаграждения (зарплата, жильё, условия труда), соизмеримого с доходами и возможностями в развитых странах.
Наряду с привлечением внешних талантов необходимо развивать и продвигать внутренние ресурсы, особенно молодое поколение. Необходимо расширить масштабы и повысить эффективность фондов поддержки инноваций и фондов молодых талантов для инкубации творческих идей из лабораторий на рынок. В настоящее время правительство поручило министерствам и ведомствам провести исследования и создать Инновационный фонд для содействия национальным инновациям. После того, как этот фонд будет сформирован, он будет предоставлять стартовый капитал для перспективных исследовательских проектов, особенно отдавая приоритет молодым ученым и технологическим стартапам . Кроме того, возможно мобилизовать частный сектор для внесения вклада в фонд в соответствии с моделью государственно-частного партнерства для увеличения ресурсов.
Компания Google объявила о предоставлении 40 000 стипендий вьетнамским студентам на мероприятии, проходящем в рамках Вьетнамской международной выставки инноваций 2023 года (VIIE 2023). Источник: en.vietnamplus.vn
Наряду с этим необходимо запустить общенациональное движение по обучению цифровым навыкам всего населения. Государство должно поддерживать масштабные программы повышения квалификации и переподготовки кадров , от базовой подготовки в области информационных технологий и данных для государственных служащих до специализированных курсов по программированию и искусственному интеллекту для студентов и инженеров. Необходимо тиражировать такие программы, как совместная программа NIC и Google по обучению цифровых талантов тысяч студентов. Цель — к 2025 году 80% взрослого населения должны обладать базовыми цифровыми навыками, а к 2030 году рабочая сила должна быть готова к цифровой экономике.
Предприятия должны находиться в центре инновационной системы.
Необходимо создать условия, стимулирующие все предприятия, особенно отечественный частный бизнес, к активному инвестированию в инновации. Прежде всего, следует использовать налоговые и кредитные рычаги для стимулирования предприятий к увеличению расходов на НИОКР. Необходимо отменить положение о выделении максимум 10% прибыли до налогообложения в Фонд развития науки и технологий и ослабить ограничения на корпоративный фонд НИОКР. Вместо этого можно применять более прямую форму стимулирования: например, разрешить вычет 150% затрат на НИОКР из вычитаемых расходов при расчете налога на прибыль предприятий. Это создаст мощный финансовый стимул для предприятий «брать на себя больше рисков в технологических инновационных проектах и разрабатывать новые продукты». В то же время, для технологических предприятий, особенно инновационных стартапов, должна быть предусмотрена льготная кредитная политика (низкие процентные ставки, фонды гарантий по кредитам), чтобы у них были ресурсы для реализации своих идей.
Далее, необходимо развивать инновационные центры и технологические инкубаторы, связывающие предприятия и университеты. Рассмотреть возможность создания ряда национальных инновационных центров в потенциальных регионах (Хошимин, Дананг и т. д.), создав региональную сеть. Сформировать « песочницы» – живые лаборатории для новых технологических направлений.
Кроме того, крайне важно улучшить бизнес-среду и экосистему стартапов. Для того чтобы предприятия действительно стали центрами инноваций, необходим ряд синхронных решений. Во-первых, необходимо обновить механизм управления государственными предприятиями, включить критерии инноваций и долгосрочной эффективности в оценку лидерства и поощрять их смелость мыслить и действовать. Во-вторых, необходимо поддерживать малые и средние предприятия капиталом (через фонды поддержки инноваций, кредитные льготы), технологиями (связь с институтами, экспертами) и рынками (помощь им в участии в крупных цепочках поставок) для снижения рисков при инвестировании в инновации. В-третьих, необходимо создавать инновационные кластеры (инновационные хабы, технопарки), где предприятия, стартапы и институты сотрудничают и обмениваются ресурсами.
Конечная цель — сформировать поколение вьетнамских предприятий, которые считают инновации основой своей культуры. В этом случае предприятия станут «главным двигателем», двигающим всю экосистему вперёд, в соответствии с духом Резолюции № 57, которая призывает «предприятия стать настоящим центром инноваций».
Современная инфраструктура и международное сотрудничество
Цифровая экосистема столкнётся с трудностями в устойчивом развитии, если люди и предприятия не будут уверены в безопасности сетевой среды. Поэтому укрепление информационной безопасности должно идти рука об руку с развитием цифровой инфраструктуры. В Постановлении № 57 также подчёркивается, что обеспечение «информационной безопасности, защиты информации и данных» является неотъемлемым требованием в процессе развития национальной цифровой трансформации.
Таким образом, цифровая инфраструктура и цифровые данные – два основополагающих аспекта, требующих приоритетного инвестирования и реализации. В ближайшем будущем приоритетное внимание следует уделить развитию современной цифровой инфраструктуры. Вьетнаму необходимо мобилизовать государственные и частные ресурсы для расширения цифровой инфраструктуры в отдалённых районах, сокращения цифрового разрыва между населёнными пунктами, ускорения развертывания сетей 5G по всей стране и перехода к тестированию технологии 6G по мере возможности.
Наряду с этим, в ближайшее время необходимо создать крупномасштабный национальный центр обработки данных и механизмы для подключения и обмена межотраслевыми данными для удовлетворения потребностей правительства и бизнеса в хранении и обработке данных. Необходимо стимулировать развитие мощных внутренних платформ облачных вычислений для обеспечения безопасности вьетнамских данных. Инвестировать в ключевые лаборатории, занимающиеся искусственным интеллектом, биологией и новыми материалами; модернизировать инфраструктуру государственных научно-исследовательских институтов, сделав её современной и открытой для совместного использования бизнесом и университетами.
В каждом проекте необходимо тщательно понимать требования обеспечения кибербезопасности и национального цифрового суверенитета. В Резолюции № 57 четко указано: обеспечение информационной безопасности, защиты и сохранности данных является «постоянным и неотъемлемым» требованием в процессе развития науки и технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации. Поэтому системы цифровой инфраструктуры должны соответствовать стандартам безопасности с самого начала проектирования. Важные данные должны храниться в безопасности, с наличием планов резервного копирования. Развитие цифровой экономики без ущерба для национальной безопасности – это неизменный принцип. Вьетнаму также необходимо активно наращивать потенциал киберзащиты на уровне развитых стран, чтобы защитить цифровую инфраструктуру от растущего риска кибератак.
Что касается международного сотрудничества, Вьетнаму следует активно искать поддержку у партнёров и многосторонних организаций для продвижения инноваций. Прежде всего, необходимо привлечь ведущие мировые технологические корпорации к созданию научно-исследовательских центров во Вьетнаме посредством стимулирования и модели ГЧП. Государству необходимо предоставлять достаточно привлекательные льготы (налоговые, земельные, кадровые) и гарантировать права интеллектуальной собственности, чтобы иностранные предприятия могли уверенно инвестировать в НИОКР. Кроме того, необходимо укреплять политическое сотрудничество с международными организациями, такими как ОЭСР, ВОИС и Всемирный банк.
Резолюция № 57 чётко обозначила путь превращения науки и технологий, инноваций и цифровой трансформации в движущую силу национального развития. Сейчас главное – действовать. От центрального до местного уровня, от государственного до частного сектора – все должны объединить усилия для реализации задач, поставленных в Резолюции № 57. Необходимо чётко определить каждую цель, например, завершить формирование «правового коридора» в течение следующих 1-2 лет; достичь 10 исследователей на 10 000 человек к 2025 году; обеспечить покрытие 5G по всей стране к 2027 году; ежегодно привлекать определённое количество вьетнамских специалистов из-за рубежа для возвращения на родину... и приложить все усилия для их достижения.
При правильном подходе выгоды будут колоссальными. Эксперты утверждают, что Вьетнам, безусловно, способен достичь устойчивого двузначного роста ВВП благодаря движущей силе инноваций и цифровой экономики. К 2030 году Вьетнам может даже войти в группу стран-лидеров в регионе по уровню инноваций, наравне с Сингапуром и Южной Кореей. Когда наука и технологии действительно совершат прорыв, мы решим многие сложные проблемы развития: производительность труда резко возрастёт, экономика перейдёт на более высокий уровень ценности, и в то же время мы сможем эффективнее решать социальные и экологические проблемы с помощью научных решений. Это путь к достижению цели – стать развитой страной с высоким уровнем дохода к 2045 году.
Это будущее достижимо, если мы предпримем решительные действия уже сегодня. Инвестиции в науку, технологии и инновации – это инвестиции в будущее. Благодаря смелости мыслить, смелости действовать и стремлению к инновациям, Вьетнам непременно воспользуется «золотыми возможностями», открывающимися благодаря нынешней технологической революции, и станет динамичной и процветающей инновационной страной. Прорыв или откат назад – ответ будет зависеть от наших действий в ближайшие годы, в свете Резолюции № 57. Давайте объединим усилия, чтобы устранить узкие места и максимально раскрыть творческий потенциал для сильного Вьетнама.
Обладая духом смелости мыслить, смелости действовать и стремлением к инновациям, Вьетнам непременно воспользуется «золотыми возможностями» нынешней технологической революции, стремясь стать динамичной, процветающей и инновационной страной. Прорыв или откат назад — ответ будет зависеть от наших действий в ближайшие годы, в свете Резолюции № 57.
Ссылки:
Резолюция 57-NQ/TW, Программа действий правительства (NQ 03/NQ-CP 2025); Стратегия развития науки, технологий и инноваций до 2030 года (Решение 569/QD-TTg); речь премьер-министра Фам Минь Чиня на церемонии открытия Samsung R&D; Конференция «Весенняя встреча ИКТ 2025» Министерства информации и коммуникаций; Семинар по Стратегии развития науки, технологий и инноваций до 2030 года (декабрь 2023 г.); VTV, VnExpress, VietnamNet, VnEconomy, правительственная газета, газета «Народный представитель»...
Представлено: Дуй Тонг
Источник: https://daibieunhandan.vn/bai-2-chung-tay-thao-go-diem-nghen-giai-phong-toi-da-suc-sang-tao-vi-mot-viet-nam-hung-cuong-post409156.html
![[Инфографика] В 2025 году 47 продуктов получат национальный сертификат OCOP](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/16/5d672398b0744db3ab920e05db8e5b7d)
Комментарий (0)