Из-за предыдущего назначения товарищ Доан Зуй Вьет, секретарь партии и председатель Народного комитета коммуны Ле Лой (Зя Лок), был вынужден изменить график работы, чтобы принять нас. Он два срока занимал пост председателя Народного комитета коммуны, но с тех пор, как в 2020 году занял обе должности, товарищ Вьет сказал, что часто был перегружен работой. Еженедельный график работы часто приходилось менять, так как в районе проходило много собраний и конференций, требующих участия главы коммуны. Будучи председателем Народного комитета коммуны, товарищ Вьет также выполнял обязанности председателя Политического совета, Совета по военной службе коммуны и т. д., так что нагрузка была большой. В коммуне Ле Лой был только один заместитель председателя Народного комитета, поэтому неизбежно, что иногда он пропускал административные процедуры народа. «Существуют процедуры, требующие непосредственного подписания председателем Народного комитета для подтверждения. В те дни, когда я занят на собрании в районе, мне приходится откладывать его решение до конца рабочего дня. Если дело срочное, представитель коммуны должен принести его в район, чтобы я мог ознакомиться и подписать. Много раз мне приходилось спрашивать разрешения, чтобы решить рабочие вопросы в коммуне, или даже пропускать собрания и уходить пораньше», — поделился товарищ Доан Зуй Вьет.
Товарищ Ву Хюй Кыонг также является опытным кадровым работником, дважды занимавшим пост секретаря партийного комитета коммуны Тан Хонг (провинция Биньзянг). С 2021 года товарищ Кыонг также займет пост председателя Народного комитета коммуны. По словам товарища Кыонга, наряду с преимуществами, связанными с повышением руководящей роли главы, решительностью и синхронностью в постановке и выполнении задач, когда секретарь партии является также председателем Народного комитета коммуны, могут возникнуть некоторые проблемы, если ответственный за эту задачу сотрудник не предан своему делу и имеет ограниченные возможности. «Если глава партийного комитета и правительство не практикуют демократию и не контролируют власть, как процесс выдвижения, так и реализации политических решений может привести к авторитаризму и произволу. Если секретарь партии не является также председателем Народного совета коммуны, это также несколько сказывается на надзорной роли Народного совета на низовом уровне», — добавил товарищ Ву Хюй Кыонг.
Согласно нашему исследованию, реальность в двух коммунах Ле Лой и Тан Хонг также является общей ситуацией во многих населенных пунктах, реализующих модель секретаря партии, одновременно являющегося председателем народного комитета на уровне коммуны. Проект № 02-DA/TU по созданию команды лидеров и управленцев на всех уровнях, особенно лидеров с достаточными качествами, возможностями и авторитетом для удовлетворения требований развития на период 2021-2030 гг. Постоянного комитета партии провинции ставит цель, что к концу 2025 года во всей провинции не менее 30% секретарей партии на уровне коммуны одновременно будут являться председателями народных комитетов. Тем не менее, во всей провинции только около 15% административных единиц уровня коммуны реализуют вышеуказанную модель, и эта тенденция снижается в населенных пунктах. В Камзянге нет коммуны или города, реализующих модель секретаря партии на уровне коммуны, одновременно являющегося председателем народного комитета.
По словам руководителей некоторых районов, самой большой сложностью в реализации вышеуказанной политики по-прежнему является подбор кадров, обладающих необходимыми качествами, способностями и авторитетом. Секретарь районного партийного комитета заявил, что, занимая две должности – секретаря партии и председателя Народного комитета, – кадры будут отвечать за руководство, направление и решение около 80% работы на местах. Поэтому подобрать кадры на низовом уровне, способные хорошо справиться с этой задачей, непросто.
В действительности многие секретари партийных комитетов, являющиеся также председателями народных комитетов на уровне коммун, тратят больше времени на решение государственных задач, непосредственное руководство ими; они не уделяют должного внимания партийным вопросам, что в некоторой степени сказывается на руководящей роли партии и на всеобъемлющей роли лидера. «При таком большом объёме работы кадры должны быть базово подготовлены, обладать всесторонними знаниями как в области профессиональной подготовки, так и в области политической теории и государственного административного управления; в то же время они должны обладать практическими навыками и опытом работы на местах, чтобы успешно выполнять поставленные задачи», — сказал товарищ Нгуен Чинь Тхонг, глава организационного совета партийного комитета района Зялок.
В провинции проводится реорганизация административных единиц на уровне коммун. Более крупный размер коммуны также затрудняет для секретаря партии исполнение обязанностей председателя Народного комитета коммуны.
Согласно плану организации съезда партии на низовом уровне и выше, в преддверии 18-го провинциального съезда партии провинциального комитета партии, в следующем сроке Хайзыонг проводит политику назначения секретаря партии председателем народного комитета на уровне района и коммуны в местах, где есть достаточные условия, такие как населенные пункты разумного размера; персонал с качествами, возможностями, престижем и способностью выполнять требования и поставленные задачи; и одобрены Постоянным комитетом провинциального комитета партии. Для эффективной реализации вышеуказанной политики населенным пунктам необходимо провести тщательную оценку эффективности; заблаговременно подготовить кадровые планы для продвижения преимуществ, преодоления ограничений и трудностей, когда секретарь партии также является председателем народного комитета на уровне коммуны.
ХОАНГ БЬЕНИсточник: https://baohaiduong.vn/ap-luc-khi-bi-thu-dang-uy-dong-thoi-la-chu-tich-ubnd-cap-xa-388777.html
Комментарий (0)