Безопасность дорожного движения в сезон штормов: обеспечить «переживание» транспортной инфраструктуры в условиях стихийных бедствий

После выхода в газете SGGP с 25 по 29 июля серии статей на тему «Безопасность дорожного движения в сезон дождей и штормов», отражающих оползневую ситуацию на дорогах и субъективизм в обеспечении безопасности при участии в движении по водным путям, газета SGGP получила множество комментариев от властей.

По данным Вьетнамского дорожного управления, с начала года воздействие проливных дождей, вызванных штормами и тропическими циклонами, нанесло значительный ущерб национальной системе автодорог. С учётом недавнего шторма №3, по состоянию на 29 июля из-за оползней было заблокировано около 200 дорог.

Власти срочно ищут пропавших без вести из-за оползней в провинции Дьенбьен , 2 августа. Фото: PHUC VAN

Опасность таится

Эта реальность требует срочных, долгосрочных и более систематических инвестиций для минимизации ущерба и поддержания непрерывного транспортного потока перед лицом сложных стихийных бедствий. Как правило, на Национальном шоссе 4G через провинцию Сон Ла многие участки обрушились как на положительных, так и на отрицательных уклонах, с огромным количеством камней и почвы, требуя 3-4 дня, чтобы расчистить дорогу и открыть ее для движения. Аналогичным образом, в провинции Нгеан штормы вызвали оползни и перебои в движении в 140 точках на Национальном шоссе 7A и Национальном шоссе 16. По словам водителей, некоторые национальные шоссе всегда становятся кошмаром каждый сезон дождей и штормов, когда есть десятки точек, которые часто размываются, вызывая заторы, наводнения и очень высокий риск небезопасности, как правило, Национальное шоссе 6, главный маршрут, соединяющий Дьенбьен, Сон Ла с Ханоем , и Национальное шоссе 70, проходящее через провинцию Лаокай.

Заместитель директора Вьетнамской дорожной администрации Нгуен Тхань Хоай сказал, что Министерство строительства , Вьетнамская дорожная администрация и агентства по управлению дорогами создали много рабочих групп для осмотра местностей, развертывания немедленного реагирования на ключевые места, подверженные риску оползней, внезапных паводков, затоплений, вызывающих пробки, особенно на некоторых важных маршрутах, таких как железная дорога Север-Юг; Национальное шоссе 1А, дорога Хошимина; Национальные шоссе на северо-запад, Центральное нагорье... Что касается водных путей, Министерство строительства развернуло национальный план реагирования на аварии судов в море; организовало поисково-спасательные суда для дежурства в районах с высоким риском аварий и инцидентов во время сезона штормов 2025 года, таких как: Хайфон, Нгеан, Дананг, Нячанг, Вунгтау, чтобы быть готовыми отреагировать на возникновение ситуаций на море.

Несмотря на то, что Вьетнамская дорожная администрация, Вьетнамская железнодорожная администрация и Вьетнамская администрация морских и внутренних водных путей предприняли немало усилий для предотвращения и борьбы с этой проблемой, количество транспортных работ, поврежденных штормами и наводнениями, не уменьшилось, множество оползней и наводнений по-прежнему повторяются в каждый сезон штормов и паводков, а риск небезопасности дорожного движения по-прежнему подстерегает на каждой дороге.

Укрепление уязвимых позиций

По словам г-на Нгуена Тхань Биня, постоянного члена Руководящего комитета по предупреждению стихийных бедствий и поисково-спасательным работам Министерства строительства, во Вьетнаме в настоящее время отсутствуют синхронные системы оповещения, особенно в районах, подверженных риску оползней, селей и внезапных наводнений. В то же время, вырубка лесов, приводящая к внезапным наводнениям, засорение канализационных труб и канав деревьями, приводящее к засорам и повреждению дорожной инфраструктуры, незаконное выравнивание, заглубление, соединение, сброс мусора и твёрдых отходов в продольные канавы и дренажные системы, приводящие к блокированию водных потоков и локальным затоплениям, а также повреждение дорожного полотна и дорожного покрытия не были эффективно предотвращены.

Г-н Чан Ван Фу, руководитель отдела управления туристической пристанью Нячанга (при Управлении залива Нячанг провинции Кханьхоа), сообщил, что в настоящее время более 300 судов внутреннего плавания, в основном скоростные каноэ, имеют лицензию на перевозку туристов в залив Нячанг. Поэтому обеспечение безопасности туристической деятельности в заливе является задачей, которой Управа уделяет особое внимание.

В связи со штормами и после того, как туристическое судно перевернулось в бухте Халонг, правление обратилось с просьбой к организациям и частным лицам, эксплуатирующим внутренние водные транспортные средства, усилить меры реагирования на опасные погодные условия, обеспечить безопасность людей и транспортных средств; внимательно следить за погодными условиями, проверять условия безопасности перед выходом из порта, ни в коем случае не позволять транспортным средствам покидать порт в плохую погоду и заблаговременно доставлять транспортные средства в укрытия; все решения должны приниматься с учетом безопасности в первую очередь...

Для полного решения этой проблемы Министерство строительства заявило, что предложило правительству в первую очередь инвестировать в укрепление ключевых участков железных дорог и национальных автомагистралей в горных районах, которые часто подвержены оползням и наводнениям, вызывая пробки. Министерство финансов рассмотрит и выделит финансирование на строительство крупных поисково-спасательных судов, способных работать в течение длительного времени и вдали от берега, что позволит повысить эффективность поисково-спасательных операций на море.

По словам заместителя министра строительства Ле Ань Туана, в период 2026–2030 годов Министерство строительства расширит применение технологий, оцифрует работу по предупреждению стихийных бедствий, поисково-спасательным операциям, инвестирует в приобретение оборудования для гидрометеорологического прогнозирования в более современном и профессиональном направлении, чтобы точно прогнозировать стихийные бедствия, катастрофы и инциденты. Усилит обучение и подготовку кадров и сотрудников, выполняющих задачи гражданской обороны, расширит международное сотрудничество в области предупреждения стихийных бедствий, поисково-спасательных операций.

Нужен более конкретный прогноз

По данным Министерства строительства, действующие правила разрешают судам смешанного плавания (VR-SB) и судам ограниченного плавания III (в прибрежных водах) работать только при ветре ниже 5 баллов (хорошая погода) и на расстоянии 12–20 морских миль от берега. Однако морские прогнозы погоды, выпускаемые Национальным центром гидрометеорологических прогнозов, часто охватывают 2–3 провинции и города, поэтому они неточно отражают фактические условия в прибрежной зоне (где часто работают вышеупомянутые типы судов). В частности, поскольку власти используют самые высокие уровни ветра и волнения во всем регионе в качестве основы для лицензирования, многие суда вынуждены временно прекращать работу, даже если погода в районе плавания еще безопасна. Это приводит к заторам, растрате ресурсов и наносит значительный ущерб прибрежному транспорту, особенно в пиковый штормовой сезон.

Исходя из вышеизложенного, Министерство строительства обратилось в Национальный центр гидрометеорологического прогнозирования с просьбой предоставлять специализированные метеорологические бюллетени для прибрежных районов с более узким охватом прогнозов, специфичным для каждого прибрежного района. По мнению этого ведомства, повышение детализации и точности прогнозов поможет властям принимать более обоснованные управленческие решения, упростит морскую деятельность и повысит безопасность в штормовой сезон.

Представитель Министерства строительства заявил, что существующая информационно-спасательная система испытывает трудности из-за отсутствия подробных прогнозов погоды. В частности, портовые власти, морские спасательные и прибрежные информационные системы Вьетнама сталкиваются не только с трудностями, связанными с распространением морских прогнозов погоды, но и с трудом обеспечивают поддержку и проводку судов через штормы и тропические циклоны в условиях пассивности. В настоящее время морские портовые власти и внутренние водные пути продолжают внимательно следить за ситуацией с судами, входящими в порты и выходящими из них, тесно взаимодействуя с местными командами по предупреждению стихийных бедствий и поисково-спасательными службами для направления судов на якорную стоянку. Эти силы играют ключевую роль в координации движения по водным путям, особенно в ключевых акваториях в сезон дождей и штормов.

Министерство строительства, а также Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды считают, что в условиях сложных погодных условий улучшение и обеспечение качества и детализации прибрежных метеорологических сводок не только поможет обеспечить безопасную эксплуатацию судов, но и значительно снизит нагрузку на систему управления движением на водных путях и спасания.

В действующей системе реагирования на морские катастрофы участвует сеть береговых информационных станций. Эта сеть по-прежнему должна круглосуточно дежурить, непрерывно передавая сигналы тревоги, объявляя траекторию штормов и циклонов, чтобы предупредить суда о недопустимости входа в опасные районы. С ноября 2023 года по конец 2024 года (данные за первые 7 месяцев 2025 года пока отсутствуют) эта система приняла и обработала 1112 сообщений о чрезвычайных ситуациях, поддержала 237 спасательных операций, оказала помощь 427 вьетнамским судам, 572 иностранным судам и в общей сложности 1143 людям, терпящим бедствие на море.

В настоящее время Вьетнамский морской поисково-спасательный координационный центр также регулярно организует специализированные спасательные транспортные средства в ключевых точках. За последний год этот центр непосредственно спас 83 человека, в том числе 13 иностранцев, и скоординировал действия с другими подразделениями для спасения ещё 930 человек, в том числе 166 иностранцев. Приведённые выше цифры не являются декларацией о достижениях, а лишь демонстрируют растущую нагрузку на спасательные силы, особенно в условиях, когда работа по прогнозированию не всегда синхронизирована с потребностями морских операций.

МИНЬ ДУЙ – ВАН ФУК – ХИЕУ ЗЯНГ

Источник: https://www.sggp.org.vn/an-toan-giao-thong-mua-mua-bao-de-ha-tang-giao-thong-tru-duoc-voi-thien-tai-post808082.html