АБР обеспокоен механизмом ценообразования на выбросы углерода в ЕС

План Европейского союза (ЕС) по введению пошлин на импорт товаров с высоким содержанием углерода может нанести ущерб развивающимся странам Азии и вряд ли приведет к значительному сокращению выбросов парниковых газов, заявил Азиатский банк развития (АБР) 26 февраля.

Амбиции ЕС

ЕС намерен достичь нулевого уровня выбросов углерода к 2050 году. Однако ЕС обеспокоен тем, что его предприятия могут воспользоваться слабыми стандартами, известными как «утечка углерода», для переноса углеродоемкого производства за границу, что серьезно подорвет амбиции ЕС и мира в области климатической нейтральности.

Индийская сталелитейная промышленность ускоряет процесс экологизации. Фото: REUTERS

Чтобы противостоять этому риску, ЕС принял решение уравнять цены на углерод для отечественной и импортной продукции с помощью Механизма пограничной корректировки выбросов углерода (CBAM). CBAM вводит налог на выбросы углерода на все товары, импортируемые на рынок ЕС, исходя из интенсивности выбросов парниковых газов при их производстве в стране происхождения. Пилотный проект CBAM будет запущен ЕС 1 октября 2023 года, а его полная реализация начнётся с 2026 года.

Одна из целей CBAM — побудить страны, не входящие в ЕС, принять более строгую климатическую политику. Если страны-экспортеры смогут продемонстрировать, что цена на углерод включена в стоимость их продукции, налог CBAM будет снижен.

Однако, согласно Докладу об азиатской экономической интеграции (AEIR) за 2024 год, опубликованному АБР 26 февраля, ожидается, что CBAM сократит азиатский экспорт в ЕС, особенно из Западной и Юго-Западной Азии. По данным АБР, CBAM может сократить глобальные выбросы углерода менее чем на 0,2% по сравнению со схемой торговли квотами на выбросы с ценой на углерод 100 евро (108 долларов США) за тонну и без налога на выбросы. В то же время эти сборы могут сократить мировой экспорт в ЕС примерно на 0,4%, а азиатский экспорт в ЕС — примерно на 1,1%, что негативно скажется на объёмах производства некоторых производителей ЕС.

Рекомендации АБР

АБР предупредил, что, хотя CBAM действует как тариф для иностранных производителей, это также приведет к повышению стоимости сырья, такого как сталь и удобрения, для производителей ЕС, что потенциально подтолкнет их к перемещению большего количества производственных мощностей за границу, в том числе в Азию, что нанесет ущерб самому ЕС.

Индия и Китай критиковали CBAM, заявляя, что ЕС не должен использовать климатические изменения в качестве оправдания торгового протекционизма. Главный экономист АБР Альберт Парк заявил, что фрагментарный характер отраслевых и региональных инициатив по ценообразованию углерода, включая CBAM, может лишь частично смягчить утечку углерода. Он отметил, что для значительного сокращения глобальных выбросов углерода и обеспечения более эффективных и устойчивых мер по борьбе с изменением климата инициативы по ценообразованию углерода следует распространить на регионы за пределами ЕС, особенно на Азию.

АБР также рекомендует проводить целевую политику, стимулирующую производство экологически безопасных продуктов и услуг; поддерживать экологические нормы и стандарты; содействовать передаче «зелёных» технологий; а также оказывать поддержку правительствам и международным организациям в продвижении «зелёных» инвестиций и развития инфраструктуры. Доклад о состоянии окружающей среды (AEIR) 2024 также призывает к глобальному сотрудничеству в целях разработки общепризнанных рамок для эффективного отслеживания выбросов, связанных с продуктами и услугами.

КХАНЬ МИНЬ составил

Источник