Легализация особой политики развития железных дорог
В частности, законопроект дополняет положения, направленные на стимулирование участия организаций и граждан в инвестировании в железнодорожные проекты с использованием негосударственных источников капитала в соответствии с положениями Закона об инвестициях. Предусматриваются льготы по кредитованию организаций, участвующих в железнодорожной хозяйственной деятельности; льготы по ставкам налога на прибыль организаций для предприятий, инвестирующих в железнодорожную отрасль и развивающих ее, а также осуществляющих деятельность в сфере железнодорожной инфраструктуры.
Отечественные организации и физические лица, участвующие в железнодорожных проектах, также освобождаются от импортной пошлины на товары, используемые в рамках проекта, которые не могут быть произведены внутри страны или могут быть произведены, но не соответствуют техническим стандартам проекта. В том числе: машины, оборудование, запасные части, железнодорожные транспортные средства, материалы, используемые для производства машин, оборудования или изготовления комплектующих, отдельные детали, запасные части машин, материалы для строительства железнодорожной инфраструктуры.
В законопроекте также предусмотрена глава, посвященная регулированию инвестиций в строительство железных дорог на основе добавления 18 политик в проект постановления, которые были одобрены компетентными органами, такими как: Корректировка планирования; Мобилизация ресурсов и распределение капитала; Процедуры и порядок инвестирования в железнодорожные проекты; Управление контрактами; Управление инвестиционными расходами; Компенсация, поддержка и переселение; Места сброса отходов и эксплуатация полезных ископаемых для производства строительных материалов; Развитие науки , технологий и обучение для развития человеческих ресурсов; Промышленное развитие и трансфер технологий; Инвестиции в железнодорожные проекты с негосударственными источниками капитала...
В частности, законопроект предусматривает, что в случаях, когда подготовка, оценка и утверждение проекта имеют содержание, отличное от содержания соответствующего планирования, проведение процедур корректировки планирования не требуется; после утверждения проекта соответствующее планирование должно быть незамедлительно рассмотрено, скорректировано, обновлено и объявлено.
В части мобилизации ресурсов и распределения капитала дополнить положение, предоставляющее Премьер-министру полномочия принимать решения об использовании различных источников капитала, таких как выпуск государственных облигаций, официальная помощь развитию, иностранные льготные кредиты, увеличение экономии доходов и расходов и т. д., для инвестирования в развитие железнодорожных проектов. Одновременно разрешить Народным комитетам провинций принимать решения о технических показателях и показателях землепользования для оптимизации эффективности землепользования в районах TOD. В части порядка и процедур инвестирования в железнодорожные проекты дополнить положение, разрешающее компетентному органу, принимающему решение об инвестициях, принимать решения о разделении проекта на составные проекты и подпроекты в процессе формирования инвестиционного проекта строительства.
С другой стороны, в целях ускорения хода реализации проекта законопроект дополняет положения, позволяющие Народному комитету провинции применять назначение подрядчиков для участия в тендерных пакетах на выполнение работ по компенсации, поддержке и переселению; выдавать лицензии, корректировать запасы, продлевать срок, увеличивать мощности добычи и пополнять минеральные рудники в соответствии с потребностями проекта с помощью простых процедур; принимать решения о восстановлении земель, компенсации и поддержке переселения мест захоронения твердых отходов и передавать участок подрядчикам для реализации...
Министр Чан Хонг Минь заявил, что после рассмотрения законопроекта правительство предложило конкретные меры, которые применяются только к инвестициям в строительство важных национальных железнодорожных проектов и железнодорожных проектов, утвержденных Национальным собранием . Кроме того, для обеспечения соблюдения требований к инвестиционному развитию железнодорожных проектов правительство предложило новые дополнительные положения к законопроекту, которые вступят в силу с 1 июля 2025 года, в то время как остальные положения Закона о железной дороге (с поправками) вступят в силу с 1 января 2026 года.
После размещения узлов проект высокоскоростной железной дороги пройдет через 15 провинций и городов.
Помимо проекта Закона о железных дорогах (с поправками), Министерство строительства также недавно отчиталось перед премьер-министром о ходе очистки площадки под проект высокоскоростной железной дороги Север-Юг.
Министерство строительства сообщило, что Совет по управлению железнодорожным проектом (инвестор на этапе подготовки проекта) передал проектную документацию, включая отчёт о предварительном технико-экономическом обосновании (FSS), документы по согласованию границ (GPMB) маршрута, станций и координаты осевой линии маршрута в соответствии с отчётом SSTS, всем провинциям и городам, через которые проходит проект, в качестве основы для предварительного анализа потребностей, а также для создания зон переселения в рамках работы GPMB. Одновременно Совет по управлению железнодорожным проектом завершил назначение сотрудников для участия в работе Руководящего комитета GPMB в провинциях и городах.
Соответственно, до 12 июня 2025 года проект охватывал 20 провинций и городов; к настоящему времени, после определения административно-территориальных единиц провинций, проект охватывает 15 провинций и городов. В настоящее время народные комитеты провинций и городов распределили задачи и четко определили подразделения, ответственные за расчистку территории на данной территории. В провинции Ниньбинь создан Руководящий комитет по расчистке территории и Группа поддержки Руководящего комитета.
Остальные населённые пункты находятся в процессе реализации. Провинции Биньтхуан, Фуйен, Хатинь, Тханьхоа и Ниньбинь имеют предварительные данные о потребностях в переселении для Проекта; остальные провинции находятся в процессе реализации. Что касается плана реализации, город Хюэ его реализовал; остальные населённые пункты его реализуют. Однако, в связи с срочным ходом Проекта, начинающимся в 2026 году, объём работ по расчистке территории особенно велик, что требует от населённых пунктов срочного их выполнения параллельно с процессом подготовки Министерством строительства Предтехнического отчёта проекта. Поэтому Министерство строительства рекомендует Премьер-министру поручить Народным комитетам провинций и городов ускорить ход реализации работ по расчистке территории Проекта.
В частности, в срочном порядке создать Руководящий комитет по расчистке территории Проекта на местности во главе с секретарем обкома партии (горкома партии) со сроком формирования до 1 июля 2025 года, который будет заниматься руководством и мобилизацией всей политической системы на всех уровнях для организации и проведения работ по расчистке территории Проекта.
На основании предварительной проектной документации, изложенной в докладе Национального комитета по инвестиционной политике, утвержденном Национальной ассамблеей, и документов по межеванию земель, переданных инвестором населенным пунктам в марте 2025 года, провинциям/городам следует поручить местным органам власти, секторам и ведомствам незамедлительно организовать рассмотрение и определение потребностей в переселении, мест расположения и количества зон переселения. Необходимо стремиться к завершению процедур утверждения инвестиций как минимум для одной зоны переселения/провинции/города в июне, а также к подготовке условий и началу строительства в начале августа 2025 года.
Министерство строительства также рекомендует местным органам власти мобилизовать всю политическую систему, проводить пропаганду и мобилизовать население для ускорения процесса расчистки территории и переноса технической инфраструктуры. В частности, необходимо сосредоточить усилия на инвестировании в строительство зон переселения, обеспечив людей новым жильём, как минимум не уступающим старому, а лучше его. Необходимо проводить активную пропаганду, мобилизовать население и оказывать поддержку, а также создавать новые рабочие места и средства к существованию для местного населения. При необходимости следует предусмотреть временное жильё для стабилизации жизни людей и обеспечения реализации проекта.
Источник: https://cand.com.vn/Giao-thong/23-chinh-sach-dac-thu-dau-tu-phat-trien-he-thong-duong-sat-i771795/
Комментарий (0)