10 типичных событий и мероприятий Вьетнамской национальной ассамблеи в 2024 году

Генеральный секретарь Национальной ассамблеи Ле Куанг Тунг подписал и опубликовал 10 характерных событий и мероприятий Национальной ассамблеи Вьетнама в 2024 году. Газета «Тхань Хоа» с уважением знакомит с ними читателей.

7-я сессия, 15-е Национальное собрание . (Фото: ДУЙ ЛИНЬ)

1. Значительно обновить мышление в области законотворчества в соответствии с новыми требованиями развития.

В 2024 году в законодательной работе были достигнуты весьма важные результаты, в частности, признание новаторского подхода к законотворчеству, направленного на обеспечение эффективного государственного управления, стимулирование инноваций и высвобождение всех производительных сил; содействие децентрализации и делегированию полномочий; существенное сокращение административных процедур; обеспечение того, чтобы люди и предприятия были в центре правового регулирования и стали его объектами. Таким образом, принятые законы кратки, содержательны и правильно и в достаточной мере регулируют вопросы, находящиеся в ведении Национальной ассамблеи, обеспечивая стабильность и долгосрочную ценность.

Количество законов и постановлений, принятых в 2024 году, является самым высоким с начала срока: 31 закон и 42 постановления (что составляет почти 50% от общего числа законодательных задач, выполненных с начала срока), в том числе 8 правовых постановлений, получивших высокую оценку большинства депутатов Национальной ассамблеи.

Только на 8-й сессии 15-й Национальной ассамблеи было принято 18 законов, что составляет почти треть от общего числа законов, принятых с начала срока полномочий. В частности, законодательный подход «использование одного закона для внесения поправок во многие законы», принятый в рамках односессионного процесса, был применен при принятии 1 закона о внесении поправок в 4 закона в сфере инвестиций и 1 закона о внесении поправок в 9 законов в сфере финансов и бюджета, что свидетельствует о значительных усилиях и решимости Национальной ассамблеи и правительства оперативно вносить изменения и дополнять механизмы и политику в целях удовлетворения неотложных практических потребностей; содействуя преодолению институциональных «узких мест», содействуя социально -экономическому развитию страны, обеспечивая надлежащую реализацию указаний Генерального секретаря То Лама и Председателя Национальной ассамблеи Чан Тхань Мана, данных на открытии 8-й сессии 15-й Национальной ассамблеи, об инновациях в законотворческом мышлении.

2. Национальная ассамблея приняла Закон о земле 2024 года; постановила, что Закон о земле, а также Закон о жилье и Закон о сделках с недвижимостью вступят в силу на 5 месяцев раньше.

На 5-й внеочередной сессии 15-го созыва Национальная ассамблея приняла Закон о земле № 31/2024/QH15, завершив одну из важнейших законодательных задач 15-го созыва Национальной ассамблеи. Закон вступает в силу с 1 января 2025 года.

Тем не менее, в целях устранения препятствий, скорейшего внедрения в практику новой политики, принятой Национальной Ассамблеей, и удовлетворения требований социально-экономического развития страны, на основе предложения правительства и высокого консенсуса на местах и соответствующих учреждений, Национальная Ассамблея на 7-й сессии приняла Закон № 43/2024/QH15 о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о земле, Закона о жилье, Закона о торговле недвижимостью и Закона о кредитных учреждениях; в котором Закон о земле, Закон о жилье и Закон о торговле недвижимостью вступают в силу с 1 августа 2024 года, на 5 месяцев раньше, в целях преодоления недостатков и ограничений действующих законов и удовлетворения требований синхронного совершенствования политики и законов об управлении и использовании земли, рынке недвижимости и жилья в соответствии с институтами для развития социалистической ориентированной рыночной экономики; Обеспечение того, чтобы земельные ресурсы управлялись, эксплуатировались и использовались экономично, устойчиво и с максимальной эффективностью; удовлетворение требований содействия индустриализации, модернизации, справедливости и социальной стабильности; создание импульса для превращения нашей страны в развитую страну с высоким уровнем дохода, оперативно отвечающую ожиданиям и чаяниям народа, бизнеса и иностранных партнеров.

3. Национальная ассамблея приняла решение об инвестиционной политике в отношении двух крупных проектов, имеющих историческое значение для устойчивого развития страны: высокоскоростной железной дороги Север-Юг и перезапуска проекта атомной электростанции Ниньтхуан.

Реализуя политику партии и основываясь на предложении правительства, на 8-й сессии Национальная ассамблея серьезно обсудила и достигла высокого консенсуса по принятию решения о политике инвестирования в высокоскоростную железную дорогу Север-Юг и продолжения инвестирования в проект атомной электростанции Ниньтхуан.

Это историческое решение, принятое в нужный момент для двух особенно важных для страны проектов с огромным общим объемом инвестиций и высоким научно-техническим содержанием, оказывающим всестороннее влияние на все сферы экономики, социальной сферы, безопасности и обороны, способствующим вступлению страны в новую эру.

Согласие Национальной ассамблеи продолжить инвестирование в проект атомной электростанции Ниньтхуан после 8 лет приостановки имеет важное и своевременное значение для развития национальной энергетической инфраструктуры, обеспечения энергетической безопасности, стимулирования развития высококачественных человеческих ресурсов и научно-технического потенциала страны.

В частности, проект высокоскоростной железной дороги «Север-Юг», реализуемый в форме государственных инвестиций, является ярким проявлением инновационного мышления в развитии национальной инфраструктуры, гармонично сочетает цели экономического и социального развития и охраны окружающей среды, является символом стремления, духа инноваций и решительных действий партии и государства по открытию больших возможностей для быстрого и устойчивого развития страны в будущем.

4. Национальное собрание утвердило две национальные целевые программы по профилактике наркомании и культурному развитию.

Большое значение имеет утверждение Национальным собранием на VIII сессии Постановления об инвестиционной политике для Национальной целевой программы по профилактике и контролю за оборотом наркотиков (Национальная цель) до 2030 года и Постановления об инвестиционной политике для Национальной целевой программы по развитию культуры на 2025-2035 годы.

В Резолюциях четко обозначены конкретные, практические и вполне достижимые цели, изложены принципы распределения ресурсов с акцентом на ключевые моменты, которые оказывают сильное влияние на эффективность устойчивого человеческого развития, обеспечивая безопасную, здоровую и духовно разнообразную среду обитания для народа.

Соответственно, Национальная целевая программа по профилактике и контролю над наркотиками будет содействовать объединению усилий политической системы и всего населения для снижения пагубного воздействия наркотиков в трех областях: предложение, спрос и вред; Национальная целевая программа по культурному развитию вносит важный вклад в формирование и совершенствование личности, этических стандартов, идентичности, характера и системы ценностей вьетнамского народа и семей, постепенно институционализируя основную политику партии на Национальной культурной конференции 2021 года.

5. Национальное собрание приняло решение «предоставить» медицинское обследование и лечение за счет медицинской страховки при редких заболеваниях, серьезных заболеваниях и заболеваниях, требующих высокотехнологичного лечения.

В целях оперативного преодоления неотложных проблем и трудностей, обеспечения последовательности и синхронизации правовой системы, а также совместимости с соответствующими международными договорами, а также содействия лучшему обеспечению населения услугами медицинского страхования, медицинского обследования и лечения, Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о медицинском страховании был принят Национальным собранием на 8-й сессии в сокращенном порядке на одной сессии.

В частности, это укрепляет доверие людей к политике медицинского страхования партии и государства, превращая карту медицинского страхования в «символ» гуманности и социального равенства.

Соответственно, Закон предусматривает, что лица, имеющие карты медицинского страхования, страдающие редкими заболеваниями, тяжелыми заболеваниями, заболеваниями, требующими хирургического вмешательства или высоких технологий, могут напрямую обращаться в специализированные медицинские учреждения по обследованию и лечению (крупные ведущие больницы), минуя действующие процедуры направления; при этом они по-прежнему имеют право на 100% возмещение расходов на медицинское обследование и лечение в соответствии с установленным процентом от уровня пособия без различия административных границ по провинциям.

6. Перевести город Хюэ в прямое подчинение центральному правительству и завершить формирование административных единиц на уровне районов и коммун в соответствии с графиком.

Спустя двадцать лет после того, как 11-е Национальное собрание (4-я сессия) приняло резолюцию № 22/2023/QH11 о создании города Кантхо в качестве города с центральным управлением, 30 ноября 2024 года на 8-й сессии 15-е Национальное собрание приняло резолюцию № 175/2024/QH15 о создании города Хюэ в качестве города с центральным управлением.

Это очень важное решение, знаменующее собой выдающееся достижение в реализации политики содействия урбанизации, связанной с развитием городской экономики нашей страны; тем самым помогая городу Хюэ произвести сдвиг в городском пространстве, экономическом пространстве, создавая новый импульс развития для местности, улучшая качество жизни, сохраняя и продвигая ценность городского наследия и культурной самобытности Хюэ, делая Хюэ центром региона и всей страны в духе Резолюции Политбюро № 54-NQ/TW.

Кроме того, на основе Проекта по преобразованию административных единиц районного и коммунального уровня на период 2023-2025 гг. 51 провинции и города с единицами, подлежащими преобразованию (с 38 административными единицами районного уровня и 1166 административными единицами коммунального уровня), в 2024 году Постоянный комитет Народного собрания завершил рассмотрение и принятие решения о преобразовании административных единиц этих населенных пунктов (сокращение 9 административных единиц районного уровня и 563 административных единиц коммунального уровня) в соответствии с требованиями Постановления Политбюро № 37-NQ/TW от 24 декабря 2018 года о преобразовании административных единиц районного и коммунального уровня и Заключения Политбюро № 48-KL/TW от 30 января 2023 года о продолжении преобразования административных единиц районного и коммунального уровня на период 2023-2030 гг.

Это важная основа для того, чтобы на местах по всей стране в ближайшее время стабилизировать свой организационный аппарат, успешно провести партийные съезды всех уровней в преддверии XIV Национального съезда партии; в то же время внести вклад в оптимизацию организационного аппарата, сокращение штата, сокращение расходов государственного бюджета, расширение пространства для развития, продвижение потенциала и преимуществ населенных пунктов.

7. Национальное собрание одобрило первое Национальное морское пространственное планирование во Вьетнаме.

На 7-й сессии Национальное собрание приняло Резолюцию о Национальном морском пространственном планировании на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года. Это комплексный, многоотраслевой, узкоспециализированный и сложный план национального уровня, первый в своем роде разработанный во Вьетнаме. Он служит важным инструментом для конкретизации «Национального генерального плана» и создания основы для управления деятельностью по эксплуатации и использованию ресурсов, защите окружающей среды и эффективному сохранению морских экосистем, способствуя тем самым формированию сильных секторов морской экономики, созданию дополнительных источников средств к существованию для населения, обеспечению национальной обороны и безопасности, сохранению национального суверенитета, суверенных прав и юрисдикции в море.

8. Постоянный комитет Национального собрания осуществляет надзор за реализацией резолюций по тематическому надзору и опросу с начала полномочий 15-го Национального собрания.

В 2024 году Постоянный комитет Национальной ассамблеи успешно организовал сессию вопросов и ответов на 36-й сессии для рассмотрения хода реализации Правительством, государственными агентствами, министерствами и отраслями 6 резолюций по вопросам и тематическому надзору Постоянного комитета Национальной ассамблеи с начала 15-го срока полномочий Национальной ассамблеи до конца 2023 года в 9 областях: промышленность и торговля; сельское хозяйство и развитие сельских районов; культура, спорт и туризм; юстиция; внутренние дела; безопасность, порядок и социальная защита; инспекции; суд; прокуратура.

Это считается первым мероприятием по «повторному надзору» Постоянного комитета Национальной ассамблеи в течение 15-го срока Национальной ассамблеи, показывающим, что резолюции Постоянного комитета Национальной ассамблеи были серьезно и ответственно выполнены агентствами, что обеспечило множество синхронных решений, привело к позитивным изменениям и достижению конкретных результатов в большинстве областей.

Кроме того, высшая надзорная деятельность Национальной ассамблеи имела важное значение: Национальная ассамблея приняла тематическую надзорную резолюцию «Реализация политики и законов по управлению рынком недвижимости и развитию социального жилья с 2015 года до конца 2023 года».

Это весьма актуальная и широкомасштабная резолюция, которая точно соответствует реалиям жизни. Несмотря на длительный период мониторинга, делегация по мониторингу реализовала её очень тщательно и научно, чётко выявляя ограничения и недостатки и предлагая комплексные и конкретные направления и решения.

9. Внимательно следуя указаниям Центрального исполнительного комитета, продолжать внедрять инновации и оптимизировать организационную структуру политической системы для эффективной и действенной работы агентств Национальной ассамблеи, агентств, подчиняющихся Постоянному комитету Национальной ассамблеи, и Аппарата Национальной ассамблеи.

Сразу после того, как Центральный руководящий комитет распорядился о реализации резюме Резолюции № 18-NQ/TW от 25 октября 2017 года и издал План № 04-KH/BCĐ от 13 ноября 2024 года, Председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман подписал Резолюцию № 1297/NQ-UBTVQH15 от 18 ноября 2024 года Постоянного комитета Национальной ассамблеи о создании Руководящего комитета по подведению итогов реализации Резолюции 18-NQ/TW в агентствах Национальной ассамблеи, агентствах, подчиненных Постоянному комитету Национальной ассамблеи, и Аппарате Национальной ассамблеи; в то же время, конкретно распределил задачи между каждым членом Руководящего комитета; разработал и издал План по упорядочению и оптимизации агентств Национальной ассамблеи и агентств, подчиненных Постоянному комитету Национальной ассамблеи. Национальная ассамблея и депутаты Национальной ассамблеи были весьма единодушны и образцовы, взяв на себя ведущую роль в реализации политики партии; Чётко определить функции, задачи и взаимоотношения между ведомствами, особенно между ведомствами Национальной ассамблеи и Правительства, для обеспечения сплочённости и согласованности процесса национального управления. Организовать и усовершенствовать работу Совета национальностей, комитетов Национальной ассамблеи и ведомств, подведомственных Постоянному комитету Национальной ассамблеи, для обеспечения их эффективной и действенной деятельности; считать это одним из ключевых факторов для обновления деятельности Национальной ассамблеи.

Кроме того, органы Национальной ассамблеи, органы Постоянного комитета Национальной ассамблеи и Аппарат Национальной ассамблеи в соответствии со своими функциями и задачами завершили изучение и обзор законов, постановлений и резолюций, связанных с организацией и деятельностью Национальной ассамблеи в частности и политической системой в целом, и активно предлагали Национальному собранию и Постоянному комитету Национальной ассамблеи поправки и дополнения в соответствии со своими полномочиями, создавая правовую основу для инноваций, упорядочивания и рационализации аппарата, чтобы гарантировать скорейшую реализацию политики партии после ее единогласного одобрения Центральным комитетом.

10. Национальное собрание Вьетнама продолжает развивать и укреплять парламентское сотрудничество на двустороннем и многостороннем уровнях, внося вклад в реализацию внешней политики партии.

В 2024 году деятельность Национальной ассамблеи в сфере внешних связей достигла многих важных результатов. Двустороннее взаимодействие Национальной ассамблеи Вьетнама и парламентов других стран в сфере внешних связей стало более глубоким, стабильным и устойчивым.

Многосторонняя деятельность Национальной ассамблеи во внешней политике становится всё более эффективной и содержательной, отличается инициативным подходом, глубоко интегрируется в международное сообщество на международных и региональных межпарламентских форумах, способствуя повышению престижа Национальной ассамблеи и укреплению позиций Вьетнама на международной арене. В 2024 году Национальная ассамблея приняла 39 парламентских делегаций из разных стран, включая 10 делегаций на уровне Председателя и 8 делегаций на уровне Заместителя Председателя; организовала 45 делегаций руководителей Национальной ассамблеи, её органов и учреждений, подведомственных Постоянному комитету Национальной ассамблеи, в частности, государственный визит во главе с Председателем Национальной ассамблеи в Китай, Российскую Федерацию для участия в 45-й Генеральной ассамблее AIPA, а также официальные визиты в Лаос, Камбоджу, Сингапур и Японию. Соглашения о международном сотрудничестве, подписанные между Национальной ассамблеей Вьетнама и Национальными ассамблеями других стран, способствовали развитию парламентской дипломатии и внешнеполитической деятельности партии и государства.

По данным газеты Nhan Dan

Источник: https://baothanhhoa.vn/10-su-kien-hoat-dong-tieu-bieu-cua-quoc-hoi-viet-nam-nam-2024-235469.htm