Rezolucja 71-NQ/TW i przełomowe zasady dla edukacji

Uchwała 71-NQ/TW (Uchwała 71) Biura Politycznego w sprawie przełomu w rozwoju edukacji i szkoleń jest uważana za kompleksową politykę, świadczącą o wysokiej determinacji politycznej w dążeniu do uczynienia edukacji główną siłą napędową zrównoważonego rozwoju kraju.

Od polityki ogólnej do celów ilościowych

Zdaniem wielu ekspertów w dziedzinie szkolnictwa wyższego jednym z najważniejszych osiągnięć Rezolucji 71 jest zasadnicza zmiana w sposobie myślenia o kształtowaniu polityki.

Poprzednio rezolucja 29-NQ/TW XI Komitetu Centralnego Partii podkreślała motto „fundamentalnej i wszechstronnej innowacji” w edukacji i szkoleniach; obecnie rezolucja 71 podniosła je do rangi „strategicznego przełomu”.

Według profesora nadzwyczajnego dr. Tran Hoai An – sekretarza partii i przewodniczącego Rady Wietnamskiej Akademii Lotniczej – ta zmiana stanowi drastyczny, pragmatyczny i ostatecznie skuteczny sposób działania. Dokument ten nie ogranicza się do reformy wewnętrznej, lecz ma na celu stworzenie otwartej, zintegrowanej i skutecznej instytucji.

Zdaniem pana Ana kompleksowość Rezolucji 71 przejawia się w jednoczesnym usunięciu wielu poważnych „wąskich gardeł”, które utrudniały rozwój sektora edukacji w ciągu ostatnich lat.

W szczególności, jeśli chodzi o instytucje i zarządzanie, rezolucja proponuje poważne zmiany, takie jak zniesienie rad szkolnych w większości publicznych placówek oświatowych oraz wdrożenie zasady, że na czele partii stoi sekretarz partii.

„Celem tej zmiany jest »określenie ról i skrócenie czasu podejmowania decyzji«, a tym samym przełamanie biurokracji i stagnacji, stworzenie przestrzeni dla kreatywności i elastyczności u podstaw” – podkreślił pan An.

Przewodniczący Rady Wietnamskiej Akademii Lotnictwa zauważył, że pod względem zasobów finansowych jest to pierwszy dokument programowy, który określa konkretne i silne cele ilościowe: budżet na edukację musi wynieść co najmniej 20% całkowitych wydatków budżetu państwa, z czego wydatki inwestycyjne muszą wynieść co najmniej 5%, a wydatki na szkolnictwo wyższe muszą wynieść co najmniej 3%.

Według pana Ana jest to silne zobowiązanie polityczne, tworzące solidne podstawy dla sektora edukacji, zapewniające mu stabilne zasoby rozwojowe, zamiast polegać na krótkoterminowych planach.

Assoc.Prof.Dr. Tran Hoai An - Sekretarz Partii - Przewodniczący Rady Wietnamskiej Akademii Lotniczej.

Podzielając tę samą opinię, mgr Duong Nhat Linh – wykładowca Wydziału Biotechnologii i Specjalista ds. Kształcenia Zawodowego na Otwartym Uniwersytecie w Ho Chi Minh – stwierdził, że kluczowy przełom Rezolucji 71 polega na przesunięciu nacisku z „polityki ogólnej” na „wskaźniki”.

Tworzy to mierzalne ramy reform i wymaga jasnego rozliczenia.

Główne cele zawarte w Rezolucji, takie jak międzynarodowa wizja, aby do 2030 r. co najmniej 8 instytucji szkolnictwa wyższego znalazło się w pierwszej 200 najlepszych w Azji, a do 2045 r. co najmniej 5 instytucji w pierwszej 100 najlepszych na świecie w niektórych dziedzinach, dowodzą dążenia do głębokiej integracji.

Te konkretne liczby nie tylko wywierają presję na egzekwowanie przepisów, ale także zmuszają cały system do transformacji w celu zwiększenia konkurencyjności międzynarodowej.

Przełom w polityce nauczycielskiej, „serce” reformy

Jeśli cele zarządzania i finansów stanowią podstawę, to polityka wynagradzania nauczycieli jest „sercem” i czynnikiem decydującym o powodzeniu tej reformy.

Docent dr Tran Hoai An przeanalizował, że podniesienie dodatku preferencyjnego do co najmniej 70% dla nauczycieli przedszkolnych i szkół podstawowych, a także do 100% dla nauczycieli pracujących w szczególnie trudnych obszarach, jest posunięciem strategicznym o natychmiastowym i silnym wpływie.

Wielu nauczycieli wyraziło „ogromną radość i podekscytowanie”, ponieważ ich trudności i niedogodności zostały w końcu zrozumiane i szybko wsparte. Dla nauczycieli z terenów górskich ta polityka nie tylko poprawia jakość życia, ale także pomaga im czuć się bezpiecznie w pracy i wnosić długofalowy wkład. Oczekuje się, że będzie to dźwignią do „utrzymania utalentowanych osób w zawodzie” i zachęcenia utalentowanych uczniów do wyboru zawodu nauczyciela.
Doc. prof. dr hab. Tran Hoai An, sekretarz partii, przewodniczący Rady Wietnamskiej Akademii Lotniczej.

Uzupełniając tę perspektywę, mgr Duong Nhat Linh zagłębia się w trzy istotne zmiany, jakie Rezolucja 71 wprowadzi w szczególności do systemu edukacji uniwersyteckiej, a w szczególności do sektora edukacji i szkoleń w ogóle.

Po pierwsze, chodzi o „widoczne i namacalne” dochody i świadczenia. Nie ogranicza się to do podwyższenia preferencyjnych dodatków, ale obejmuje również reformę siatki płac w zależności od stanowiska i rzeczywistych możliwości.

Zdaniem mgr Linh konieczne jest skrócenie czasu wdrażania budżetów lokalnych, aby nauczyciele mogli otrzymywać świadczenia w odpowiednim czasie i uniknąć sytuacji, w której przepisy istnieją, ale ich wdrażanie jest powolne.

Ponadto należy uzupełnić politykę dotyczącą mieszkalnictwa, bezpłatnych lub tańszych szkoleń i wsparcia w zakresie zdrowia psychicznego, aby ograniczyć wypalenie zawodowe i pomóc nauczycielom skupić się na szkole i zajęciach.

Magister Duong Nhat Linh – wykładowca, Wydział Biotechnologii i Specjalista ds. Kształcenia Zawodowego – Otwarty Uniwersytet w Ho Chi Minh City.

Po drugie, należy przywrócić nauczycielom status „atrakcyjnego zawodu”. Wymaga to elastycznych mechanizmów rekrutacji i zatrzymywania pracowników poprzez konkurencyjne umowy, jasne ścieżki kariery i odpowiednie uznawanie osiągnięć zawodowych.

Pani Linh zaproponowała, aby zachęcać dobrych nauczycieli do profesjonalnego kierowania zespołem szkół lub sieciami ekspertów, dbając jednocześnie o bezpieczeństwo pracy i status społeczny nauczycieli poprzez przepisy ochronne i standardy interakcji między szkołami, rodzicami i społeczeństwem.

Po trzecie, polityka wynagrodzeń musi być powiązana z jakością nauczania i możliwościami rozwoju. Magister Linh uważa, że konieczne jest powiązanie dodatkowych dochodów z wynikami rozwoju studentów i wkładem w innowacyjne metody nauczania, ale musi jej towarzyszyć sprawiedliwy i przejrzysty mechanizm oceny, aby uniknąć mentalności „pogoni za osiągnięciami”.

Jednocześnie rozszerzenie stypendiów i programów wymiany zawodowej w kraju i za granicą pomoże nauczycielom aktywnie uaktualniać swoją wiedzę, technologie edukacyjne i kompetencje cyfrowe.

„Największe oczekiwania dotyczą zmian, które „dotkną klasy”. Kiedy pensje i dodatki będą wystarczające na utrzymanie, procedury administracyjne zostaną ograniczone, czas poświęcany na nauczanie i szkolenia wzrośnie, a ścieżki kariery będą jasne, nauczyciele będą szanowani i będą mieli większą władzę. Wtedy jakość edukacji od szkoły podstawowej po uniwersytety ulegnie prawdziwemu przełomowi” – podkreślił Mistrz Duong Nhat Linh.

Source: https://giaoducthoidai.vn/nghi-quyet-71-nqtw-va-nhung-chinh-sach-dot-pha-cho-giao-duc-post747083.html