Hanoi: 15 lat przełomowej podróży w budowaniu nowych obszarów wiejskich

(Chinhphu.vn) – Budowa nowych obszarów wiejskich to jeden z głównych celów Partii i państwa, mający na celu poprawę materialnego i duchowego życia mieszkańców wsi. Od spokojnych obszarów wiejskich po dynamiczne obszary podmiejskie, Hanoi podążało ścieżką silnej transformacji, budując modelowy, nowy obszar wiejski w całym kraju.

Dyrektor Departamentu Rolnictwa i Środowiska w Hanoi, Nguyen Xuan Dai, przeprowadza inspekcję produkcji rolnej w Hanoi. Zdjęcie: VGP/Thien Tam

Według Biura Koordynacji Nowych Obszarów Wiejskich w Hanoi, w 2010 r. miasto rozpoczęło wdrażanie krajowego programu docelowego dotyczącego nowej zabudowy obszarów wiejskich w kontekście rozszerzenia swoich granic administracyjnych (połączenia prowincji Ha Tay, dystryktu Me Linh i części Luong Son w Hoa Binh ).

Ogromny obszar stwarza wiele możliwości, ale także stawia przed rolnictwem i obszarami wiejskimi Hanoi liczne trudności w infrastrukturze, gospodarce i życiu na wsi. Obszary wiejskie stanowią ponad 70% całkowitej powierzchni miasta i zamieszkuje je ponad 65% populacji, ale infrastruktura wciąż jest niewystarczająca, a mieszkańcy wsi zajmują się głównie tradycyjną, rozdrobnioną produkcją rolną. Średnio każda gmina spełnia tylko jedno kryterium; średni dochód na obszarach wiejskich wynosi zaledwie około 13 milionów VND/osobę/rok. Wskaźnik ubóstwa na obszarach wiejskich wynosi 11,25%.

W obliczu takich wyzwań Hanoi, dzięki wielkiej determinacji i zaangażowaniu całego systemu politycznego, wybrało odpowiednie podejście: „Nie pochopnie, ale zdecydowanie – nie za wszelką cenę, ale na dłuższą metę”.

Aby nadać rozpęd rozwojowi rolnictwa i obszarów wiejskich, godnemu nowej przestrzeni i rangi, podczas trzech Kongresów Miasta, Komitet Partii Hanoi opracował własny Program dotyczący rolnictwa, rolników i obszarów wiejskich. W kadencjach 2011-2015 i 2016-2020 Komitet Partii Hanoi opublikował 2 kluczowe programy robocze na całą kadencję, oba pod nazwą Program nr 02, których głównym tematem jest rozwój rolnictwa, nowe budownictwo wiejskie oraz poprawa warunków życia rolników.

W latach 2021-2025 Miejski Komitet Partii kontynuuje realizację Programu nr 04 w sprawie wspierania efektywnej realizacji krajowego programu docelowego dotyczącego nowego budownictwa wiejskiego związanego z restrukturyzacją sektora rolnego i rozwojem gospodarki wiejskiej, poprawą życia materialnego i duchowego rolników.

Po 15 latach wytrwałych wysiłków w duchu „przywództwa partyjnego, wsparcia państwa, mistrzostwa i korzyści ludzi” oraz radykalnego, bezpośredniego i ścisłego kierownictwa komitetów partyjnych i władz na wszystkich szczeblach; synchronicznego i ujednoliconego udziału od najwyższego szczebla do poziomu oddolnego, tworzącego połączoną siłę i trwałość w organizacji i wdrażaniu, obszary wiejskie Hanoi przeszły spektakularne zmiany - od infrastruktury, przez gospodarkę, po jakość życia i krajobraz środowiskowy.

Budowanie nowych terenów wiejskich, stopniowa poprawa życia rolników

Malownicze uliczki stolicy z muralami. Zdjęcie: VGP/Thien Tam

Hanoi jasno uznało, że dla pomyślnego wdrożenia nowego budownictwa wiejskiego konieczne jest priorytetowe traktowanie synchronicznego ukończenia instytucji, mechanizmów politycznych i planowania dostosowanego do specyfiki stolicy, z wysoką wykonalnością, przy jednoczesnym uszczegółowieniu krajowego systemu kryteriów, zbliżonego do rzeczywistych warunków w każdej miejscowości. W związku z tym Rada Ludowa Hanoi rozważyła, zatwierdziła i wydała szereg specjalistycznych rezolucji dotyczących nowego budownictwa wiejskiego, planowania rozwoju rolnictwa, pilotażu szeregu polityk wspierających rozwój rolnictwa, osiedli rzemieślniczych i budowy infrastruktury wiejskiej.

Miasto skupiło się na dokończeniu planowania nowej zabudowy wiejskiej w powiązaniu z planowaniem rozwoju regionalnego, planowaniem użytkowania gruntów, planowaniem produkcji oraz wdrażaniem wielu polityk i mechanizmów. W szczególności, wdrożenie konsolidacji gruntów jest uważane za „rewolucję” w rolnictwie w Hanoi.

Mimo że nie zostało to uwzględnione w zestawie kryteriów, wdrożenie przez Hanoi 19 kryteriów w zakresie nowego budownictwa wiejskiego w latach 2011–2015 stanowi przełom i jest ważnym elementem przyczyniającym się do sukcesu nowego programu rozwoju obszarów wiejskich w Hanoi.

Przed 2011 rokiem większość gruntów rolnych w Hanoi była rozdrobniona, z małymi działkami, co powodowało duże trudności w produkcji, inwestycjach w infrastrukturę oraz wdrażaniu nauki i technologii. Nie było innego wyjścia, jak wprowadzać innowacje w metodach, tworzyć duże pola modelowe, wprowadzać mechanizację i postęp techniczny do produkcji.

Po zaledwie 3 latach, od 2012 do 2014 roku, miasto praktycznie zakończyło prace nad konsolidacją gruntów. Z najniższej liczby działek przypadających na gospodarstwo domowe, wynoszącej 7, do najwyższej, wynoszącej 39 działek, obecnie każde gospodarstwo domowe dysponuje głównie 1-2 działkami. Nadwyżka gruntów rolnych po konsolidacji stworzyła warunki do planowania rozbudowy ośrodków pomocy społecznej i licytacji praw do użytkowania gruntów w celu pozyskania środków na nowe inwestycje na obszarach wiejskich.

Do tej pory, mimo że tylko 185/386 gmin, co stanowi 47,93%, nie spełniło standardów, wszystkie są gminami defaworyzowanymi, położonymi daleko od centrum. Kryteria, które nie zostały spełnione, są trudne, takie jak: środowisko, infrastruktura szkolna, kulturalna, średni dochód na mieszkańca... Wiejski system infrastruktury społeczno-gospodarczej został zainwestowany, ale nie jest synchroniczny i nie spełnia wymogów. Infrastruktura transportowa, nawadniająca i energetyczna obsługująca produkcję w wielu miejscach nadal jest trudna.

Komitet Partii Hanoi powołał Komitet Sterujący dla 8 programów roboczych, w tym Komitet Sterujący dla programu „Rozwój rolnictwa, nowe budownictwo wiejskie, poprawa życia rolników w okresie 2016-2020” skupiającego się na nowym budownictwie wiejskim.

Rok 2020, który zakończył drugą fazę programu, pozostawił po sobie znaczące ślady, kiedy wartość dodana sektora rolnego osiągnęła 4,2%. Życie rolników stale się poprawiało i wzbogacało, a średni dochód na mieszkańca na obszarach wiejskich w 2020 roku wyniósł 55 milionów VND/osobę/rok.

Wygląd wsi zmienił się diametralnie, przywdziewając nowe szaty. Wzmocniono infrastrukturę społeczno-ekonomiczną; z uwagą zorganizowano zajęcia kulturalne, społeczne i sportowe; zadbano o politykę, społeczeństwo, obronę narodową i bezpieczeństwo; zadbano o zabezpieczenie społeczne. Ponad 90% gmin w Hanoi spełniło nowe standardy wiejskie, 13 gmin zostało uznanych za spełniające zaawansowane nowe standardy wiejskie, a 7 jednostek na szczeblu dystryktu zostało uznanych przez premiera za spełniające nowe standardy wiejskie.

Wyniki programu stworzyły solidne podstawy, stanowiące ważną przesłankę dla miasta do kontynuowania realizacji krajowego programu docelowego w zakresie nowego budownictwa wiejskiego w latach 2021-2025. Osiągnięcia w produkcji rolnej, infrastrukturze wiejskiej, poprawie stanu środowiska naturalnego oraz podniesieniu poziomu życia materialnego i duchowego mieszkańców nie tylko potwierdzają słuszność dotychczasowej orientacji, ale także pomagają Hanoi z ufnością wkroczyć w nową fazę, której celem jest budowa cywilizowanego, nowoczesnego i unikalnego obszaru wiejskiego.

Po 15 latach Hanoi jest liderem w kraju pod względem nowego budownictwa wiejskiego i programu OCOP. Zdjęcie: VGP/Thien Tam

Obecnie Hanoi koncentruje się na zaawansowanych i wzorcowych kryteriach – tworząc zrównoważoną głębię. Buduje nowe obszary wiejskie o wyższych kryteriach, w kierunku powiązania z kryteriami miejskimi, a jednocześnie dba o zachowanie kultury, środowiska ekologicznego i lokalnej tożsamości, stając się modelem kompleksowego rozwoju obszarów wiejskich. Rolnictwo i obszary wiejskie Hanoi przeszły głęboką transformację w kierunku rolnictwa ekologicznego, nowoczesnej wsi i cywilizowanych rolników.

Najważniejsze jest to, że miasto ukończyło zadanie budowy nowych obszarów wiejskich na poziomie miasta w 2024 roku (rok przed terminem). Jednocześnie jest ono liderem w kraju pod względem budowy nowych obszarów wiejskich, co może pochwalić się imponującymi wynikami: 100% gmin spełnia nowe standardy dla obszarów wiejskich, 229 gmin spełnia zaawansowane standardy dla obszarów wiejskich (osiągając 146,8% celu); 109 gmin spełnia wzorcowe standardy dla obszarów wiejskich (osiągając 136,2% celu); 100% powiatów i miast spełnia standardy/zakończyło zadanie budowy nowych obszarów wiejskich; 6 z 17 powiatów spełnia zaawansowane standardy dla nowych powiatów wiejskich (osiągając 150% celu).

Ponadto program OCOP w Hanoi jest liderem w kraju pod względem liczby produktów – ponad 3400 z nich zostało ocenionych i sklasyfikowanych. Dwie pierwsze wioski rzemieślnicze w Hanoi i Wietnamie – wioska ceramiczna Bat Trang i wioska jedwabna Van Phuc – zostały 67. i 68. członkiem Światowej Sieci Miast Kreatywnego Rzemiosła.

Eksport produktów rolnych i leśnych przekroczył próg 2 miliardów dolarów. Wyroby rzemieślnicze i przetworzone produkty rolne z miasta zostały wyeksportowane do ponad 40 krajów i terytoriów.

W szczególności wskaźnik ubóstwa w całym mieście spadnie do 0% według wielowymiarowego standardu ubóstwa miasta Hanoi w okresie 2022–2025.

W latach 2021–2025 Hanoi osiągnęło nowy kamień milowy w procesie budowy nowych obszarów wiejskich – proces ten mierzony jest nie tylko czasem, ale także zmianami u podstaw. Dzięki determinacji i kreatywnemu podejściu stolica ukończyła zadanie budowy nowych obszarów wiejskich na poziomie miasta w 2024 roku, rok wcześniej niż planowano. Hanoi stało się również wiodącą miejscowością w kraju, gdzie 100% dystryktów i miasteczek spełniło lub ukończyło nowe standardy rozwoju obszarów wiejskich, a setki gmin spełniły standardy zaawansowane i modelowe.

Życzliwość

Źródło: https://baochinhphu.vn/ha-noi-15-nam-hanh-trinh-but-pha-xay-dung-nong-thon-moi-102250909170114155.htm