6월 12일, 국회 상임위원회는 2025년 닌빈성의 면 단위 행정구역 편성에 관한 결의안 제1674/NQ-UBTVQH15호를 발표했습니다. 이에 따라 닌빈성은 32개 구와 97개 면 단위를 포함하여 총 129개의 면 단위 행정구역을 갖게 됩니다. 합병 후 새롭게 조성될 개발 구역의 자연면적은 약 3,942.61km²이며, 인구는 440만 명이 넘습니다.
하남성, 남딘성, 닌빈성 3개성의 합병은 성장 모델을 재구성하고, 개발 공간을 재편하고, 분산된 자원을 모두 활용할 수 있는 환경을 조성하고, 오래된 행정적 경계를 극복할 수 있는 역사적 기회입니다.
이는 경제적 공간을 확대하고, 지역적 연결성을 강화하고, 인구와 경제적 규모를 늘려 경쟁력을 높이고, 투자를 유치하고, 산업, 관광, 해양 경제, 문화 유산 보존과 관련된 문화 산업과 같은 핵심 부문을 개발하는 데 있어 이점을 극대화하기 위한 전략적 단계입니다.
레민훙 동지, 정치국 위원, 당 중앙위원회 서기, 중앙조직위원회 위원장이 닌빈성 당위원회 설립에 관한 정치국 결정을 발표했습니다.
전통의 힘을 계승하여 돌파구를 마련하다
남딘, 하남, 닌빈은 각기 다른 정체성을 지닌 세 지역이지만, 모두 심오하고 유사한 문화적, 역사적, 그리고 인간적 가치를 지니고 있습니다. 국가의 행정 및 경제 단위를 배치하는 전략에서 세 지역을 통합함으로써 지리적 이점, 사람, 그리고 전통이 융합되어 획기적인 발전을 이루는 새로운 발전 공간이 탄생할 것입니다.
역사를 돌이켜보면, 딘티엔레 왕조와 초기 리 왕조 건국 이후, 지금의 닌빈성(신)은 대꼬비엣(Dai Co Viet)의 세력이 집중된 곳이자, 수도 호아루(Hoa Lu)가 위치한 곳이자, 우리나라의 독립과 자치 초기 군사·행정·경제의 중심지였습니다. 이 지역은 과거 호아루-자비엔-옌모(닌빈) 일대를 중심으로 쯔엉옌(Truong Yen) 현이라 불렸고, 북쪽 인접 지역(하남(Ha Nam), 남딘(Nam Dinh))을 병사를 모집하고 하구를 지키는 곳으로 삼았습니다.
리 왕조와 쩐 왕조 시대에 이 지역은 손남(Son Nam) 노선에 속했으며, 쯔엉이엔(Truong Yen)과 티엔쯔엉(Thien Truong)과 같은 주요 현들이 탕롱(Thang Long) 성채 남쪽의 정치, 종교, 군사 중심지 역할을 했습니다. 티엔쯔엉 현(남딘(Nam Dinh))은 또한 다이비엣(Dai Viet)의 "두 번째 수도"로 여겨졌던 쩐 왕조의 발상지이기도 했습니다.
후레 왕조 시대에는 행정 구역이 투아뚜옌-푸-후옌-똥 체계에 따라 더욱 명확하게 구분되었지만, 이 지역은 여전히 손남트엉-손남하 지역으로 간주되었습니다. 리냔, 응이아훙, 쭉딘, 옌모, 자비엔과 같은 현들은 모두 여러 왕조를 거쳐 널리 알려진 지명이었습니다.
응우옌 왕조 시대에 성-군-읍의 위계적 통치 체계를 구축한 민망 왕은 이 지역을 남딘성으로 편입하여 현재 세 성의 거의 대부분을 포함하게 했습니다. 이후 1831년에 닌빈성은 분리되었습니다.
하남닌성 당위원회 제1차 대회, 2차, 1977년 4월.
19세기 후반 프랑스 식민지 시대에 남딘, 하남, 닌빈은 별도의 성으로 분리되었습니다. 1976년에 세 성은 하남닌성으로 합병되었습니다. 1991년 12월 26일, 베트남 사회주의 공화국 제8대 국회 제10차 회의에서 하남닌성을 남하성과 닌빈성이라는 두 성으로 분할하는 결의안이 발표되었습니다. 1992년 4월 1일, 닌빈성이 새로운 행정 구역으로 공식적으로 운영되기 시작했습니다. 1996년 11월 6일, 제9대 국회 제10차 회의에서 하남성과 남딘성을 재설립하기 위해 남하성을 분할하는 결의안이 발표되었습니다. 1997년 1월 1일, 하남성이 공식적으로 운영되기 시작했습니다. 하남닌성은 오늘날까지 닌빈성, 남딘성, 하남성의 세 개 성으로 나뉜다.
역사상 행정 단위를 분할, 합병, 재수립하는 과정은 각 개발 시기의 요구를 반영할 뿐만 아니라, 더 깊이 있게는 현실을 보여줍니다. 하남-남딘-닌빈은 자연, 문화, 경제 측면에서 긴밀하게 연결된 기원을 가진 역사-지리-문화 공간이며, 현대 개발 사고방식에서 통합된 방식으로 운영될 잠재력을 지닌 지역 구조입니다.
하남성, 남딘성, 닌빈성 3개 성을 합병한 것은 단순히 행정구역의 경계를 조정한 것이 아니라, 개발 공간의 합리성, 문화적 정체성의 유사성, 자원을 효과적이고 지속 가능하게 재조직하는 능력을 재확인한 것입니다.
---닌빈성 당 위원회 서기 Truong Quoc Huy---
이러한 토대 위에서 볼 때, 합병은 단순히 행정적 경계를 조정하는 것이 아니라 개발 공간의 합리성, 문화적 정체성의 유사성, 자원을 효과적이고 지속 가능하게 재조직하는 능력을 재확인하는 것입니다.
합병 이후 닌빈성은 오랜 세월 축적된 경제-문화-사회적 가치를 계승했습니다. 풍부한 문화적, 역사적 전통을 지닌 하남성, 남딘성, 닌빈성 세 성은 다층적인 가치를 지닌 지역으로, 풍부한 역사문화유산, 자연경관, 전통 축제, 그리고 독특한 관광 상품을 보유하고 있으며, 약 5,000점에 달하는 다양한 유물이 보존되어 있습니다.
합병 후 닌빈성의 행정 경계 지도. (사진: baoninhbinh.org.vn)
특히 하남, 남딘, 닌빈 사람들의 문화는 서로 융합하기 매우 어려운 실체입니다. 각 지역마다 고유한 특징이 있지만, 모두 공통점을 가지고 있습니다. 바로 역경에 맞서는 인내심, 뿌리에 대한 충성심, 그리고 지식과 인간애를 바탕으로 일어서려는 열망입니다. 바로 그 불굴의 의지와 전통을 지닌 사람들이야말로 새로운 시대를 맞아 격렬하게 변화하는 이 땅에 든든한 내적 힘을 불어넣는 소프트 파워입니다.
닌빈성 당위원회, 정부, 그리고 주민들은 역사와 문화적 전통을 계승하고, 세대를 거쳐 온 전통적 가치를 계승하며, 내실을 다지고 혁신을 추진하며 기회를 포착하고, 어려움을 극복하며 사회경제적 발전 목표와 세부 목표를 기본적으로 달성하기 위해 노력해 왔습니다. 특히 성장 모델 혁신에 있어 많은 긍정적인 성과를 거두었으며, 특히 기존 성장 동력을 되살리고 첨단 산업, 디지털 경제, 창조 경제, 유산 경제, 순환 경제의 가치를 기반으로 한 새로운 성장 동력 개발에 집중하고 있습니다. 각 부문 및 부문 내 경제 구조는 산업화와 현대화를 지향하고 있습니다.
2024년 말까지 경제 규모는 310조 2,820억 동에 달할 것으로 추산되며, 이는 합병 후 34개 성·시 중 11위를 차지할 것입니다. 총 예산 수입은 55조 1,800억 동에 달하며 합병 후 34개 성·시 중 6위를 차지할 것입니다. 총 수출액은 175억 6천만 달러에 달하며, 홍강 삼각주 성·시 전체 수출액의 12.3%를 차지하고, 전국 수출액의 4.3%를 차지합니다. 신농촌 건설 프로그램은 중요한 성과를 거두었으며, 총리는 3개 성을 신농촌 건설 과제 완료자로 인정했습니다. 현재 지방의 빈곤율은 1% 미만입니다.
문화, 교육, 보건, 환경 분야는 지속적으로 주목을 받으며 많은 고무적인 성과를 거두고 있습니다. 기층 정치 체제가 공고화되고, 국방과 안보가 유지되며, 국민의 물질적·정신적 삶이 크게 향상되었습니다.
2024년 말까지 경제규모는 310조 2,820억 동에 달할 것으로 추산되며, 이는 합병 후 34개 성시 중 11위를 차지할 것입니다. 총 예산수입은 55조 1,800억 동에 달하여 합병 후 34개 성시 중 6위를 차지할 것입니다. 총 수출액은 175억 6,000만 달러에 달하여 홍강 삼각주 성시 총 수출액의 12.3%를 차지할 것이며, 전국 총 수출액의 4.3%를 차지할 것입니다.
푸데이 축제는 성모 리에우 한을 기리는 축제입니다.
탐축 관광지구.
바이딘-짱안.
포괄적인 개발 공간 확대
이 기간 동안 세 개의 주가 통합됨에 따라 새로운 개발 공간을 형성하고, 지역 간 연계성을 강화하며, 남부 홍강 삼각주 지역의 잠재력과 장점을 더욱 효과적으로 활용할 수 있는 기회가 열렸습니다. 더 이상 행정적 경계에 얽매이지 않고, 각 지역의 잠재력과 장점이 통합되고 보완되는 통합된 개발 공간이 형성되어 새롭고 강력하며 포괄적이고 지속 가능한 개발 동력을 창출합니다.
교통 인프라, 도시, 산업, 관광, 서비스, 농업에 대한 통합 계획을 통해 산간, 평야, 해안 전역에 경제 회랑을 개발할 수 있는 여건을 조성하고, 지역 주민들이 지역 간 무역, 관광, 물류의 잠재력을 효과적으로 활용할 수 있도록 돕습니다.
이에 따라, 지방은 경제 구조와 생산 역량을 강화하고, 지리적 위치, 인구, 면적 및 각 지역의 경제·사회 구조의 잠재력과 이점을 증진하기 위해 완전한 가치 사슬을 형성할 것입니다. 동시에 해양 경제, 문화 산업, 관광 경제, 산업, 농업 및 물류 서비스 개발 공간을 확대할 것입니다. 결의안 57의 정신에 따라 과학 기술, 혁신 및 디지털 전환을 촉진합니다. 제조업, 물류, 관광, 서비스, 생태 농업과 같은 핵심 산업의 디지털화를 우선시합니다. 푸리, 호아루, 남딘에 혁신 센터를 건설하고 병원 시스템, 대학, 기업과 연계하여 지식 기반 경제를 향한 창의적인 스타트업 생태계를 형성합니다. 동시에 관광 분야의 탁월한 이점을 촉진하는 것은 유산 보존 및 지역 정체성 가치 활용과 관련된 다부문 서비스 경제 모델을 개발하는 데 지렛대가 될 것입니다.
피라이디장사.
닌빈성은 현재 인적자원이 풍부하고, 인구구조가 젊으며, 기초교육을 받은 취업 가능 연령대의 근로자가 일정 비율로 존재하여 양질의 노동력을 형성하고, 다양하고 균형 잡힌 노동구조를 갖추고 있으며, 지역 내 합리적인 노동분배를 촉진하여 인적자원 활용의 효율성을 높이고 지역 간 개발 격차를 줄이고 있습니다.
문화와 사회 측면에서, 닌빈성은 역사와 문화 유물이 밀집되어 있고 뛰어난 체계를 갖추고 있습니다. 세계문화자연유산인 짱안 경관단지, 바이딘사, 석조교회, 땀축사, 디아탕피라이투사, 쩐사 역사문화유적지, 푸데이 유적지 등이 있으며, 이를 통해 풍부하고 가치 있는 정체성을 구축하여 문화유산 지역의 브랜드를 구축하고, 역사적 깊이와 현대적 경험 측면에서 매력적인 목적지가 되고 있습니다.
닌빈성에는 뛰어난 역사 및 문화 유적지가 많이 있습니다. 세계문화자연유산인 짱안 경관단지, 바이딘사, 석조교회, 땀축사, 디아탕피라이투사, 쩐사 역사문화유적지, 푸다이 유적지 등이 있으며, 이를 통해 문화유산 지역의 브랜드를 구축하는 풍부하고 가치 있는 정체성을 형성합니다.
---닌빈성 당 위원회 서기 Truong Quoc Huy---
도시, 산업 및 교통 인프라 공간의 조직과 관련하여, 닌빈성은 현재 많은 산업단지, 도심 지역, 농촌 주택 지역, 도로 및 수로망을 보유하고 있으며, 이에 대한 투자 및 개선이 진행 중입니다. 이와 함께, 닌빈성은 2030년까지 홍강 삼각주 지역의 사회경제 발전 및 국방·안보 확보에 관한 결의안 30호의 효과적인 이행에 집중하고 있으며, 2045년까지 전략적 인프라, 녹색 경제, 순환 경제, 문화유산 보존 및 국민 삶의 질 향상을 위한 비전을 수립하고 있습니다. 문화 산업, 엔터테인먼트 산업, 유산 경제, 도시-농촌-생태 공간을 조화롭고 지속 가능한 방식으로 발전시켜 나갈 것입니다.
현대적이고 역동적인 개발 공간을 조성한다는 목표를 달성하기 위해, 닌빈성은 녹색 및 스마트 성장 모델에 따라 개발하는 산업 및 서비스 성으로 발전하고 있으며, 2030년까지 국가 유산 중심지의 정체성을 갖춘 선진 산업 성이 되기 위해 노력하고 있으며, 국가의 혁신, 통합 및 지속 가능한 개발 사업에 가치 있는 기여를 하고 있습니다.
동반 산업단지, 두이띠엔 타운, 하남성(구).
닌빈을 홍강 삼각주의 성장 거점으로 육성
성과 지방 행정 단위를 통합하고 조직 기구를 재편하고 완벽하게 한 후 닌빈성의 앞날에는 많은 유리한 기회가 있겠지만, 많은 어려움과 과제도 있을 것입니다.
저는 간부, 당원 및 모든 인민의 단결, 일치단결 및 결의를 호소합니다. 깨끗하고 강력한 당 조직과 정치 체제를 건설하고, 지방의 새로운 잠재력과 이점을 촉진하고 효과적으로 활용하고, 닌빈을 홍강 삼각주의 성장 기둥으로 건설하고 개발하는 목표를 실현합니다. 중앙 정부 직속의 문명적이고 현대적인 도시, 녹색 지속 가능한 경제 모델을 갖추고 자체 정체성을 갖춘 도시, 국내 및 세계의 유산 도시 및 창조 도시와 동등한 도시를 건설합니다. 국가의 혁신, 통합 및 지속 가능한 개발 사업에 가치 있는 기여를 합니다.
닌빈을 홍강 삼각주의 성장 중심지로 건설하고 개발하여 문명화되고 현대적인 중앙 집권 도시로 만든다.
---닌빈성 당 위원회 서기 Truong Quoc Huy---
대표단이 호아루 구를 방문하다
대표단은 사회주택 프로젝트, 고급 병원, 스포츠 단지의 모델을 방문했습니다.
대표단이 동반산업단지에 있는 공장을 방문했습니다.
대규모 생물학적 안전 가축 모델.
농업 생산의 기계화.
남딘그린 철강공장 단지 건설이 시작되었습니다.
무엇보다도 새로운 환경 속에서 도당위원회의 포괄적이고 통일적이며 일관된 지도 역할을 강화하는 것이 중요합니다. 행정 통합이 지도력 사슬의 단절점으로 작용해서는 안 되며, 도당위원회가 사고방식을 개선하고, 업무 방식을 혁신하며, 다차원적인 현실 변화 속에서 지도력을 강화하는 전략적 추진력이 되어야 합니다. 이는 정치적 책임일 뿐만 아니라, 도 전체에서 당위원회의 기개, 비전, 그리고 효율성을 직접적으로 보여주는 지표이기도 합니다.
이러한 정신에 따라, 도당위원회는 긴급히 구체적인 행동 프로그램을 개발하고, 전략적 돌파구를 명확히 찾아내고, 규율을 강화하고, 실질적 민주주의를 촉진하고, 내부 단결을 강화하는 동시에 각 계층의 간부들로 구성된 팀을 구성하는 데 주력하여 충분한 마음과 충분한 역량, 충분한 책임감을 갖추어 닌빈성을 새로운 발전 단계로 이끌어 더 빠르고, 더 강력하고, 더 지속 가능하게 만들 것입니다.
레민훙 동지, 정치국 위원, 당 중앙위원회 서기, 중앙조직위원회 위원장이 닌빈성 당위원회 설립에 관한 정치국 결정을 발표했습니다.
둘째, 각급 당대회, 특히 새로운 발전 단계로 나아가는 핵심 과제로 여겨지는 통일된 도당대회를 시급히 준비하고 성공적으로 개최해야 합니다. 당대회 문서 작성은 높은 발전 역량을 갖춘 대규모 행정·경제·사회 주체의 전략적 비전, 혁신적인 사고, 그리고 포부를 명확하게 보여주어야 합니다.
이는 혁신 정신을 일깨우고, 신뢰를 강화하고, 민주주의를 증진하고, 규율을 강화하고, 새로운 닌빈성을 위한 견고한 정치적, 이념적 기반을 마련할 수 있는 중요한 기회입니다.
셋째, 정부 기구를 통합하고 안정시켜 새로운 맥락에서 정치 체제가 원활하고 효과적으로 운영될 수 있도록 해야 합니다. 조직 효율화는 비용 절감뿐 아니라, 데이터, 디지털화, 그리고 건전한 거버넌스 역량을 기반으로 운영되는 현대적이고 서비스 지향적이며 정직한 행정을 구축하는 데 더욱 중요합니다. 정부는 국민과 기업을 위해 봉사하는 정신으로 운영되고, 개발 효율성을 중요한 기준으로 삼는 통합된 조직이어야 합니다.
넷째, 지방의 강점을 극대화하고 경제를 통합적인 방향으로 재편한다는 기초 위에서, 통일된 지방의 현실과 중앙정부의 중대 결의 정신에 부합하는 전략적 발전 돌파구를 동시적으로 전개합니다.
현대탄콩 자동차 공장의 생산 라인.
다섯째, 디지털 전환 및 혁신과 관련된 고품질 인적 자원을 개발합니다. 400만 명이 넘는 인구를 보유한 닌빈성은 인구 규모와 젊은 노동력 측면에서 유리한 입지를 갖추고 있습니다. 이는 닌빈성이 결의안 57호의 정신에 따라 과학 기술 개발, 혁신, 디지털 전환을 촉진하는 데 중요한 자원입니다. 제조업, 물류, 관광, 서비스업, 생태 농업 등 핵심 산업의 디지털화를 우선시합니다. 푸리, 호아루, 남딘에 혁신 센터를 건설하고, 연구소, 학교, 기업 시스템과 연계하여 창의적인 스타트업 생태계를 형성하여 지식 기반 경제로 나아갑니다.
여섯째, 사회 보장을 보장하고 성 전체의 연대를 강화하는 것은 통합 과정에서 근본적인 과제입니다. 국민의 삶을 안정시키고 누구도 소외되지 않도록 보건, 교육, 고용, 주택, 복지 정책을 재검토하고 신속하게 개선해야 합니다. 동시에 문화, 사회, 교육, 소통 활동을 장려하여 공동의 정체성을 확산하고, 지역의 다양성을 존중하며, 신뢰와 소속감을 고취해야 합니다. 이는 사회적 합의를 도출하고 새로운 닌빈성의 지속 가능하고 조화로운 발전의 토대를 마련하는 핵심 요소이자 소프트 파워입니다.
탐꼭의 황금기.
새로운 농촌 풍경을 모델로 삼습니다.
탐축 관광지구.
훙 응이아 교회.
바이딘트랑안 관광지구의 수상 파빌리온.
하남-닌빈-남딘 세 성이 닌빈성으로 통합된 것은 국민의 기대와 온 국민의 재능 있는 인재들의 발전 염원, 그리고 당과 국가, 그리고 역사 앞에 놓인 책임을 수반합니다. 앞으로의 발전 과제는 쉽지 않지만, 올바른 비전, 확고한 행동, 그리고 굳건한 연대를 통해 닌빈성은 유산, 혁신, 통합, 지속가능성, 현대성, 그리고 인류애가 조화롭게 어우러진 발전의 밝은 빛으로 거듭날 것이라고 확신할 충분한 이유가 있습니다.
이는 당위원회, 정부, 닌빈성 주민들이 모든 지성, 열정, 책임감을 다해 수행하기로 결심한 정치적 사명이기도 합니다.
출판일: 2025년 1월 7일
내용: 닌빈성 당위원회 서기 TRUONG QUOC HUY
출연: 쉬안 바흐-응옥 비치
출처: https://nhandan.vn/special/Xay-dung-Ninh-Binh-tro-thanh-trung-tam-phat-trien-vung-di-san-va-cong-nghiep-xanh/index.html
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