2025년 세계 담배 규제 회의의 틀 안에서 지속 가능한 금융에 대한 패널 토론. |
2025년 6월 23일부터 6월 25일까지 아일랜드 더블린에서 2025년 세계 담배 규제 회의가 열렸으며, 전 세계 정부, 보건 기관, 연구 기관, 시민 사회의 대표자 수백 명이 참여했습니다.
이 행사는 국제 결핵 및 폐질환 예방 연합(The Union)이 세계보건기구(WHO), 아일랜드 정부 , 블룸버그 자선사업의 지원을 받아 매년 주최하는 행사입니다.
보장하다 담배 규제 프로그램을 위한 지속 가능한 자금 조달
많은 국가가 공중 보건 예산 삭감과 담배 산업의 마케팅 전략 확대에 직면해 있는 가운데, 올해의 세계 담배 통제 회의는 WHO 담배 통제 기본 협약(FCTC)의 효과적인 이행을 촉진하기 위한 지속 가능한 재정 지원을 보장하는 솔루션에 초점을 맞춥니다.
이번 회의에서 세계보건기구(WHO)와 국제 파트너들은 장기적으로 담배 규제 프로그램을 유지하기 위해 각국의 재정 자원을 확충하는 것의 중요성을 강조했습니다. 특히 저소득 및 중소득 국가에서는 대부분의 프로그램이 여전히 국제 원조에 의존하고 심각한 예산 적자에 직면해 있습니다. 담배 규제 프로그램 시행에 드는 비용은 크지 않지만, 공중 보건과 경제 측면에서 그 효과는 매우 큽니다.
2017년 중소득 국가의 1인당 담배 규제 지출은 평균 0.01달러에 불과했고, 저소득 국가의 경우 1인당 0.0048달러에 불과했습니다. FCTC는 이러한 문제를 해결하기 위해 각국 정부에 국내 재정 투자를 확대할 것을 촉구합니다. 이는 지속가능성의 기반이 되고, 질병 부담을 줄이며, 치료 비용을 절감하고, 건강하고 발전된 사회로 나아가는 데 중요한 역할을 합니다.
지난 20년 동안 전 세계적으로 담배 규제는 공중 보건 분야에서 눈부신 성과 중 하나였습니다. 이에 따라 전 세계 담배 사용률은 2007년 22.7%에서 2021년 17.3%로 감소했습니다. 이러한 성과는 많은 국가들이 세계보건기구(WHO) 담배규제기본협약(FCTC)의 지침을 준수하고 과학에 기반한 담배 규제 정책을 적용한 덕분에 가능했습니다. 이를 통해 흡연으로 인한 질병과 조기 사망으로부터 수백만 명의 생명을 구할 수 있었습니다.
약 56억 명(전 세계 인구의 71%)이 FCTC에 따라 최소 하나 이상의 담배 규제 정책의 보호를 받고 있습니다. 권위 있는 국제 및 과학 기관들은 효과적인 개입을 위해 각국과 협력하는 데 적극적이고 창의적이며 끈기 있게 기여해 왔습니다.
진전에도 불구하고, 담배 규제는 여전히 진행 중입니다. 공중 보건 정책 시행은 여전히 어려운 과제입니다. 일부 국가에서는 담배 업계가 소셜 미디어 홍보, 매력적인 제품 맛, 브랜드 포지셔닝 등 정교한 마케팅 기법을 활용하여 젊은이들, 특히 학교 근처 청소년들을 유인해 왔습니다.
담배 규제에 대한 투자는 건강 보호, 의료비 절감, 담배세 수입 증대, 그리고 국민적 지지라는 분명한 이점을 제공합니다. 빠듯한 의료 예산 상황에서 이는 합리적이고 지속 가능한 해결책이며, 강력한 정치적 의지와 부문 간 협력을 위한 필수 조건입니다.
베트남은 세계와 경험을 공유합니다
지속 가능한 금융에 대한 주제별 토론의 틀 안에서 베트남은 담배 피해 예방 및 통제(PCTHTL)를 위한 안정적인 금융 메커니즘을 구축하고 운영하는 데서 얻은 교훈을 공유했습니다.
회의에서 토론에 참여하는 대표자들. |
판 티 하이 담배해독기금 부이사는 베트남 당, 국회, 그리고 정부가 담배의 유해성을 예방하고 퇴치하며 국민 건강을 보호하는 데 강력한 정치적 의지를 보이는 것이 중요하다고 강조했습니다. 이러한 의지를 바탕으로 베트남은 2013년 담배해독법을 제정하고 담배해독기금을 설립했습니다. 이 기금은 담배 제품 제조 및 수입 기업의 의무적인 기부금으로 운영됩니다.
재정 메커니즘 외에도, 기금의 운영 모델은 다부문적이고 투명하며 증거 기반의 특성을 지니고 있어 높은 평가를 받고 있습니다. 기금은 보건부가 의장을 맡고 있으며, 여러 다른 부처와 부문이 참여하고 있으며, 성과에 기반한 기금 조성 원칙에 따라 운영됩니다. 기금 선정, 계획, 모니터링 및 평가 절차는 모두 공개적이고 과학적으로 진행되며, 신뢰할 수 있는 데이터와 실질적인 증거를 바탕으로 프로그램을 개발하고 실행합니다.
이러한 접근 방식 덕분에 베트남은 많은 주목할 만한 성과를 거두었습니다. 성인 흡연율은 2010년 23.8%에서 2021년 20.8%로 감소했고, 간접흡연 노출률은 73.1%에서 45.6%로 감소했습니다. 베트남 국회는 결의안 173/2024/QH15를 통과시켜 2025년부터 전자담배, 가열식 담배, 그리고 새로운 중독성 제품을 공식적으로 금지했습니다. 동시에, 2025년 6월, 베트남 국회는 특별소비세 개정법안을 통과시켜 혼합 세제를 도입하고 2031년까지 담배세를 인상하는 로드맵을 마련했습니다. 특히, 세계보건기구(WHO)는 베트남 보건부의 새로운 담배 제품 규제 리더십을 인정하여 2025년 세계 금연의 날 상을 수여했습니다.
또한 이번 회의에서 전문가들은 다음과 같이 다시 한번 강조했습니다. 담배 규제에 대한 투자는 가장 효과적인 보건 및 경제 전략 중 하나입니다. 공중 보건 자원이 큰 압박을 받고 있는 이 시기에, 지속 가능한 국내 재정 메커니즘을 구축하는 것은 시급한 과제일 뿐만 아니라 공중 보건과 지속 가능한 발전을 위한 필수 조건입니다.
민 트랑
출처: https://baophapluat.vn/viet-nam-chia-se-kinh-nghiem-tai-chinh-on-dinh-trong-chong-tac-hai-thuoc-la-den-the-gioi-post552761.html
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