러시아가 2022년 2월 우크라이나에서 군사 작전을 개시한 이후, 서방은 두 가지 주요 조치를 통해 우크라이나의 러시아와의 싸움을 지원했습니다. 우크라이나에 대한 군사 지원과 러시아에 대한 경제 제재입니다.
유럽연합(EU)은 최근 러시아에 대한 11차 제재를 발표했습니다. 그러나 이번 제재는 주로 브뤼셀이 이전 제재를 우회하는 데 이용되고 있다고 판단하는 국가에 기반을 둔 기업들을 대상으로 합니다.
이번 제재 대상 변경 이유는 최근 몇 달 동안 러시아와 국경을 접한 국가로의 서방 상품 수입이 크게 늘어났기 때문이며, 이 상품들은 나중에 러시아로 수입될 것으로 추정됩니다.
경제 분석가들에 따르면, 제3국에 제재가 부과되었다는 사실은 당초의 제한이 예상만큼 효과적이지 않았고, 러시아가 대안을 찾는 데 상당히 성공했음을 보여준다.
우르줄라 폰 데어 라이엔 유럽 집행위원장은 러시아에 대한 유럽연합(EU)의 11번째 제재는 허점과 우회 수법을 근절하는 데 목적을 둘 것이라고 밝혔습니다. 사진: TASS
중개업체를 통한 수입
베를린에 있는 동유럽 및 국제 연구 센터의 알렉산드라 프로코펜코에 따르면 이는 전례 없는 상황입니다.
"우리는 전례 없는 경제 실험을 목격하고 있습니다. 어떤 나라도 이렇게 많은 제재를 받은 적이 없었기 때문입니다. 현재 러시아에 대한 제재는 1만 3천 건이 넘습니다. 이는 이란, 시리아, 북한, 쿠바에 부과된 제재를 합친 것보다 더 많습니다."라고 프로코펜코는 말했습니다.
한편, 유럽은 기업들이 제재를 우회하고 있다는 사실을 이해하도록 하여 적절한 조치를 취할 수 있도록 노력하고 있습니다.
노르웨이 헬싱키 위원회 사무총장 베리트 린데만은 "일부 기업들은 자신도 모르게 제재를 위반하고 있을 수 있습니다. 예를 들어, 카자흐스탄으로 베어링 주문을 받고 그 베어링이 러시아로 바로 수출되어 러시아와 우크라이나 간 분쟁에 사용되는 기계 및 장비에 사용된다는 사실을 모른 채 기꺼이 수출하는 경우가 있습니다."라고 말했습니다.
EU 12개국, 노르웨이, 영국, 미국, 일본의 세관 데이터에 따르면, 2022년 러시아에 대한 수출 제재를 우회한 금액이 무려 85억 달러에 달했습니다.
연구 대상 국가 중 독일은 러시아에 제재 품목을 가장 많이 수출하는 국가로 보이며, 리투아니아가 그 뒤를 따릅니다. 이 두 나라는 모스크바가 접근이 거부될 서방 상품의 절반을 공급합니다.
2022년 8월 13일 중국에서 우즈베키스탄과 카자흐스탄으로 가는 화물열차. 사진: GIS Report Online
연구에 따르면 유럽 기업, 특히 독일 기업은 제3국을 통해 러시아에 제품을 판매합니다.
보석과 향수와 같은 사치품, 모스크바의 엘리트들이 선호하는 품목, 첨단 반도체와 양자 컴퓨터와 같은 첨단 기술, 기계 및 운송 장비 등 제재 대상 상품에 대한 수출 데이터를 분석한 결과, 이러한 품목에 대한 서방의 러시아로의 수출은 급격히 감소했지만, 이웃 국가로의 수출은 2022년 초에 급증한 것으로 나타났습니다.
이러한 상품의 거의 절반은 카자흐스탄을 통해 운송되고, 나머지는 조지아, 아르메니아, 키르기스스탄 및 기타 국가에 배포됩니다.
중요한 점은 제재 대상 제품 목록에 드론, 차량, 특정 화학물질 등 민간 및 군사적 목적으로 모두 사용할 수 있는 이중 용도 제품이 포함되어 있다는 것입니다.
아시아로 향하다
짧은 재정 위기 이후, 러시아는 무역의 대부분을 아시아 경제권으로 전환했고 초기 제재를 견뎌냈습니다.
에너지는 러시아 경제 안정에 핵심적인 역할을 합니다. 러시아 중앙은행은 2022년 러시아의 수출이 꾸준히 감소할 것으로 예상하지만, 가격 상승세가 가속화되면서 크렘린궁은 유럽으로의 가스 판매를 통해 2021년보다 더 많은 수익을 올릴 것으로 전망했습니다.
아시아 경제권은 러시아 수출의 대체 목적지이자 새로운 수입원 역할을 해왔습니다. 중국, 인도, 터키, 걸프만 국가, 중앙아시아 국가들과의 무역 연계는 러시아 경제를 활성화했습니다.
러시아와 중국 간의 양자 무역은 2022년에 29%, 2023년 1분기에는 39% 증가할 것으로 예상됩니다. 2022년 러시아와 아랍에미리트 간의 무역은 68%, 터키와의 무역은 87% 증가할 것으로 예상됩니다. 러시아와 인도 간의 무역은 205% 증가하여 400억 달러를 기록할 것으로 예상됩니다.
서방의 제재 이후 중국과 인도가 러시아산 석유의 주요 수입국이 되었다. 사진: 뉴욕타임스
수출 전환은 러시아 무역의 상당 부분을 차지하는 에너지 판매에 생명줄과 같은 역할을 해왔습니다. 2022년 1월, 유럽 국가들은 하루 130만 배럴의 러시아산 원유를 수입했고, 아시아 국가들은 120만 배럴을 구매했습니다. 2023년 1월, 러시아의 대유럽 석유 판매는 하루 10만 배럴 아래로 떨어졌지만, 대아시아 수출은 280만 배럴로 증가했습니다.
아시아 수출업체들도 서구의 첨단 제조 장비 및 첨단 제품 공급업체들이 남긴 공백을 일부 메우고 있습니다. 현재 중국 기업들은 러시아 신차 판매량의 40%, 스마트폰 판매량의 70%를 차지하고 있습니다.
서방의 투자 철수로 국내 자동차 산업이 타격을 받자 러시아는 제3국을 통해 유럽과 일본에서 중고차를 수입하게 되었고, 신차는 주로 중국에서 수입하게 되었습니다.
한편, 중앙아시아는 기계 및 화학 제품 수입에 중요한 역할을 합니다. 2022년 10월 기준, 중국, 벨라루스, 터키, 카자흐스탄, 키르기스스탄, 아르메니아의 대러시아 수출 연간 증가율은 유럽, 미국, 영국의 대러시아 수출 감소율과 거의 비슷했습니다.
제재로 인해 러시아의 성장 잠재력이 약화되었지만, 러시아 경제는 특히 중국, 인도, 중동 및 중앙아시아와의 무역이 크게 재편되면서 성장세를 보이고 있습니다. 이러한 지경제적 현실은 향후 서방의 제재를 더욱 복잡하게 만들 수 있습니다 .
Nguyen Tuyet (유로뉴스, 동아시아포럼, 알자지라 취재)
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