집단지성을 동원해야 한다
11월 3일, 국회 경제 위원회 부위원장인 응우옌 민 손(Nguyen Minh Son) 씨가 이끄는 실무 대표단은 현장 조사를 마치고 카인호아성에서 남북 고속철도 사업과 관련된 내용에 대해 작업했습니다.
교통부 차관 응우옌 다잉 휘는 고속철도가 지나가는 칸호아, 닌투언, 빈투언, 동나이, 호치민시의 지도자들과 함께했습니다.
연구진은 카인호아성, 디엔카 인구에 있는 역 위치를 조사했습니다.
회의에서 카인호아성, 닌투언성, 빈투언성, 동나이성, 호치민시 인민위원회 지도자들은 당, 국가, 정부의 고속철도 건설 정책에 적극 공감했습니다. 이를 통해 고속철도 건설이 다른 교통수단과의 연계를 확보하여 도시 발전과 지역 경제에 기여할 수 있도록 권고했습니다.
또한, 각 지자체는 잠재적 역세권에 더 많은 투자를 하고 역세권 면적을 확대할 것을 제안했습니다. 관계 당국은 공동 지가 체계 구축, 인접 성(省) 간 보상 가격 통일, 재정착 지역 건설, 자재 조달 등에 주력할 것을 권고합니다.
국회 경제위원회 부위원장인 응우옌 민 손 씨가 연설했습니다.
회의에서 교통부 차관 응우옌 다잉 휘는 남북을 잇는 고속철도는 당과 국가 지도자, 전문가들의 집단적 지적 힘을 동원해야 하는 어렵고 새로운 프로젝트라고 말했습니다.
여객역 위치에 대한 지역 주민들의 의견과 관련하여, 응우옌 단 휘 차관은 효율성을 확보하고 여객을 유치하기 위해 수요를 면밀히 검토하고 투자를 진행해야 한다고 제안했습니다. 몇 가지 원칙이 있는데, 인구 50만 명 이상의 도시에는 반드시 역이 있어야 하며, 노선은 20개의 성과 시를 통과해야 하며, 각 지역에는 최소 1개의 역이 있어야 합니다.
다른 교통수단과 연결되어야 하는 지역에는 열차 속도가 매우 빠르기 때문에 역이 반드시 필요합니다. 따라서 역 간 거리가 너무 가깝지 않아야 합니다. 교통 문제 해결, 도시 기반 시설 개선 등을 위해 역을 개설하는 것은 매우 중요합니다.
교통부 차관 응우옌 다인 휘는 회의에서 당사자들의 권고에 답변했습니다.
응우옌 단 휘 차관은 칸호아성 인민위원회가 남부 지역 내 잠재적 역 건설 계획을 제안한 것을 환영하며, 도시 지역과 경제 중심지가 형성되는 개발 단계에서 역 건설을 평가하고 검토할 수 있는 조건이 충족되었다고 밝혔습니다. 이러한 역 건설에 대한 투자는 사회 자원 동원을 위해 우선적으로 이루어질 것입니다.
재정착과 관련하여, 교통부는 재정착이 먼저 이루어질 때 부지 정리 및 건설을 위한 자본금 배정을 국회에 요청했습니다. 절차를 따르면 모든 절차를 완료하는 데 2년이 걸리기 때문입니다.
일부 지자체가 시행 편의성을 위해 고가도로 건설을 검토하고 있다는 의견에 대해 응우옌 단 휘 차관은 고가도로 건설이 더 편리하지만, 교통부는 주거 지역과 홍수 대피 장소를 분리하는 지역에만 고가도로를 건설해야 한다고 주장했습니다. 지형이 양호한 곳에는 투자 효율성을 위해 지반 기초 공사를 계속 진행하고 있습니다.
부지 정리 과정에서 각 성(省)과 시(市)는 프로젝트를 위해 넓은 면적의 토지를 확보해야 합니다. 이는 현재 많은 지자체에서 토지 가격을 책정하고 있기 때문에 어려운 문제입니다. 프로젝트 건설 과정과 부지 정리 비용 산정의 근거 마련이 쉽지 않을 것입니다.
실무 그룹 위원들과 지역 주민들의 의견에 대해 응우옌 단 휘(Nguyen Danh Huy) 차관은 교통부가 개발 및 시행 과정을 지속적으로 개선하고 보완할 것이라고 밝혔습니다. 건축 계획과 관련하여 교통부는 전문가와 관련 분야의 의견을 수렴하여 보완 및 조정할 예정입니다.
"이 프로젝트는 새로운 프로젝트이며, 모든 계층, 부문, 그리고 관련 당사자들의 도움이 필요합니다. 교통부는 교통 부문뿐만 아니라 모든 사람의 지혜가 집약된 결과물을 완성하기 위해 항상 배우고 있습니다. 남북 고속철도 사업은 국가의 사회경제 발전에 큰 가치를 더할 국가 핵심 사업으로, 국방 및 안보 확보, 교통 시장 구조 최적화, 물류 비용 절감, 지역 발전 기회 창출, 도시 지역 재편, 철도 산업 발전의 토대 마련, 산업 지원, 건설 등에 기여할 것입니다."라고 응우옌 단 휘 차관은 말했습니다.
프로젝트 수행에 대한 결의
회의를 마치며 응우옌 민 손 씨는 당 중앙위원회가 남북 고속철도(350km/h) 전체 사업에 대한 투자 정책에 합의했으며, 이 사업을 긴급하게 추진하겠다는 의지와 결의를 표명했다고 확인했습니다.
남북 고속철도 사업에 대한 조기 투자는 당의 정책 방향, 정치국의 결의와 결론을 실현하고 이를 이행하는 데 목적이 있습니다.
이 사업에 대한 조기 투자의 중요성과 필요성을 고려하여 중앙집행위원회는 유관기관에 지시를 내려 관련 단위에 기술문서를 긴급히 완성하고, 제15대 국회에서 심의 및 결정을 위한 의견을 수렴하도록 했습니다.
칸호아를 통과하는 경로 지도.
"경제위원회 상임위원회는 이러한 의견을 바탕으로 교통부 및 관련 기관과 긴밀히 협력하여 관련 내용을 지속적으로 연구하고 공식적인 의견을 제시할 것입니다. 이를 통해 프로젝트 투자 정책을 검토하고 결정하는 데 필요한 필요성, 정치적·법적 근거, 그리고 실질적인 근거를 구체적으로 평가할 것입니다. 동시에 자원 동원을 위한 여러 구체적인 메커니즘과 정책, 투자 절차, 프로젝트의 경제 및 투자 지표의 합리성과 실현 가능성, 예비 총 투자액, 투자자본 재원 등을 고려할 것입니다."라고 응우옌 민 손 씨는 단언했습니다.
국회 경제위원회 부위원장은 또한 설계 속도, 수송 용량, 투자 규모, 활용 방안, 노선 방향, 역 위치, 표준 프레임워크, 기술 등 측면에서 적합한 투자 계획을 검토하고 평가하여 실행 가능성, 비용 절감 및 효율성을 보장하는 투자 계획을 완료하겠다고 밝혔습니다.
카인호아, 닌투언, 빈투언, 동나이, 호치민시를 통과하는 남북 고속철도 사업은 총 360km가 넘습니다. 카인호아를 통과하는 구간만 약 130km에 달하며, 반닌현, 닌호아타운, 나트랑시, 디엔카인현, 깜람현, 깜라인시 등 6개 지역을 통과합니다. 이 노선의 출발점은 다이란사(반닌현)이고, 종착점은 깜틴떠이사(깜라인시)입니다.
2018년에 칸호아성 인민위원회는 교통부와 해당 지역을 통과하는 노선에 역 1개, 차량기지(창고) 1개, 유지관리 역 2개를 설치하기로 합의했습니다.
이 역은 디엔탄(디엔칸군)에 위치하며, 27C 국도에서 약 1.5km, 나트랑 시내에서 약 11km 떨어져 있습니다. 역 부지는 약 4.5ha, 역 광장 면적은 약 1.6ha로 예상됩니다.
디엔칸역의 예정된 위치는 뚜이호아역에서 100km 이상, 탑참역에서는 100km 미만입니다. 이 거리는 비교적 멀어서, 성 인민위원회는 깜라인시와 닌호아 타운에 역을 추가하는 방안을 검토할 것을 제안했습니다.
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