경제 위원회는 부동산 거래가 현장을 통해 이루어져서는 안 된다고 생각합니다. 현장 거래는 비용이 발생하고 매매 가격이 오르며 구매자가 이를 부담해야 하기 때문입니다.
현재 플로어를 통한 거래에 대한 의무적인 규제는 없지만, 정부에 따르면 투자자의 99%가 플로어나 중개인을 통해 거래하고 있습니다. 대규모 투자자들은 자체적으로 플로어나 영업부를 구성하기도 합니다. 정부는 국회에 제출된 부동산사업법 개정안(총 10장 92조)에서 향후 주택을 매매하거나 임대하는 투자자는 플로어를 통해 거래해야 한다고 명시하고 있습니다. 관련 법안에 따르면, 국회는 오늘 오후(6월 19일) 본회의에서 이 법안을 논의할 예정입니다.
이에 따라, 초안법은 투자자가 주택이나 미래 건축물을 매매, 임대, 구매하는 경우와 기술 인프라가 있는 토지를 양도, 임대, 재임대하는 경우를 포함하여 두 가지 유형의 부동산 거래가 반드시 현장을 거쳐야 한다고 규정합니다. 그 외의 거래도 현장을 거치도록 권장됩니다.
정부 에 따르면, 이 규정은 유령 프로젝트 형성, 투자자의 고객 사기로 인한 결과를 방지하고 거래에 포함된 부동산 프로젝트, 특히 미래에 형성될 부동산에 대한 정보의 홍보성과 투명성을 높이는 것을 목표로 합니다.
그러나 이러한 내용을 검토한 결과, 경제위원회 상임위원회에서는 부동산 거래소를 통한 거래를 의무화하는 것이 아니라, 오히려 장려하는 것이 옳다는 의견이 다수 나왔습니다.
경제위원회는 "부동산 거래소를 통한 거래에 참여할 기업과 국민의 권리를 존중해야 합니다. 의무적인 규제는 필요 없으며, 기관과 개인이 거래소를 통해 부동산을 거래하도록 장려하는 것이어야 합니다."라고 의견을 밝혔습니다.
2023년 2월 호치민시 하노이 고속도로변 부동산 프로젝트. 사진: Quynh Tran
이 기관에 따르면, 현재 부동산 거래 현장(floor)을 통한 거래에 대한 실질적인 근거와 법적 안전성이 충분하지 않습니다. 또한, 서류상으로만 거래하는 부동산 거래에 현장을 거치도록 요구하면 비용이 증가하고, 이는 가격에 포함되므로 매수자는 보증 수수료와 거래 현장 수수료를 모두 지불해야 합니다.
거래소를 통한 거래를 의무화하는 것은 법적 규제를 악용해 독점을 꾀하고, 거래 당사자와 공모해 세금을 회피하고, 시장을 교란시킬 위험이 있습니다.
실제로 2014년 부동산사업법 시행령에 따르면, 부동산 거래소들이 투자자들과 연계하여 중개업체를 통해 상품을 유통하는 방식으로 법을 우회하는 사례가 발생하고 있습니다. 하지만 실제로는 거래소들이 투자자들로부터 부동산을 매입하여 개인과 기업 모두 세금을 회피할 수 있는 여건을 조성하고 있습니다. 반면, 거래소들이 매물을 사재기하여 물가를 상승시키고, 가격을 부풀려 사실상 과열을 조장하고, 그 차액을 이용해 부동산 시장을 교란하는 사례도 빈번하게 발생하고 있습니다.
감사 기관은 정부가 부동산 거래소의 조건, 권리, 의무에 대한 규정을 더욱 엄격하게 제정하여, 거래소가 전문적이고 효과적인 방향으로 발전할 수 있는 법적 기반을 마련하고, 거래에 참여하는 당사자들을 유치할 것을 권고합니다.
또한, 본 층은 불완전하거나 허위 정보를 제공하여 참여 당사자에게 손해를 입힌 경우 손해배상 책임을 집니다.
이 법안 초안은 부동산 시장 규제에 대한 별도의 장을 할애하고 있습니다 . 그러나 경제위원회는 이 법안 초안의 내용이 구체적 정책적 내용이 없고 일반적인 내용이며, 상황에 따라 달라진다고 판단했습니다.
감사원은 해당 규정이 계획 및 토지 이용 계획을 통해 부동산 시장의 발전과 관리를 보장하는 방향으로 마련되어야 한다고 지적했습니다. 이는 각 시기의 개발 목표에 따라 시장과 부동산 공급을 재편하여 시장 수요를 충족하고 투기를 억제하며, 과열 성장 및 수급 불균형 위험을 최소화하기 위한 것입니다.
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