끼엔장성 IUU 위반 사건에서

2024년 1월 말, 끼엔 장성 인민법원은 타인을 위해 불법 출국을 조직한 혐의로 끼엔장성 거주 피고인 4명에게 1년에서 8년의 징역형을 선고했습니다.

이 사건은 불법 어업(IUU) 단속 규정을 위반하여 다른 나라 해역에서 선박을 불법으로 조업한 사건입니다. 5년 넘게 불법 어업과 싸워온 베트남에서 처음으로 재판을 받는 사건이지만, 아직까지 기소된 사례는 없습니다. 끼엔장성은 베트남에서 어선 수가 가장 많은 지방 중 하나이며, 동시에 불법, 비신고, 비규제(IUU) 어업을 하는 선박이 많은 지방이기도 합니다.

유럽 위원회(EC)가 베트남 해산물에 "옐로 카드" 경고를 발령한 이후, 베트남 전역에서 외국 해역에서 불법 어업 사례가 많이 발생했지만, 대부분은 행정 처벌만 받은 것으로 나타났습니다. 이는 선박과 어부를 외국 해역으로 보내 불법적으로 해산물을 채취한 첫 번째 형사 사건입니다. 2017년 어업법에 따라 어부에게 부과된 무거운 처벌은 외국 해역에서 불법 어업을 하면 모든 것을 잃게 된다는 사실을 전국의 어부들에게 경고하고 억제하기 위한 것입니다. EC는 베트남이 어선의 외국 해역에서 불법 어업을 계속 허용하고 "레드 카드" 경고를 받을 위험이 있는 경우 "옐로 카드"를 해제하는 것을 고려하지 않을 것이라고 확언했습니다. 이는 베트남의 해산물 수출 활동에 심각한 영향을 미칠 뿐만 아니라 국제 무대에서 베트남의 이미지, 평판, 외교적 지위에도 큰 영향을 미칩니다.

빈투언성에서는 외국 해역에서의 어업 위반 사례가 여전히 존재하지만, 수년간 점차 감소하고 있는 것으로 알려져 있습니다. 앞서 빈투언성 인민위원회 위원장은 라기(La Gi) 타운의 어선 2척에 외국 해역 위반 혐의로 9억 동(VND)의 벌금을 부과하는 결정을 내렸습니다. 총리는 위 사건을 완전히 종식시키고 EC의 5차 조사를 준비하기 위해 공안부에 관련 기록을 신속히 정리하고, 베트남 어선과 어민들이 외국 해역에서 해산물을 불법으로 채취하도록 중개 및 공모한 사건을 기소하여 법의 엄격성을 확보하도록 지시했습니다.

최근 전국 28개 연안 성 및 도시와 가진 회의에서 쩐 루 꽝 부총리는 각 지자체가 IUU 어업 근절을 위한 과제와 해결책을 지속적으로 동시적으로 전개할 것을 요청했습니다. 절대 소홀히 하거나 주관적인 태도를 취해서는 안 됩니다. 공무 수행 중 주어진 임무와 책임을 다하지 않는 기관과 개인을 단호히 처리하여 전국의 "옐로 카드"를 제거하기 위한 공동 노력에 차질이 없도록 해야 합니다. 동시에 IUU 어업 근절의 모범 사례를 신속하게 장려하고, 포상하며, 동기를 부여해야 합니다.

지역 사회에서는 2024년 음력 설 연휴를 맞아 어선과 어부들이 귀가하는 시기를 잘 활용해 선전 활동을 펼쳐야 합니다.

최근 빈투안성은 외국 해역에서 불법적인 어업을 할 위험이 높은 주체들을 관리하고 면밀히 감시하는 데 중점을 둔 여러 긴급 조치를 시행했습니다. 특히, 라기(La Gi), 푸꾸이(Phu Quy), 함탄(Ham Tan) 등 해역에서 어선들의 활동을 예의주시하며, 지압틴(Giap Thin) 음력 설 연휴 전후에 발생하는 어선들의 활동에 주의를 기울이고 있습니다. 빈투안성은 타 성(省)의 기능 부대와 협력하여 외국에서 조업 및 정박하는 어선들을 엄격하게 관리 및 통제하고, 주요 지역에 병력을 우선 배치하여 포위 및 동원 작전을 전개하고, 해당 지역을 장악하며, 원거리에서 신속히 적발 및 예방하여 어선과 어민들의 불법적인 외국 해역 이용을 단호히 금지합니다. 기록을 지속적으로 검토하고, 2024년 4월 30일까지 시효가 만료된 위반 사항들을 철저히 처벌하며, 어선과 어민들의 불법적인 외국 해역 이용을 유도하기 위한 중개 및 담합 행위를 수사 및 기소할 것입니다.

또한, 각 지자체는 각 어촌계에 정보를 널리 배포하고, 관련 규정에 따라 처리된 불법어업(IUU) 위반 사항을 즉시 보고하여 예방 및 교육을 강화했습니다. 또한, 지압틴(Giap Thin) 음력 설 연휴 기간 동안 어민들을 위한 회의, 방문 및 격려 행사를 마련했습니다. VMS(어선 모니터링 시스템)를 통해 해상 경계 침범 사례를 신속하게 감지, 경고 및 예방하고, 모니터링 및 관리를 위해 운항 중인 "3무" 어선의 등록 및 임시 등록에 자원을 집중했습니다.

동굴-창-판-티엣-anh-n.-lan-28-.jpg — IUU어업에 대한 고의적 위반 사례는 단호하고 엄격하게 처리합니다.

최근 개최된 제9차 IUU 어업 근절 전국운영위원회 회의에서 부총리는 관련 부처, 지부, 연안 성·시 등에 해상 조업 어선, 특히 국경 수역, 중복 수역, 미경계 수역에서 조업하는 어선에 대한 순찰, 검사 및 단속을 강화하고 위반 사항을 엄중히 처리할 것을 지시했습니다. 농림축산식품부는 EC 권고 사항의 지방 이행 및 발생 과제를 처리하고 감독할 계획을 시급히 수립하고 실무팀을 구성해야 합니다. 또한, 지방정부는 2024년 설 연휴를 맞아 어선과 어민들이 귀국하는 시기를 활용하여 선장, 선주, 어민들을 대상으로 홍보, 동원, 홍보 활동을 강화하고, 해당 지역 어선들을 단속 및 관리하며, 고의적인 IUU 어업 위반 사례를 단호하고 엄중하게 처리하고, 지방정부 간 법 집행을 보장해야 합니다.

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