국회의장인 쩐 탄 만(Tran Thanh Man)은 2025년 행정 단위 배치에 관한 국회 상임위원회 결의안 제76/2025호에 서명하고 발표했습니다.
합병된 도, 1000억 동 지원 받아
행정단위배치사업을 실시하기 위한 예산에 관하여 국회 상임위원회는 국가예산을 분산하여 행정단위배치사업의 개발을 실시하고, 선전동원사업을 조직하고, 여론수렴사업을 조직하고, 행정단위배치로 인해 영향을 받는 간부, 공무원, 일반국민, 근로자에 대한 제도 및 정책을 결정하고, 행정단위배치로 인해 필요한 기타 업무를 수행하도록 규정하고 있다.
행정단위 개편을 위한 예산은 지방 예산으로 보장됩니다. 도와 중앙직할시는 예산 안정화 기간에 배정된 국가 예산의 정기적인 재원을 행정단위 개편 사업에 사용할 수 있습니다.
결의안은 "중앙예산은 2025년에 중앙예산 비축금에서 축소된 성급 행정단위당 1,000억 동, 축소된 사급 행정단위당 5억 동 비율로 추가 예산 잔액을 받도록 성과 중앙 직할시에 일회성 지원을 제공한다"고 명시하고 있다.
도(省)인민위원회는 지방예산의 균형능력과 중앙예산의 지원재원을 고려하여 행정단위편성 집행을 조직하기 위한 구체적인 지출업무를 결정하고, 각 면급 행정단위가 편성 집행을 위한 구체적인 지원수준을 결정하여 가장 가까운 회의에서 동급 인민의회에 보고한다.
중앙 정부의 승인 지침에 따라 하노이, 후에, 라이쩌우, 디엔비엔, 썬라, 랑선, 꽝닌, 탄호아, 응에안, 하띤, 까오방 등 11개 성·시는 그대로 유지됩니다. 52개 지방은 23개 성·시로 통합됩니다. 따라서 전국은 28개 성·시와 6개 중앙 직할시로 구성됩니다.
지방 정부는 성급(도, 중앙 직할시)과 지방자치단체(코뮌, 구, 특별구역)의 두 단계로 조직될 예정입니다. 군(區) 단위는 국회가 2013년 헌법 개정안과 2025년 지방정부 조직법 개정안을 통과시키면서 더 이상 운영되지 않습니다.
국가에서는 현재 지방자치단체 행정 단위 수의 약 60~70%가 줄어들 것으로 예상됩니다.
합의 후 형성된 지방 및 공동체 표준
국회 상임위원회의 요청에 따라, 도 및 자치구 행정 단위 재편 계획을 수립할 때는 자연 조건, 교통 인프라, 경제 공간의 분배 및 조직과 같은 요소를 고려하여 각 지방의 경제 발전 잠재력과 이점을 최대한 촉진하고, 재편 후 행정 단위의 전반적인 사회 경제적 발전을 촉진하기 위한 상호 지원을 보장해야 합니다.
또한, 지방 당위원회와 당국의 수준과 관리 능력, 디지털 전환 수준, 지방 당국과 주민들의 정보기술 활용 수준 등의 요소를 신중하게 고려할 필요가 있습니다.
동시에 국가 방위와 안전에 대한 요구를 보장하고, 주요 지역, 도서 지역, 군도 및 국경 지역에 견고한 방어 구역을 구축하며, 각 지방의 역사, 문화 및 민족 전통을 보존하고 홍보하며, 지역 사회의 단결을 보장합니다.
결의안은 "구(區)급 행정단위 경계를 변경하는 지방행정단위 배치를 시행하는 경우, 해당 지방행정단위가 속한 지방행정단위 경계를 조정하는 절차를 따를 필요는 없다"고 명시하고 있다.
제76/2025호 결의안은 정리 후 형성된 성급 행정 단위가 국회 상임위원회의 행정 단위 기준 및 행정 단위 분류에 관한 결의안에서 규정한 해당 행정 단위의 자연 면적 및 인구 규모 기준을 충족해야 한다고 규정하고 있습니다.
성이 중앙직할시로 개편되는 경우, 개편 후 형성된 성은 기본적으로 중앙직할시의 자연면적 및 인구규모 기준을 충족해야 합니다.
사단위에서는 도(省)인민위원회가 농촌, 도시, 섬, 산간, 고지대, 변경, 평야, 소수민족 지역 등의 특성에 맞게 사단위 행정단위를 배치하기 위한 방안을 개발하고 선정하며, 4대 지향을 충족시키는 일을 담당한다.
하나는 행정구역 재편 후 형성된 산간 지방자치단체 또는 고지대 지역으로, 자연면적의 200% 이상, 인구규모의 100% 이상이 국회 상임위원회의 행정구역 기준 및 행정구역 구분에 관한 결의에서 정한 해당 지방자치단체 기준에 해당하는 지역입니다.
둘째, 본 조 제1항 및 제2항의 규정에 해당하지 아니하는 재편으로 형성된 지방자치단체는 국회상임위원회의 행정구역 기준 및 행정구역 구분에 관한 결의에서 정한 해당 지방자치단체 기준의 200% 이상의 인구와 100% 이상의 자연면적을 가져야 한다.
셋째, 행정구역 개편 후 형성된 구는 자연면적이 5.5km² 이상이어야 하며, 중앙도시의 구는 인구가 4.5만 명 이상이어야 하며, 산간, 고지대, 변경지역의 행정구역 개편 후 형성된 성(省)의 구는 인구가 1.5만 명 이상이어야 하며, 그 외 구는 인구가 2.1만 명 이상이어야 한다.
넷째, 도서지역의 현급 행정단위 아래의 공사급 행정단위 배치는 국가 방위와 안보의 요구를 보장해야 하며, 관련 기관의 승인을 받은 방향을 따라야 합니다.
결의안은 성급 행정단위 배치가 지방과 지방을 합병하여 새로운 지방을 형성하거나 지방과 중앙 직할시를 합병하여 새로운 중앙 직할시를 형성하는 것으로, 관할 기관이 승인한 배치 방향에 따라 행정단위의 수를 줄이고 규모를 늘리며, 개발 공간을 확대하고, 지방의 잠재력과 이점을 극대화하는 것이라고 명확히 규정하고 있습니다.
면 단위 행정 단위의 배치는 행정 단위를 설립, 해체, 합병, 분할하고, 경계를 조정하여 적정한 양과 규모를 확보하는 것을 의미합니다. 전국적으로 면 단위 행정 단위 수를 현재 대비 약 60~70% 감축하여, 지방 행정 단위를 주민과 가까이 조직하고, 효과적이고 효율적이며 효과적으로 운영해야 하는 요구를 충족할 것입니다.
동일 수준의 행정 단위를 갖는 구를 배치하는 경우, 배치 후에 형성된 행정 단위가 구이고, 코뮌과 읍을 배치하는 경우, 배치 후에 형성된 행정 단위가 코뮌입니다.
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출처: https://baohaiduong.vn/trung-uong-ho-tro-tinh-sap-nhap-100-ty-dong-xa-sap-nhap-500-trieu-dong-409440.html
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