'호치민시는 200km 지하철 건설 자금은 있지만, 실행 메커니즘만 필요하다'

[광고_1]

호치민시의 주석에 따르면, 매년 지하철에 수십억 달러를 지출하는 것은 도시 예산에 큰 문제가 아니며, 중요한 것은 이를 실행할 재정적 메커니즘을 갖추는 것입니다.

"우리는 지하철 건설을 위해 중앙 정부에 수천만 동, 수천억 동을 요구하는 것이 아니라, 도시가 이를 시행할 수 있는 재정적 메커니즘만 요구할 뿐입니다." 호치민시 인민위원회 위원장인 판 반 마이가 2월 16일 도시 철도 시스템 건설 및 개발 자문단 회의에서 이렇게 말했습니다.

2월 16일 회의에 참석한 호치민시 인민위원회 위원장 판 반 마이. 사진: 르 뚜옛 — 2월 16일 회의에 참석한 호치민시 인민위원회 위원장 판 반 마이. 사진: *르 뚜옛*

호치민시는 총 220km에 달하는 8개의 지하철 노선과 3개의 트램(모노레일) 노선을 계획하고 있으며, 투자 자본은 약 250억 달러로 추산됩니다. 현재 총 30km가 넘는 1호선(벤탄-수오이띠엔)과 2호선(벤탄-탐르엉)은 중앙 예산 배정 체계에 따라 공적개발원조(ODA) 자금으로 투자되었습니다. 나머지 노선은 아직 투자되지 않았습니다.

정치국 49호 결론에 따르면, 호찌민시는 2035년까지 200km 이상의 도시철도를 완공해야 하며, 이는 시행까지 12년도 채 걸리지 않습니다. 이를 위해 호찌민시는 컨설팅 그룹을 구성하고 도시철도 시스템 개발 프로젝트를 연구해 왔습니다. 1분기 안에 프로젝트가 완료되어 중앙 정부에 제출될 것으로 예상됩니다.

마이 씨에 따르면, 호찌민시의 2024년 공공 투자액은 미화 약 40억 달러에 달합니다. 이전 연도에는 교통 사업에 대한 투자가 전체 투자액의 70%를 차지했습니다. 따라서 호찌민시는 매년 주요 지하철 사업에 미화 수십억 달러를 지출하고 있으며, 이는 "시 예산에 큰 부담"이 되지 않습니다.

"200km 지하철 건설에는 수백억 달러가 필요하지만, 당장 완료하기는 어렵고 매년 수십억 달러씩 나누어야 합니다. 문제는 자금 흐름 계획, 재원, 그리고 연간 배분을 위한 자본 조달 방식입니다. 이것이 시에서 요구하는 재정 방식입니다."라고 마이 씨는 말했습니다.

같은 견해를 가진 응우옌 쫑 호아이 교수는 향후 12년 안에 200km의 지하철을 구축하기 위해서는 TOD(대중교통 연계 도시 개발 모델) 개발 메커니즘과 자본 조달 메커니즘이 핵심적인 두 가지 주요 메커니즘이라고 말했습니다. 호찌민시는 또한 지하철 운영 기술 이전 메커니즘을 심도 있게 연구해야 합니다. 이 프로젝트는 건설 단계뿐만 아니라 운영 후반 단계에도 적용되기 때문입니다.

4월 26일 수오이티엔역에서 안푸역까지 운행되는 지하철 1호선 2차 시범 운행 모습. 사진: 탄퉁

도시철도 시스템 개발 사업에서 호찌민시는 중앙 정부에 200km 지하철 건설을 위한 자본 조달을 지원하는 내용을 포함한 14개 방안을 제안했습니다. 구체적으로, 호찌민시와 하노이시는 국회에서 사업 투자 정책이 확정되는 즉시 TOD(도시철도 시스템 전반 및 역 주변 도시 개발 사업용 부지를 회수하여 TOD 모델 시행을 허용합니다.

동시에, 지방 정부는 TOD 도시권 개발 목적의 토지 사용권을 1/500 규모의 세부 계획 규모로 경매하고, 그 수익금 전액을 도시철도 사업에 직접 투자할 수 있도록 허용했습니다. 호치민시는 이를 통해 400억 달러를 확보하고, 일부는 도시철도 사업에 투자할 것으로 예상됩니다.

시는 또한 중앙 정부가 공공 부채 한도의 적용을 받지 않는 지방 정부 채권, 건설 채권 또는 기타 자본 조달 방식을 통해 지하철망 투자를 허용할 것을 제안했습니다. 채권 금리는 두 지방 정부가 직접 결정하며, 부채 상환 능력을 기준으로 보장됩니다.

회의에서 전문가들은 또한 15년 이상 운행되지 않은 20km 지하철 1호선 벤탄-수오이티엔을 보면, 12년 안에 200km를 완공하겠다는 "야망"은 새로운 접근 방식 없이는 달성하기 어려운 과제라고 말했습니다.

건축가 응오 비엣 남 손은 "획기적인 사고방식과 기존 관행에 대한 새로운 접근 방식이 필요합니다."라고 말했습니다. 전문가들은 호찌민시 도시철도관리위원회의 업무 범위를 넘어서는 계획, 보상, 부지 정리 등 여러 문제를 담당하는 다학제 팀이 필요하다고 생각합니다. 따라서 호찌민시는 도시철도 및 TOD(도시철도 및 도시철도공사)를 설립해야 합니다.

이 그룹은 주식회사와 같으며, 각 부서, 기관, 지사가 첫 번째 주주입니다. 또한, 호치민시에는 TOD 프로젝트 실행 위원회가 있어야 합니다. 98호 결의안이 TOD 프로젝트 실행 권한을 부여했고, 중앙 정부가 호치민시의 이러한 접근 방식 실행을 지원하기 때문입니다.

르 투예트

[광고_2]
소스 링크