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| 러시아-중국: 전략적 공통점을 찾고, '긴밀하게' 협력하며, 위험을 두려워하지 않고, 미국 질서에 함께 도전한다. (출처: 로이터) |
2022년 2월 4일 베이징 동계올림픽 개막식에서 중국 국가주석 시진핑과 러시아 대통령 블라디미르 푸틴은 "동맹을 넘어서는" "무제한" 파트너십을 발표했습니다.
러시아는 동쪽으로 선회한다
이후 발표된 공동 성명에서는 양국 관계가 어떤 냉전 동맹보다 지속 가능하다는 점과 파트너들이 현재의 미국 주도의 자유주의적 국제 질서를 전복하려는 의도를 분명히 밝혔습니다.
20일 후, 러시아는 우크라이나 동부 국경에서 특별 군사 작전을 개시했습니다. 이후 중국은 러시아에 대한 여러 투자 프로젝트를 중단하거나 연기했습니다. 그러나 1년여 후, 중국은 일부 투자 활동을 재개했습니다.
러시아가 우크라이나에서 특별 군사 작전을 개시한 이후 러시아의 에너지 파트너로서 중국의 중요성이 크게 증가했습니다. 러시아가 서방의 제재에 직면하고 서방 석유 회사들이 문을 닫으면서, 크렘린은 "동방으로의 회귀" 정책을 확대했습니다.
그 이전까지 러시아는 유럽 석유 시장에 깊이 관여했습니다. 러시아는 분쟁 이전 기간에 연간 1,550억 세제곱미터의 가스를 유럽에 수출했습니다. 러시아 서부에서 발원하는 노르트 스트림 해저 가스관은 독일로 가스를 공급하고, 독일에서 생산된 가스는 유럽 전역으로 공급됩니다.
이 파이프라인들은 우크라이나를 우회합니다. 이는 유럽의 다른 지역에는 이익이 되지만, 우크라이나는 연간 20억 달러에 달하는 통과료라는 막대한 수입 손실을 입습니다.
군사 분쟁 발발 이후 러시아는 우크라이나에 대한 유럽의 지원을 차단하기 위해 이 파이프라인의 공급을 차단해 왔습니다. 유럽 시장 진출의 어려움은 중국이 러시아, 특히 극동 지역에서의 협력을 확대할 기회를 제공합니다.
중국 수도의 새로운 목적지
중국과 러시아는 오랜 역사를 지닌 다면적이고 복잡한 관계를 맺고 있습니다. Orfonline.org 의 연구원 프리트비 굽타의 분석에 따르면, 최근 수십 년 동안 양국은 더욱 긴밀해지면서 전략적 파트너십을 형성하고 미국 주도의 국제 질서에 도전해 왔습니다.
러시아-우크라이나 갈등 발발 이후 러시아에 대한 중국의 투자를 강조하면서, 연구원 프리트비 굽타는 지정학적, 지경제적 영향을 미치는 러시아 극동 지역에 대한 베이징의 특별한 관심을 강조했습니다.
러시아 극동의 하바롭스크 지방은 오랫동안 중국의 관심을 끌어왔습니다. 이 지방은 미탐사 에너지 및 광물 자원의 보고이자 중국의 육로 에너지 공급로입니다. 중국은 또한 19세기부터 이 지역과 역사적인 인연을 맺어 왔습니다.
역사를 살펴보면 러시아는 극동과의 관계에서 중국이 이 지역의 핵심 자원에 접근하는 것을 늘 막아왔습니다.
2014년 러시아가 북극 개발 계획을 시작했을 때, 모스크바는 중국의 참여에 대해 언급하지 않았고, 심지어 이 지역 개발에 있어 중국의 필요성을 우선순위에 두지도 않았습니다.
그러나 오늘날 양국 관계는 변했습니다. 북반구가 러시아를 크게 외면함에 따라, 모스크바는 중국을 파트너로 삼았습니다. 러시아는 또한 아무르, 시베리아, 그리고 러시아 북부 지역에서 중국이 자금을 지원하는 에너지 개발 및 탐사 프로젝트를 위한 길을 열었습니다. 중국으로 가스를 수출하는 '시베리아의 힘' 파이프라인이 그 좋은 예입니다.
갈등이 시작된 이후 중국은 파이프라인에 두 개의 지선인 시베리아의 힘 2호와 3호를 더 추가하기로 합의했으며, 이를 통해 매년 280억 입방미터와 340억 입방미터의 가스를 중국으로 수송할 예정이며, 2025년과 2029년에 각각 완공될 예정입니다.
그러나 우크라이나 분쟁 이후 중국의 러시아 투자는 에너지에만 집중된 것이 아니라 광산과 인프라 개발에도 포함되었습니다.
2023년 5월, 러시아의 유리 트루트네프 부총리는 극동 지역에 대한 외국인 직접 투자(FDI)의 90% 이상(약 26개 인프라 프로젝트, 16억 달러 상당)이 중국 국유 기업에서 자금을 조달했다고 발표했습니다.
이는 중국의 극동 지역 투자가 전년 동기 대비 150% 증가했음을 보여줍니다. 중국은 또한 이 지역의 최대 교역국으로, 2022년 1월부터 8월까지 전년 동기 대비 45%(143억 달러)라는 기록적인 증가세를 보였습니다. 극동 지역은 러시아의 중국 투자 유치에 가장 중요한 지역입니다.
두 나라 모두 서방 에너지 공급망과의 연결을 더욱 강화하기 위해 '시베리아의 힘' 파이프라인을 활용하고 있습니다.
러시아는 2021년 사우디아라비아와 이란에 이어 3위에서 2023년까지 중국의 최대 에너지 공급국으로 부상할 것으로 예상됩니다. 중국은 또한 러시아산 원유를 대폭 할인된 가격에 구매하고 있습니다. 러시아산 원유의 평균 가격은 배럴당 73.53달러로, 국제 평균 가격인 배럴당 85.23달러보다 13.7% 낮습니다. 2022년 러시아산 원유 수입액이 837억 달러에 달함에 따라, 중국은 약 110억 달러를 절감했습니다.
더욱이 두 나라는 이 무역에서 서방의 제재로부터 지불을 보호하기 위해 양자 통화 스왑 메커니즘을 활용했습니다.
중국의 하얼빈은행, 중국건설은행, 중국농업은행은 SWIFT와 달러가 주도하는 국제 금융 시스템과는 거의 관련이 없습니다.
중국 기업들은 러시아 극동 지역에 대한 에너지 공급을 확보하는 것 외에도 2022년 2월 이후 1,000개에 달하는 서방 다국적 기업이 철수하면서 생긴 공백을 메우려 하고 있습니다. 체리(Chery), 그레이트월(Greatwall), 지리(Geely)를 포함한 11개 중국 자동차 회사가 러시아 시장의 40%를 차지할 것으로 예상되는데, 이는 2021년 6%에서 증가한 수치입니다. 중국의 가전제품 수출도 전년 대비 40% 증가했습니다.
가장 빠른 시장 장악은 스마트폰 부문에서 일어나고 있으며, 샤오미와 리얼미 등 중국 기업이 2022년까지 시장의 70%를 차지할 것으로 예상됩니다.
하지만 반대 추세도 있습니다. 서방의 제재에 대한 우려로 화웨이와 DJI 같은 주요 중국 기술 기업들이 러시아를 떠나면서 모스크바의 심기를 불편하게 하고 있습니다. 중국공상은행(ICBC)과 중국개발은행(CDB) 같은 중국 국영은행들조차 감축을 꺼리고 있습니다.
에너지, 인프라, 운송 등 다양한 분야에서 러시아에 대한 중국의 투자가 급격히 증가했습니다.
중국 자본 유입은 러시아가 서방의 일련의 제한적 제재로 인한 부정적인 영향을 완화하는 데 도움이 되었으며, 경제 성장에 절실히 필요한 지원을 제공했습니다.
그러나 중국에 대한 이러한 의존은 그 나름의 어려움과 위험을 수반합니다. 중국의 투자는 즉각적인 효과를 가져오지만, 경제 핵심 부문에 대한 통제력을 상실할 수 있다는 우려도 제기됩니다. 예를 들어, 러시아는 의존도를 낮추기 위해 에너지 수출을 다각화해야 할 것입니다.
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