호치민시 제약산업 건설 방향 모색

호치민시 인민위원회는 2030년까지 호치민시 제약 산업 발전 프로젝트(2045년 비전 포함)를 발표했습니다. 이 프로젝트는 빈찬군 레민쑤언 2 산업단지에 338헥타르 규모의 의료·제약 산업단지(IP)를 건설하여 의약품을 생산하는 것을 목표로 합니다. 이 프로젝트는 도시의 의약품 안보를 보장하고 사회 경제 발전에 기여할 것으로 기대됩니다.

어떤 의약품을 생산하는 데 중점을 두고 있나요?

탄 니엔 기자와의 인터뷰에서 국회의원 이자 호치민시 식품안전국 국장이며 제약 분야 전문가이기도 한 팜 칸 퐁 란 부교수는 호치민시가 남부 지역 무역 중심지로서 가장 큰 강점을 가지고 있으며, 다른 지역으로의 의약품 운송 및 공급에 편리하고, 연구, 교육, 생산 및 사업 시설이 집중되어 있다고 말했습니다. 호치민시의 의약품 생산, 무역 및 수출입 활동은 항상 높은 성장률을 보이며 전국 제약 경제 구조에서 큰 비중을 차지하고 있습니다. 그녀는 호치민시가 의약품 생산 산업단지를 성공적으로 건설하여 적극적으로 공급하기를 희망합니다.

호치민시의 제약 공장 연구실 내부

하지만 팜 칸 퐁 란 부교수에 따르면, 우리는 의약품이 브랜드 의약품과 제네릭 의약품(보호 대상에서 제외됨)이라는 두 가지 유형으로 나뉜다는 현실을 인식해야 합니다. 각 유형은 해결해야 할 어려움을 가지고 있으며, 이는 도시에만 국한되지 않습니다.

"첫 번째 그룹은 오리지널 브랜드 의약품입니다. 이 의약품들은 도시나 다른 곳에서 생산하기 위해 아무도 다시 가져오지 않습니다. 이 의약품들은 독점 의약품이고 해외에서 수입되기 때문입니다. 등록 번호 정책과 보험 가격 때문에 그렇습니다. 그리고 저희는 이 의약품들이 비싸고 보험 환자들이 사용하기 쉽지 않기 때문에 점점 더 엄격해지는 전략을 취하고 있습니다."라고 란 씨는 분석했습니다.

제네릭 의약품과 관련하여 란 씨는 호치민시가 산업 단지와 제약 공장을 건설할 때 목표로 삼고 있는 것이 바로 제네릭 의약품이라고 말했습니다. 이 측면에서 호치민시는 제약 공장이 부족한 것이 아니라 생산 전략과 투자자 확보에 어려움을 겪고 있습니다.

"병원들이 이 약물군을 사용한다는 점이 생산량의 강점이지만, 현재 병원들이 입찰 방식을 고수하고 있는 상황에서는 약물 가격이 저렴할수록 좋다는 단 하나의 방법밖에 없습니다. 따라서 호치민시 공장의 가격 경쟁력에 따라 약물 생산량이 제한될 수밖에 없습니다. 예를 들어, 지방의 경우 토지 임대료가 저렴하고 생산 비용도 저렴하기 때문에 약물 가격 또한 호치민시보다 저렴합니다."라고 란 씨는 말했습니다.

란 박사에 따르면, 오랫동안 이어져 온 현실이 있습니다. 바로 "모든 가정에서 사람들이 감자를 먹는 것을 보고 감자를 캐기도 한다"는 것입니다. 즉, 시중에 수요가 많거나 외국산 의약품의 유통기한을 기다리는 약이 나오면, 모든 당사자들이 서둘러 원료를 사서 알약으로 만들어 판매합니다. 이를 "가짜 약"이라고 하는데, 어떻게 차이를 만들 수 있을까요? 그녀는 시중에는 수많은 종류의 감기약이 있지만, 호찌민시에서 자체 제품 개발이나 최소한 이러한 약의 생물학적 동등성 연구에 주력하는 업체는 "손에 꼽을 정도"에 불과하다고 지적했습니다.

호찌민시의 제약 생산 방향은 지적 자산 함량이 매우 높고, 특히 소비량이 많은 도시임에도 불구하고 과학 기술 발전 추세와 부합합니다. 또한, 병원 시스템은 우수한 연구 성과를 낼 수 있는 풍부한 의사와 환자를 보유하고 있습니다. 하지만 무엇에 투자하고, 어디에 투자하며, 무엇을 장려해야 할지 신중하게 고려해야 합니다.

"모든 회사가 수십 가지 종류의 의약품을 생산하는 추세를 따라가서는 안 되지만, 모두 공통적인 것입니다. 뭔가 다른 것을 할 수 있다면 그렇게 하십시오. 예를 들어 주사제, 수액제, 백신 등 우리에게 부족한 유형이나 첨단 의약품에 투자하는 것입니다. 처음에는 제약 업계의 '대기업'들과 협력을 추진하고, 충분한 역량을 갖추면 분리할 것입니다."라고 란 씨는 제안했습니다.

방향이 있어야 합니다

퐁 란 부교수는 호찌민시가 제약 생산을 위해 토지를 할당하는 것은 매우 환영할 만한 일이지만, 명확한 방향이 필요하다고 말했습니다. 이 방향은 호찌민시 단독으로 결정되는 것이 아니라, 제약법을 통해 국내 제약 산업이 발전하려면 최소한 외국과 동등한 수준의 성과를 내야 한다는 전략적 방향이 수립되어야 한다고 강조했습니다. 퐁 란 부교수는 우리가 해 온 것을 수입하지 않는 것이 중요하다고 강조했습니다.

퐁란 부교수는 호찌민시가 필요한 브랜드 의약품과 제네릭 의약품의 수량을 미리 계산해야 한다고 제안했습니다. 이를 바탕으로 기업의 생산 능력이 수요를 충족할 수 있는지 평가해야 합니다. 기업의 제네릭 의약품 국내 생산을 우선시하고, 수량이 가득 차면 등록 번호를 제출하지 않는 한 추가 등록은 허용되지 않습니다.

부교수인 퐁 란 박사는 등록 번호 부여 절차와 규정, 특히 입찰 방식을 어떻게 풀어야 하는지에 대한 문제를 제기했습니다. 그녀에 따르면, 입찰의 목적은 비용 절감, 부패 방지, 그리고 부정부패 방지이지만, 결국에는 아무도 입찰하지 않으면 시간과 노력, 그리고 돈을 낭비하게 됩니다.

독립적인 연구 센터의 필요성

호치민시의 한 제약회사 사장은 탄 니엔 과의 인터뷰에서 제약 산업단지에 진출할지 여부를 고려 중이라고 말했습니다. 아직 구체적인 메커니즘이 무엇인지 알아봐야 하기 때문입니다.

그러나 그에 따르면, 신약법 초안은 제약 산업 발전의 근본적인 문제, 즉 독립적인 제약 연구센터 설립을 무시하고 있습니다. 경험에 비추어 볼 때, 각 공장과 기업이 자체 연구센터를 설립하는 것은 분열과 발전 실패로 이어질 것입니다. 외국 제약 산업은 공장으로 이전된 독립적인 연구센터에 의존하여 발전하고 있습니다. 독립적인 연구센터가 있다면 기업들의 투자 비용 절감에 도움이 될 것입니다. 각 공장이 연구센터에 거의 천억 동(약 1,000억 원)을 투자해야 하지만, 몇 가지 제품만 생산한다면 매우 낭비적인 일이기 때문입니다.

다음으로, 국제 기준을 충족하는 생물학적 동등성(오리지널 의약품과 동등성) 시험 센터를 설립해야 합니다. 현재 베트남의 센터는 기준을 충족하지 못하고 국제적으로 인정받지 못하고 있습니다. 베트남에서 생산된 의약품은 수출을 위해 생물학적 동등성을 입증해야 하므로 해외에서 시험을 거쳐야 하는데, 이는 매우 많은 비용이 듭니다. 이는 제약 산업 발전의 가장 기본적인 토대이기도 하다고 그는 강조했습니다.

그가 언급한 세 번째 문제는 기업 정책이었습니다. 현재 많은 기업들이 인근 지방의 공장에 투자하고 있어 호찌민시로의 이전이 쉽지 않습니다. 따라서 기업들이 호찌민시의 제약 산업단지에 진입할 때 세제 혜택, 등록 우선권, 수출 등 어떤 혜택을 받게 될지 명확히 할 필요가 있습니다.

인적 요소 또한 마찬가지로 중요합니다. 교육기관은 충분한 인적 자원을 제공하고 제약 연구 분야의 전문 분야를 양성해야 합니다. 마지막으로, 이 사람에 따르면 인프라도 중요합니다.

기존 공장을 연결해야 합니다

호치민시의 한 제약업계 강사는 베트남에서 신약(신규 활성 성분)을 연구하는 것은 제약 기술이 개입되기 때문에 상당히 어렵다고 말했습니다. 하지만 베트남, 특히 남부 지역은 새로운 제형과 부형제에 대한 새로운 연구에 강점이 있습니다. 호치민시는 이 문제를 연구하고 정책을 수립해야 합니다.

이 강사에 따르면, 제약 산업단지가 조성되어 생산이 정상화되면 가격이 변동하거나 더 비싸질 수 있으며, 다른 지역의 공장과 비슷한 수준이 되어 좋은 정책 없이는 유치가 어려울 것이라고 합니다. 현재 지방 공장들은 감가상각이 완료되어 신축 공장 대비 원가가 하락한 상태입니다.

"현재 많은 제약 공장이 있지만, 제대로 활용되지 못하고 있으며, 많은 약품이 수입되고 있습니다. 따라서 호찌민시는 가용 자원 활용 방안을 모색해야 합니다. 즉, 공장들을 연결하고, 연구, 운영 및 유통 센터를 설립하여 주도적으로 약품 가공을 공유해야 합니다. 각 공장은 생산 라인과 강점이 서로 다르기 때문입니다. 이는 매우 효과적인 방향입니다."라고 제약 강사는 말했습니다.

소스 링크: https://thanhnien.vn/tim-dinh-huong-xay-dung-cong-nghiep-duoc-cho-tphcm-185240317205230859.htm