교사의 급여, 복리후생 및 우선순위를 정해야 할 핵심 이슈

교사법 초안에서 우선적으로 다루어야 할 핵심 문제는 5가지입니다. 급여 및 복리후생, 교사의 선발 및 관리, 공공 및 비공공 부문 간의 공평한 발전, 전문적 역량 및 자질의 증진, 의사소통 업무 강화입니다.

교사를 위한 특별 법률 제정이 시급합니다.

짜빈성 국회 대표단의 쩐 꾸옥 뚜안(Tran Quoc Tuan) 대표는 국회 포털에서 자신의 견해를 공유하며 다음과 같이 말했습니다. "제8차 국회에서 처음으로 제출될 것으로 예상되는 교사법 초안은 전국의 많은 관심을 끌고 있으며, 특히 교사진의 관심이 뜨겁습니다."

초안 법안의 내용을 높이 평가한 트라빈성 대표는 교사를 위한 법안을 제정하는 것이 시급하다고 말했습니다. 이 법안은 근무 조건, 보수, 권리를 보호하고, 교사의 기여 동기를 강화하고, 교육의 질을 향상시키고, 베트남 교육 부문의 더 나은 개발 기반을 마련하고, 국가 발전에 크게 기여할 수 있는 전문적 기준 등 교직과 관련된 현재 정책의 단점을 해결하기 위해 시급히 필요하다고 말했습니다.

Tran Quoc Tuan 대표에 따르면, 이 교사법 초안의 핵심 중 하나는 교사의 급여, 특히 외딴 지역에서 일하는 교사의 급여가 행정 경력 급여 시스템에서 높은 우선순위가 되도록 하는 것입니다.

특별수당 및 전문적 역량 개발 지원과 같은 기타 정책도 인재 유치, 외국어 능력 향상, 교육에 디지털 혁신을 적용하여 국제 통합 요구를 충족하도록 조정될 것입니다.

쩐 꾸옥 투안 의원: 교사를 위한 특별법 제정이 시급합니다. 사진: Quochoi.vn

교사법에서 해결해야 할 5가지 근본적 문제

쩐 꾸옥 뚜안(Tran Quoc Tuan) 의원은 “교사법 초안 작성 과정에서, 공표된 법률에 명시된 교육, 고등교육, 직업교육 관련 주요 문제 외에도, 실질적인 요구 사항을 충족하고 교직원에게 최상의 지원을 제공하기 위해 이번 교사법 초안에서 우선적으로 해결해야 할 5가지 핵심 문제가 있습니다. 여기에는 급여 및 복리후생, 교사의 선발 및 관리, 공공 부문과 비공공 부문 간의 공평한 발전, 전문적 역량 및 자질 증진, 소통 강화 등이 포함됩니다. 구체적으로는 다음과 같습니다.

첫째, 급여 및 복리후생에 관한 것입니다. 이는 교사법 초안이 교사들을 위해 정책을 통해 개선해야 할 핵심 사안 중 하나입니다.

특히 교사들의 생활 수준을 보장하고 우수한 학생들을 교직에 유치하는 것이 중요합니다. 대표단은 사회에 봉사할 수 있는 유용한 인재를 양성하는 것이 가장 중요한 분야라고 강조했습니다.

둘째, 교사의 신원 확인 및 관리에 관한 것입니다. 현행 규정의 갈등과 혼란을 방지하기 위해서는 교사의 지위와 책임을 명확히 규정하고, 교사(교사, 강사)와 교육 관리자(교육 관리자 및 교육기관 관리자)를 구분하는 것이 중요함을 강조해야 합니다.

셋째, 공공 부문과 비공공 부문(사립 및 공공) 간의 공평한 발전입니다. 이 법안 초안은 공립학교와 사립학교 간 교사의 근무 조건 및 보수의 평등을 보장하고, 인력 채용 및 활용의 일관성을 확보해야 합니다.

넷째, 전문적 역량과 자질 향상에 관한 것입니다. 초안은 또한 국제 통합 및 디지털 전환 시대의 요구에 부응하는 고품질 인력을 양성하는 데 중점을 두어야 합니다.

다섯째, 소통 강화에 관한 것입니다. 대표단은 이 법을 시행할 때 대중과 이해관계자들의 공감대와 지지를 확보하기 위해 사회에서 교사의 중요성과 역할에 대한 효과적인 소통 전략이 필요하다고 생각합니다.

교육 인적 자원 관리: 다른 접근 방식이 필요합니다

수년간 지속되어 온 지방 교사 과잉 및 부족 문제를 해결하기 위해, Tran Quoc Tuan 의원은 교사법 초안에 교사 관리, 채용 및 동원에 대한 보다 유연한 메커니즘에 따라 권한 분산 및 위임에 대한 명확한 규정이 있어야 한다고 말했습니다.

대표단에 따르면, 교육 부문의 인적자원 관리에는 다른 전문직 분야와 비교했을 때 다른 접근 방식이 필요합니다.

그는 현재 주로 국가 급여에 기반을 둔 관리 메커니즘은 교사 배치 및 이동에 있어서 경직성을 만들어냈다고 말했습니다. 특히 어려운 분야에 교사를 추가하거나 커리큘럼에 새로운 전문 지식을 도입할 때 더욱 그렇습니다.

따라서 교육훈련부 (국가) 또는 교육훈련부(지방)가 더 자율성을 갖고, 교사가 부족하거나 잉여한 지역 간에 교사를 동원하고 파견하기 위해 지역 지도자들과 협상할 수 있는 분권화 메커니즘이 필요합니다(물론 공정성을 보장하고, 이해관계를 조화시키고, 상황을 고려하고, 자발적인 사례를 우선시해야 합니다...) 이렇게 하면 각 학년, 각 과목에 대한 교사 수요가 많은 지역의 압박을 줄일 수 있습니다.

교사의 급여 및 수당 제도를 명확하고 구체적으로 규제할 필요가 있습니다.

Tran Quoc Tuan 대표는 다음과 같이 말했습니다. "이 교사법 초안은 근무 제도, 급여, 수당을 포함하여 교사의 처우를 존중하고 개선하기 위한 많은 정책을 도입하고 있습니다."

중요한 제안 중 하나는 교사의 급여를 행정 경력 급여 체계에서 가장 높은 순위에 두는 것을 규정하는 것입니다. 이는 교육을 "최우선 국가 정책"이라는 견해를 보여줍니다.

이는 베트남의 지속 가능한 교육 개발 요구를 충족하면서 우수한 교사를 유치하고 유지하는 데 적합한 것으로 간주됩니다.

그러나 실행 가능성을 확보하기 위해서는 초안 법안에서 이러한 정책에 대한 구체적인 모니터링 메커니즘을 규정해야 하며, 규정이 서류상으로만 존재하고 실제로는 이행할 수 없는 상황을 피해야 한다고 대표들은 말했습니다.

교사의 급여와 수당에 대한 규정도 예산 배정의 공정성과 효율성을 보장하기 위해 연공수당과 지역수당 등 더 명확하고 구체적이어야 합니다.

교사를 평가하고, 존중하고, 적절한 혜택을 보장하는 메커니즘을 구축하는 것이 필요합니다.

교사법 초안을 완성하기 위해, 대표들은 초안 작성 기관이 다른 법률에 규정된 내용을 검토해야 하며, 교사법과 교육법, 고등교육법, 직업교육법, 공무원법, 공공근로법, 노동법 등 다른 법률의 규정 간 충돌을 피하기 위해 이 초안에는 해당 법률을 규정해서는 안 된다고 말했습니다.

또한, 법안 초안에서는 외국인 교사에 대한 규정이 관련 법률과 일관성을 유지하도록 주의를 기울여야 합니다.

동시에 소수민족 지역에서 근무하는 소수민족 교사, 소수민족 언어 및 문자를 가르치는 교사를 유치하고 교육, 채용, 활용하는 데 우선권을 부여하는 정책을 연구하고 보완하거나, 소수민족 교사 자원을 개발하고 창출하는 정책, 소수민족 후보자에 대한 우선 채용 제도 등을 연구하고 보완해야 합니다.

또한 교사의 급여, 근무 조건, 직업적 명예를 보호하는 정책 등을 중심으로 교사를 평가하고, 존중하고, 적절한 혜택을 보장하는 메커니즘을 개발하는 것이 필요합니다.

출처: https://phunuvietnam.vn/tien-luong-che-do-dai-ngo-nha-giao-va-nhung-van-de-can-cot-can-uu-tien-giai-quyet-2024111916110278.htm